ЛЕКЦИЯ 43
Тенденции в международных отношениях в Азии (1945-2000)
I. Движение «неприсоединения»
После Второй мировой войны мир оказался разделенным на два лагеря и страны Азии стали задумываться о своей роли на международной арене. Проблемы коммунизма и антикоммунизма их интересовали куда меньше, чем собственные. Стремясь не допустить разрастание конфликтов «холодной войны» в своих регионах, они побуждали великие державы искать их расположения, старались получать помощь как с Запада, так и с Востока. Это предполагало и выполнение посреднических миссий в случае опасного обострения отношений между соперничающими сторонами. Компенсировать свою относительную слабость новые государства могли, занимаясь широкой пропагандой своей роли на разного рода конференциях и в международных организациях, объединенных в систему ООН.
В марте 1947 г.в Дели состоялась Конференция по вопросам отношений между странами Азии:в ней участвовало 28 делегаций, из которых лишь 8 представляли суверенные государства. Там обсуждались проблемы послеколониального развития, было принято решение о создании постоянной организации стран Азии.
Но вскоре последовали весьма бурные события: Индия, Пакистан, Бирма, Цейлон стали независимыми государствами; вспыхнули партизанские восстания в Малайе, Бирме, на Филиппинах, начались военные действия в Индонезии, Индокитае и Палестине. Жертвами насилия стали Аунг Сан в Бирме (июнь 1947 г.) и М.К. Ганди в Индии (январь 1948 г.).
Во второй конференции, собранной в Дели в январе 1949г., участвовали практически все страны Азии. При обсуждении основного вопроса — ситуации в Индонезии— между участниками произошел раскол на сторонников Запада и нейтралистов. Попытка создать постоянную организацию азиатских стран также не имела успеха, очевидно, в силу того, что часть государств ревниво относилась к доминирующей роли Индии. Вскоре лидеры азиатских стран заняли противоположные позиции по отношению к власти коммунистов в Пекине и Корейской войне.
В 1950-е гг. стремление стран Азии к солидарности и нейтралитету стало постепенно усиливаться: в 1954 г.в договоре Индии с Китаем были закреплены пять принципов мирного сосуществования — «панча шила».Но возрос и интерес великих держав к азиатским странам, последним стало много труднее соблюдать определенную дистанцию по отношению к обоим блокам, как того требовал строгий нейтралитет. В результате в том же 1954 г. Пакистан, Таиланд и Филиппины заключили с США военные соглашения; началось заигрывание СССР с Индонезией, в 1956 г. Сукарно посетил Москву.
В апреле 1955г. состоялась конференциянеприсоединившихся стран в Бандунге(Индонезия). В ней приняли участие 29 стран, из них 6 — из Африки. Этот форум имел большой пропагандистский эффект, так как выступления большинства его участников носили антизападный характер. Этим объясняется благожелательное отношение к Бандунгу в СССР и КНР, которые стремились использовать антизападные настроения националистов в своих идеологических целях.
Время для этого было благоприятным: в 1953 г. в СССР умер И.В. Сталин, наступило затишье в «холодной войне», СССР вернул Порт-Артур Китаю и Порккала-Удд Финляндии, прекратил оккупационный режим в Австрии. В 1955 г. состоялись визиты Булганина и Хрущева в страны Азии. Все это вызывало большие надежды.
После конференции в Бандунге движение неприсоединения расширилось. Оно консолидировалось и тем самым повысило свой статус на международной арене. Летом 1956 г. состоялась встреча трех лидеров — Д. Неру, Г.А. Насера и И.Б. Тито на острове Бриони в Югославии — это означало перерастание организации азиатского нейтралитета во всемирное движение.
Явный отход от нейтралитета обозначился в сентябре 1961 г. на конференциинеприсоединившихся стран в Белграде.К тому времени «холодная война» породила серьезные международные кризисы, стороны проводили ядерные испытания, назревал новый конфликт между СССР и Китаем. Большинство участников склонялись к левому радикализму. Попытки Д. Неру сосредоточить внимание на вопросах обеспечения мира к успеху не привели. Главным стал вопрос о ликвидации колониализма, неприсоединившиеся страны потребовали его полной и немедленной отмены.
Следующую конференцию намечалось провести в 1965 г. в Алжире, но она была сорвана, так как накануне произошло свержение алжирского президента Ахмеда Бен Беллы. Движение пошло на спад, правда, с 1967 г. президент Югославии И.Б. Тито пытался его оживить и с этой целью совершил визиты в ряд стран.
В 1969 г. в Белграде состоялась конференция неприсоединившихся стран, но характер движения уже изменился: в выступлениях его участников звучал диссонанс. Когда в 1979 г. в Гаванесостоялась очередная конференция неприсоединившихся стран,в ней участвовало уже 92 полноправных члена, но все они имели либо прозападные, либо прокоммунистические пристрастия и отнюдь не придерживались принципов неприсоединения.