Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следую­щим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является нор­ма, то первичным элементом системы законодательства — нор­мативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства — в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответ­ствии с существующими общественными отношениями, то сис­тема законодательства преимущественно субъективна, ибо за­висит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то сис­тема законодательства — производный (первая служит исход­ной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отрас­левое) строение, то система законодательства — еще и верти­кальное (федеративное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодатель­ства, право оформляется и в юридических обычаях, и в норма­тивных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. п.

Глава 17. Правовые отношения

1. Правовые отношения: понятие, признаки, виды

Правоотношение - это урегулированная нормами права общественная связь (отношение), участники которой имеют соот­ветствующие субъективные права и юридические обязанности.

Если норма права — статическое состояние правового ре­гулирования, то правоотношение - динамическое. Категория "правоотношение" является одной из центральных в общей тео­рии права и позволяет уяснить, каким образом оно воздейству­ет на поведение людей.

Правоотношения позволяют "перевести" абстрактные юри­дические нормы в плоскость персонифицированных связей, т. на уровень субъективных прав и юридических обязанносте для данных субъектов.

Признаки правоотношений:

1) это общественное отношение, которое представляет со­бой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

2) оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъ­ектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3) это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4) это волевое отношение, ибо для его возникновения необ­ходима воля его участников (как минимум с одной стороны);

5) это отношение возникает по поводу реального блага, цен­ности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6) это отношение, охраняемое и обеспечиваемое государст­вом (в частности, возможностью государственного принужде­ния).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

субъект;

объект;

субъективное право и юридическая обязанность (юридиче­ское содержание).

Правовые отношения могут классифицироваться по раз­личным основаниям:

1) в зависимости от предмета правового регулирования (от­раслевого признака) они подразделяются на конституционные, административные, уголовные, гражданские и т. п.;

2) в зависимости от характера — на материальные (финан­совые, трудовые и т. д.} и процессуальные (уголовно-процессу­альные, гражданско-процессуальные и др.);

3) в зависимости от функциональной роли — на регуля­тивные (возникают на основе норм права или договора) и охра­нительные (связаны с государственным принуждением и реа­лизацией юридической ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности — на пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассив­ных обязанностей (правоотношения собственности) и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5) в зависимости от состава участников — на простые, воз­никающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъ­ектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия — на крат­ковременные (правоотношения мены) и долговременные (пра­воотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон — на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъ­екты — покупатель и продавец, истец и ответчик).

В абсолютных же точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица - все возможные субъекты, при­званные воздерживаться от нарушений интересов управомо-ченного (авторские правоотношения).

Что касается общих (или общерегулятивных) правоотно­шений, то это вопрос дискуссионный.

Согласно одной точке зрения выделение подобных право­отношений недостаточно убедительно и практически бесполез­но (В. К. Бабаев, Ю. И. Гревцов и др.).

По мнению других авторов (Н. И. Матузов, С. С. Алексеев, В. С. Основин), общие правоотношения, в отличие от конкрет­ных, выражают юридические связи более высокого уровня ме­жду государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантий и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т. п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правооотношения возникают на осно­ве норм Конституции, важнейшего законодательства и являют­ся базовыми для отраслевых правовых отношений.