Типы специальных экономических зон и их характеристика

[29, с. 117-118]

Тип Цель Характеристика Примеры
Свободные таможенные зоны, порты, таможенные склады Рост грузооборота и привлечение определенных товаров Освобождение от таможенной пошлины на импортные товары и от налогов на товары, которые не пересекают таможенных границ страны Свободный порт Гамбург. Территории подзоны свободной торговли США
Свободные торговые зоны Увеличение товарооборота страны, стимулирование отечественного производителя и «паблисити» для отечественных товаров Отмена таможенной пошлины и косвенных налогов для лиц, которые пересекают границу страны Безтаможенные магазины в международных аэропортах
Зоны свободной торговли Увеличение товарооборота страны и в определенной мере увеличение отечественного экспортного производства Отмена таможенных пошлин, прямых и косвенных налогов; гарантия механизма таможенных формальностей Шри-Ланка, Египет, Сингапур, Тайвань
Свободные экспортные зоны Рост экспортного потенциала страны за счет развития и повышения конкурентоспособности отечественного производства Отмена таможенной пошлины, прямых и косвенных налогов; гарантия минимума таможенных формальностей; экспортные льготы Республика Корея, Маврикий, Мексика
Зоны свободной банковской и/или страховой деятельности Повышение конкурентоспособности отечественных банков и страховых компаний Упрощение требований в отношении минимальных банковских резервов; регулирование нормы процента; отмена границ страхового регулирования и др. Банки, функционирующие на валютных еврорынках (например, в Люксембурге, Лондоне), зоны свободной страховой деятельности, в Нью-Йорке

 


Окончание табл. 2.6

Зоны свободного предпринимательства, в частности комплексные зоны, свободные (открытые) города, районы, территории Содействует переходу страны к рыночной экономике Отмена таможенной пошлины и других ограничений, сдерживающих развитие предпринимательства Польша, Китай
Свободные технологические зоны, парки (технополисы) Стимулирование развития науки, внедрения новых технологий Отмена количественных и качественных ограничений, сдерживающих развитие научных исследований и деятельность «рисковых» производств «Институт монокристал-лов», «Институт им. Патона» (Украина)

 

В Украине также имеют место специальные (свободные) экономические зоны. Порядок их создания, функционирования и ликвидации установлен Законом Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» [37].

Целью создания специальных экономических зон является привлечение иностранных инвестиций и содействие им, активизация совместно с иностранными инвесторами предпринимательской деятельности для наращивания экспорта товаров и услуг, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, привлечение и внедрение новых технологий, рыночных методов хозяйствования, развитие инфраструктуры рынка, улучшение использования природных и трудовых ресурсов, ускорение социально-экономического развития Украины.

Зонами со специальным режимом инвестиционной деятельности в Украине являются: «Донецк», «Азов» (Донецкая обл.), «Закарпатье» (Закарпатская обл.), «Яворив» (Львовская обл.), «Славутич» (Киевская обл.). Специальный режим инвестиционной деятельности действует на территориях приоритетного развития, куда относятся Автономная Республика Крым, Донецкая, Луганская, Львовская, Закарпатская, Житомирская, Черниговская, Волынская, Черниговская области, город Шостка Сумской области и город Харьков.

«Курортополис Трускавец» (Киевская обл.) признан специальной экономической зоной туристическо-рекреационного типа. «Порто-франко» (Одесская обл.) является специальной внешнеторговой зоной.

Наряду со специальными экономическими зонами в мире существуют оффшорные зоны (центры). Буквальным переводом английского термина off-shore является «находящийся вдали от берега».

Основная цель использования оффшорного центра - минимизация налоговых обязательств как в стране осуществления деятельности, так и в стране постоянного местонахождения предприятия. Эта цель достигается путем легального выведения всех или части доходов, оборотов, имущества из-под налоговой юрисдикции стран с высоким уровнем налогообложения.

В последние десятилетия темпы роста оборота, осуществляемого с применением института оффшорных зон, превосходят темпы роста общих оборотов во внешнеэкономической деятельности. Наибольшее количество территорий, являющихся оффшорным зонами расположено в Европе и Карибском регионе. В Европе лидерами международного оффшорного бизнеса являются: Андорра, Гибралтар, Дания, Ирландия, Лихтенштейн, Мальта, Монако, Швейцария, Франция.

В Карибском регионе – это Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз, Багамские острова, Бермудские острова, Каймановы острова, Панама.

По числу оффшорных компаний мировыми лидерами являются: Антильские острова, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Лихтенштейн.

Так, в Лихтенштейне доход от зарегистрированных 40 тысяч оффшорных компаний составляет 30% бюджетных поступлений. На Бермудских островах ежегодный доход от более чем 6,5 тысяч зарегистрированных компаний к середине 90-х годов составлял около 25% ВНД (250 млн. долл.), а все доходы от международной финансовой деятельности составляли около 40% ВВП страны.

Оффшорные страны и зоны можно условно подразделить на универсальные и специализированные. В современных условиях большинство оффшорных зон (стран и территорий) относятся к числу универсальных, то есть представляющих льготные условия налогообложения независимо от видов деятельности предприятия. Примерами ведущих универсальных оффшорных центров являются: Британские Виргинские острова, Бермудские острова, Каймановы острова, острова Кука.

К узкоспециализированным центрам и зонам можно отнести: Швейцарскую Конфедерацию (инвестиционная и банковская деятельность), Лихтенштейн (инвестиционная деятельность), Австрию (банковские услуги для физических лиц), Монако (налоговое планирование для физических лиц), Нидерланды (инвестиционная деятельность).

Оффшорные организации представляют собой многофункциональный инструмент международной предпринимательской деятельности. Преимущества их создания и функционирования сводятся к следующему:

1) снижается финансовый риск посредством хранения денежных средств, например, украинского предпринимателя, в стабильных иностранных валютах;

2) компания получает доступ к мировым финансовым рынкам, в том числе доступ к кредитам иностранных организаций, а также получает возможность размещения свободных денежных средств в стабильных иностранных кредитных организациях;

3) возможность оптимизировать налогообложение;

4) более простой доступ к зарубежным рынкам сбыта, рынка дешевой рабочей силы, высокоразвитым инфраструктурам предпринимательской деятельности и т.д.