Учебно-методическое обеспечение ГКП
Блок учебно-методического обеспечения должен включать все звенья подготовки и переподготовки кадров, повышения их квалификации. Роль ведущего учебно-методического центра возложена на Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. Среди прочих перед ней поставлена задача разработки образовательно-профессиональных программ и технологий, подготовки учебников и пособий. Для решения этих задач необходима издательская база для обеспечения потребности в основной литературе учебных заведений, связанных с подготовкой госслужащих, их дистанционным обучением и самообразованием.
Повышение квалификации государственных служащих целесообразно проводить не только в РАГС и региональных академиях госслужбы, но и за рубежом, в учебных заведениях, где накоплен ценный опыт по дифференцированному и опережающему обучению кадров.
В заключение необходимо отметить, что порядок реализации указанных блоков ГКП может быть разным. Однако оптимальным представляется технология, в соответствии с которой блоки выстраиваются в следующем порядке:
·организационный;
·научно-информационный;
·нормативно-правовой;
·учебно-методический.
Контрольные вопросы
1. Какие основные блоки составляют механизм реализации ГКП?
2. К какому блоку механизма реализации ГКП относится РАГС при Президенте РФ?
3. В какой блок должен входить федеральный орган управления государственной службой?
Проблемные задания
1. Сокращение численности государственного аппарата осуществляется с переменным успехом в различных федеральных и региональных государственных органах. Значительный сдвиг в этом направлении сделан в 2010 году в Администрации Волгоградской области. По сравнению с 2009 годом общая численность государственных должностных лиц и служащих сокращена на 1.221 человек и составляет 3.188 человек.
Как соотносится сокращение численности чиновников Волгоградской области с кадровой политикой в системе государственной службы РФ и законодательством о государственной гражданской службе?
2. К числу негативных организационных моментов кадрового обеспечения в Программе реформирования и развития системы государственной службы РФ относится «сохранение консервативной системы подготовки и профессионального развития государственных служащих». Какие меры намечено осуществить для устранения этого недостатка? Оцените их эффективность. Выскажите свои соображения о способах совершенствования переподготовки государственных служащих.
3. Внимательно прочитайте перечень элементов, составных частей механизма реализации ГКП: аттестационная комиссия; банк данных о кадровом резерве, государственный образовательный стандарт, должностной регламент, модель государственного служащего, Положение о федеральной государственной службе, повышение квалификации, Российская академия государственной службы, реестр государственных должностей, Счетная палата РФ, Совет по кадровой политике.
Распределите указанные элементы по следующим блокам механизма реализации ГКП:
1) организационному;
2) научно-информационному;
3) нормативно-правовому;
4) учебно-методическому.
Список литературы
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М., 1993.
2. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 27 мая 2003 г.].
3. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 31 июля 2004 г.].
4. Федеральная программа. «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы): федер. программа: [утвержд. Указом президента РФ 10 марта 2010 г.].
5. Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию Российской федерации от 30 ноября 2010 г.
6. Государственная служба: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.К.Егорова, И.Н.Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2008.
7. Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А.В. Оболонский. – М.: Дело. 2009.
8. Магомедов К.О. Социология государственной службы. – М.: Изд-во РАГС, 2007.
9. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 2008.
10. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России. Социологический анализ.– М.: Изд-во РАГС.– 2009. – С. 15-16.
11. Управление персоналом: Учебник./Под общ. ред. А.И.Турчинова.– М.: Изд-во РАГС, 2008.
Словарь терминов и определений
Механизм реализации ГКП – система кадровой деятельности, опирающаяся на концепцию ГКП, которая включает законодательные нормы, методические средства, организационные и информационные ресурсы, необходимые для осуществления кадровой политики.