Общее и особенное

При сравнении международного и внутригосударственного права традиционно обращалось внимание на их общие и отличительные черты.

При этом следует обратить внимание, что в каждой общности международного и национального права заложена одновременно и их особенность.

Например, «исходная» общность международного и нацио­нального права заключается в том, что все они являются правовы­ми системами, а не системами норм морали или других социаль­ных норм, что все они выступают под единым названием права.

Объединяющим является и регулятивный характер системы международно­го права и национальных правовых систем. Смысл его заключа­ется в том, что, устанавливая определенные права и обязанности сторон – участников международно-правовых или внутригосу­дарственных отношений, обе правовые системы создают тем са­мым своего рода пределы, рамки их поведения, направляют их действия в строго определенное правовое русло.

Однако сравнивая регулятивный характер данных правовых систем нетрудно заметить, что в национальных правовых системах по сравнению международной правовой системой гораздо большую роль играют исторические, политические и правовые традиции. Несравненно большее значение имеют правовое сознание и обычай. Намного более активную роль в процессе реализации правовых предписан выполняют политическая и правовая идеология, правовые доктрины.

Следующим элементом общности выступает государственно-волевой характер норм международного и национального права. Нормы международного и национального права не являются чем-то инородным и независим по отношению к воле, целям, интересам и желанию их создателей, а представляют собой продукт волевой деятельности людей, выступают как средство выражения и закрепления их социальных материальных ценностей и интересов

Что же касается отличий, то они сводятся к особен­ностям порядка формирования и специфике форм (способов) вы­ражения в каждой из рассматриваемых систем государственной воли. В национальном праве государственная воля, воплощаясь в систему норм, формирующих национальное право, выступает как «воля доми­нирующего в пределах той или иной страны суверена, как единая и неделимая государственная воля».

В процессе формирования норм и принципов международного пра­ва государственная воля проявляется иным образом. А именно – не как индивидуальная воля единого государства, а как согласо­ванная воля нескольких государств.

Наличие общих черт и особенностей проявляется также в объектах и предметах регулирования международного и национального права.

В качестве объектов регулирования международного и на­ционального права выступают существующие в мире, в рамках отдельных стран и за их пределами, общественные отношения, подлежащие правовому воздействию. Однако сходство по объекту регулирования вовсе не отрицает, а, наоборот, всячески предполагает наличие специфических осо­бенностей и различий в предметах регулирования международного права и национальных правовых систем. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить, что если предметом регулирования национального права являются отношения, возникающие внутри той или иной страны, в пределах того или иного «национального» общества, то предметом регулирования международного права являются общественные отношения, возникающие на уровне международного сообщества.

Помимо сказанного, особенность предметов регулирования международного и национального права проявляется также в том, что они опосредуют весьма различные по своему характеру отно­шения. Если в системе отношений, составляющих предмет регу­лирования национального права, значительное место занимают отношения властвования и подчинения, то в системе отношений, образующих предмет регулирования международного права, та­ких отношений, по природе своей предполагающих наличие еди­ного властвующего субъекта (суверена) и подчиненных ему субъ­ектов, нет.

Следует заметить, что различие в характере отношений, ре­гулируемых с помощью норм международного и национального права, накладывает свой весьма заметный отпечаток и на сами ме­ханизмы правового регулирования, а также на процесс правотвор­чества и правоприменения.

Всех субъектов международного и внутригосударственного права объединяет наличие правоспособности и дееспособности.

Сравнивая признаваемые современной юридической наукой субъекты международного и национального права, нетрудно за­метить, что наряду с существующими в каждой из этих правовых систем «своими собственными», специфическими для них субъек­тами права у них имеются также и общие субъекты права. К их числу следует отнести прежде всего государство как це­лостное образование.

Разумеется, статус государства как субъекта международно-правовых и национальных, гражданско-правовых отношений далеко не одинаков. В первом случае оно неизменно (особенно в публично-правовых отношениях) выступает как суверен, а во вто­ром — как наделенный равными правами и обязанностями наряду с другими субъектами участник гражданско-правовых отношений.

Наряду с государством общим субъектом современного меж­дународного и национального права могут выступать также и от­дельные граждане, частные лица.

Наличие общих черт и особенностей международно­го и национального права, просматривается и в их источниках.

Общность ряда источников международного и национального права проявляется, в частности, в их природе, характере и даже в названии. Таковыми являются, например, правовые договоры, доктрины, обычаи и судебные решения. Особенность этих источников международного и внутригосу­дарственного права проявляется в их конкретном целевом назна­чении и содержании.

Вполне понятно, например, что такой источник международ­ного права, как договор, заключенный между государствами или другими субъектами международного права, будучи сходным по своей юридической природе, характеру и даже названию с догово­ром — источником национального права, весьма существенно от­личается от него как по своему юридическому содержанию, так и по конкретному целевому назначению.

Помимо названных общих черт и особенностей, характери­зующих международное и национальное право, данным правовым системам присущи и иные сходные черты. Свое конкретное прояв­ление они находят на уровне норм, составляющих основу между­народного и национального права, а также на уровне отдельных институтов, форм реализации, юридических и иных гарантий, различных отраслей права.