Оценка важности и значимости экологических аспектов
Целью оценки важности объектов является выбор наиболее суще-ственных экологических проблем, требующих принятия неотложных мер и определения способов их решения. При этом выбор подходящего метода зависит от возможностей организации с учетом эколого-экономического фактора.
Аспект считатается значимым, если он не отвечает законодательным требованиям, не удовлетворяет договорным условим партнеров, противоречит другим обязательствам организации, является предметом жалоб общественности, представляет опасность для окружающей среды, приводит к высоким экологическим издержкам организации, оказывает значительную нагрузку на окружающую среду.
Например, значимым считается аспект выделения вредных веществ в атмосферный воздух, если приземная концентрация выделяемого вредного вещества будет превышать предельно допустимую. Значимым будет считаться аспект сброса вредных веществ в водный бассейн, если концентрация вредного вещества в створе полного перемешивания будет превышать предельно допустимую для данного вида водоема с учетом его предназначения.
При оценке значимости аспектов учитывается: степень опасности аспекта и его воздействий, соответствие установленным экологическим ограничениям, сравнение показателей производственного загрязнения и потребления природных ресурсов с Наилучшими Доступными Технологиями, длительность и степень воздействия на окружающую среду и человека, интересы и требования заинтересованных сторон.
Процедура оценки значимости экологических аспектов осуществляется в следующей последовательности:
1) Определяется степень воздействия на окружающую среду (табл. 2.3),
2) Оценивается степень воздействия аспектов в стандартных рабочих условиях (таблица 2.4)
3) Оцениваются изменения воздействия в специфических условиях (табл. 2.5)
4) Установливается степень возможного действия аспекта во всех условиях, в том числе и аварийных (табл.2.6).
5) Определяется значимость экологического аспекта ( таблица 2.7)
Таблица 2.3 - степень воздействия на окружающую среду
Характери-стика | Категории угрозы окружающей среде при объеме добычи природных ресурсов: минимум → максимум | |||
Степень опасности природного ресурса | I(несущественная) | I(несущественная) | II (средняя) | II (средняя) |
I (несущественная) | II (средняя) | II (средняя) | III (важная) | |
II (средняя) | II (средняя) | III важная | III (важная) | |
III (важная) | III (важная) | IV (критич.) | IV (критич.) |
Таблица 2.4- степень воздействия аспектов в стандартных рабочих условиях
Факторы | Характеристика отдельных категорий | |||
21 пункт | 5 пунктов | 1 пункт | 0 пунктов | |
Степень угрозы для окружающей среды | критическая (IV)* | важная (III)* | средняя (II)* | несуществен-ная (I)* |
Соответствие нормативам | частое нарушение | редкое нарушение | постоянное выполнение | постоянное соблюдение |
Издержки и штрафы | высокие | значительные | низкие | почти без издержек |
Требования заин-тересованных сторон | активный интерес | повышенный интерес | небольшой интерес | Нет интереса |
Примечание - При сумме пунктов до 2- аспект не вызывает негативного воздействия, от 3 до 12- может вызывать , больше 12 - вызывает повышенное негативное воздействие и необходима коррекция.
Таблица 2.5 - оценка изменения воздействия аспекта в специфических
условиях
Нестандартные рабочие условия | Оценка изменени воздействия аспекта в специфических рабочих условиях | |||
Экологического аспекта в нестандартных условиях | ||||
Прошлая деятельность | сильно ухудшается | ухудшается | не меняется | понижается |
Аварийные ситуации | ||||
Запланированная деятельность (проекты) |
Экологические аспекты оцениваются предприятием и документируются в форме реестра. При этом учитываются основные технологические процессы, процессы технического обслуживания, ремонта оборудования, вывода на проектную мощность после ремонта, а также складирования, доставки, хранения продукции, уборки, работы офисных служб.
Экологические аспекты рассматриваются с учетом действительного или потенциального воздействия на окружающую среду выбросов в атмосферу, стоков в водный бассейн или в окружающую среду,загрязнения почвы вредными веществами, выпадающими из атмосферного воздуха, загрязнения этими веществами водно бассейна; образования токсичных и нетоксичных отходов и их складирования в окружающей среде, что приводит к загрязнению атмосферы содержащимися в отходах вредными веществами, загрязнению воды и почв, влиянию на людей, растительность и животных. К экологическим аспектам относятся вопросы использования сырья и природных ресурсов.
Таблица 2.6 - степень возможного воздействия аспекта во всех
условиях
Степень воздействия | Функционирование экологического аспекта в стандартных рабочих условиях | ||
не вызывает негативного воздействия | может вызывать негативное воздействие | вызывает повышенное негативное воздействие | |
Пониженное ониженное | н | н | н |
Среднее реднее | н | м | м |
Повышенное овышенное | м | м | в |
Чрезвычайное | в | в | в |
Примечания: Н- аспект не вызывает негативного воздействия, М - аспект может вызывать негативное воздействие, В - аспект вызывает повышенное негативное воздействие.
Таблица 2.7- значимость экологического аспекта
Аспект в стандартных рабочих условиях | ||||
Характеристика проблемы | Не вызывает негативного воздействия | Может вызвать негативное воздействие | Вызывает негативное воздействие | |
Аспект в спе-цифических ра-бочих условиях | Вероятно не будет вызывать негатив-ного воздействия | Несуществен- ный | Малосущественный | Существенный |
Может вызвать негативное воздействие | Мало существенный | Мало существенный | Существенный | |
Будет важной проблемой | Существенный | Существенный | Очень существенный |
При составлении Реестров экологических аспектов используются:
блок-схемы процессов; материально-сырьевые балансы; материальные балан-сы технологических процессов; нормативные правовые акты, распространяю-щиеся на экологическую деятельность организации; требования и пожелания заинтересованных сторон; требования, установленные самой организацией; данные мониторинга и измерений воздействий экологических аспектов.
Для промышленного предприятия наиболее ясную картину экологического состояния дают материально-сырьевые и материальные балансы. При этом должен соблюдаться баланс - масса веществ и материалов, входящих в систему технологического цикла должна быть равна массе веществ и материалов, выходящих из системы. Таким образом, отслеживая технологическую цепь определяется какие объемы веществ из сырьевых материалов, входящих в систему попадают в атмосферный воздух с выбросамряются со стоками и какие выходят из системы в виде промышленных отходов, размещаемых в окружающей среде.
Экологические аспек-ты |
Воздействия на ОС |
Оценка значимо-сти воздействия |
Значимые аспекты |
Незначимые аспекты |
Да |
Нет |
Контроль |
Вид деятельности или процесс |
Этап 1 Выбор вида деятель-ности или процесса Этап 2 Идентификация эко-логических аспектов. Идентификация воздействий Этап 3 Оценка значимости воздействий Этап 4 Идентификация значимых аспектов |
Управление |
Рисунок 2.3 – Алгоритм оценки значимости вздействия экологических аспектов
Анализ материального баланса позволит наметить мероприятия по защите окружающей среды.
Реестр один раз в год пересматривается с учетом, изменений в технологическом процессе, изменений в структуре управления организацией.