Земская контрреформа
Недостатки земской реформы
Основные направления в деятельности земств
Но
Значение
Значение и результаты крестьянской реформы 1861 г.
«Император Александр II выкупил душу и тело крестьян. Он сделал их свободными от помещичьей власти, но не сделал их свободными сынами отечества, не устроил их быта на началах прочной закономерности».
С.Ю.Витте
Положительное | Отрицательное |
Формирование рынка рабочей силы из освобождённого крестьянства | Многие крестьяне были морально-психологически не готовы к «воле» |
Развитие буржуазных отношений в экономике | Большинство помещиков не смогло вписаться в новые экономические условия |
Важный шаг к преодолению сословного неравноправия, к гражданскому обществу | Крестьянское малоземелье, диктат общины, огромные налоги и выкупные платежи |
В сельское хозяйство проникают элементы буржуазного уклада | Крестьяне остались в положении «полусвободных», что приводило к деградации крестьянства |
Крестьянский вопрос при Александре III
· Обязательный выкуп надела, снижение выкупных платежей (с 1883 г.)
· Создан Крестьянский банк
· Переселенческая политика (с 1889 г.)
· Начало отмены подушной подати (с 1886-1887гг.)
· Увеличение налогов с государственных крестьян, прямых (на 1/3) и косвенных (в 2 р.) налогов со всего населения.
· Меры, направленные на укрепление крестьянской общины (переделы земли дозволялись не чаще, чем через 12 лет; запрет на аренду надела не членам общины и др.)
· Поддержка дворянского землевладения (создание в 1885 г. Дворянского земельного банка; расширение прав нанимателя-землевладельца).
Земская реформа (1864 г.)
Земства – компенсация дворянству за утерянную власть над крестьянством.
Земства (на 3 года) |
1-ая курия |
2-ая курия |
3-я курия |
Уездные землевладельцы |
Городские избиратели |
Выборные от сельских обществ |
Выборы на основе имущественного ценза |
Выборы многостепенные: Сельский сход Волостной сход Уездный съезд Выборщиков Уездное земское собрание |
Здравоохранение Образование Статистика
Хозяйственная Общественное призрение
Значение земств
Решение хозяйственно - Формирование
административных вопросов либеральной интеллигенции
• Земства введены только в великорусских губерниях.
• Введение земств затянулось на 15 лет.
• Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора.
• Полиция земствам не подчинялась.
• Земствам запретили взаимодействовать друг с другом.
• Их не было на уровне волости и на уровне государства.
· 1889 г.- институт земских начальников.
· 1890 г.- землевладельческая курия стала чисто дворянской.
· Духовенство лишалось избирательных прав.
· Повышение ценза для городской курии.
· Введение нового административного звена – губернского по земским делам присутствия.
· По закону 1892 г. от участия в городском самоуправлении устранялись трудящиеся массы и мелкая буржуазия.