Понятие и виды актов применения права
Итогом деятельности компетентных органов является издание акта применения права, в котором фиксируется принятое решение, придав ему официальное значение и властный характер.
Акт применения права- это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечивается принудительной силой государства.
Основными признаки актов применения права являются:
Во-первых, акт применения права имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Они издаются компетентными органами (органы государства) или должностными лицами. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляют негосударственные организации, например органы и должностные лица местного самоуправления.
Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем. Например, решение суда о возвращении гражданином полученного кредита обязательно для исполнения. За нарушение требования этого акта гражданин несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой судом принималось решение.
Во-вторых, акт применения права - это индивидуальный правовой акт который адресован поименно к строго определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером. Он относится определенным лицам. Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативных правовых актов, которые содержат правовые нормы, имеющие общий характер.
Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения права к источникам права не относятся.
В-третьих, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Они направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, выполняя функцию индивидуального регулирования.
Так, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании уголовно-правовых норм. Если акт применения права не соответствует закону, он должен быть отменен.
В-четвертых, акты применения права издаются в установленной форме и имеют точное наименование. 3акон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления наиболее важных индивидуальных правовых актов.
Любой акт применения права должен содержать определенные части, без чего он будет неправомочным. Соблюдение формы правоприменительного акта является необходимым условием его правильного документального оформления.
К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры, полиции и др.), должны иметь следующие обязательные элементы:
1. Вводную часть, в которой указывается наименование акта, название и состав органа, издавшего его, место и время издания, предмет разбирательства, конкретный адресат.
2. Описательную часть, где излагаются фабула дела, описывается существо вопроса. Здесь излагаются фактические обстоятельства дела, указываются мотивы к возбуждению дела и заявленные при этом требования.
3. Мотивировочную часть, где дается анализ доказательств дающий обоснование принятого решения, где указывается на обстоятельства, достоверно установленные в ходе правоприменения, мотивы, по которым принимаются или отвергаются соответствующие доказательства, выводы, которыми обосновывается выбор юридических норм и принимаемое решение.
4. Резолютивную часть, в которой излагается решения по делу, содержатся конечные выводы, властные веления правоприменительного органа, адресованные конкретным лицам и указываются на те последствия, которые вытекают из нормы права и данного правоприменительного акта.
Примером структуры правоприменительного акта может быть решение суда.