Тема 14.

Понятие и значение института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

Тема 13.

Безвестное отсутствие – удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания (ст.42). Основная цель ПГБО - защита его прав и сохранение имущества, так как длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: а) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства; б) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.

Порядок ПГБО определен ст.252-257 ГПК: Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства, относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд. В заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры для установления места пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для ПГБО определяется календарной днем получения последних сведений о нем, а при невозможности установить этот день, началом исчисления срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Решение суда о ПГБО является основанием для назначения опеки над имуществом (ст.43). Опека назначается органом опеки и попечительства (ООП) по месту нахождения имущества. При необходимости постоянного управления имуществом оно передается по решению суда в доверительное управление лицу, которое определяется ООП; он же заключает договор о доверительном управлении. Доверительный управляющий вправе, совершать любые Д в интересах безвестно отсутствующего (БО), в том числе сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества. Из имущества БО и полученных от него доходов выдается содержание гражданам, которых БО обязан был содержать, погашаются обязательства перед кредиторами. В ГК предусмотрены другие последствия ПГБО: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 178 ГК); брак с безвестно отсутствующим лицом расторгается (ст.19 СК) и т.д.

БО сохраняет предположение, что гражданин жив. При явке или обнаружении места его пребывания суд новым решением отменяет ранее вынесенное (ст.44). Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами. Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был расторгнут, то он может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов при условии, что ни один из них не вступил в новый брак (ст.26 СК).

Признание гражданина БО не устраняет возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участников ряда ГПО. При длительном отсутствии гражданина, есть основания предполагать, что он умер, и тогда гражданин может быть объявлен судом умершим (ст.45). Условиями объявления умершим являются: а) отсутствие гражданина в МПЖ в течении 5 лет со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях указанных в законе (пропал без вести при обстоятельствах угрожавших смертью) – 6 месяцев; б) неполучение в течении указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить жив он или нет. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. По решению суда производится запись в соответствующей книге органов загса, открывается наследство, брак считается прекращенным. Однако гражданин, объявленный умершим, если он жив, обладает и правоспособностью и дееспособностью. Доказательством для объявления гражданина умершим являются не обстоятельства, с достоверностью удостоверяющие его гибель, а лишь особая ситуация, которая дает основание предполагать его смерть.

При явке гражданина, объявленного умершим, или обнаружении места его пребывания суд по заявлению этого гражданина или других заинтересованных лиц новым решением отменяет ранее вынесенное, что является основанием для аннулирования записи о его смерти в книге записи актов гражданского состояния (ст.46). Возврат принадлежащего гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Лица, возмездно приобретшие имущество гражданина, объявленного судом умершим, обязаны возвратить это имущество или его стоимость, если они знали, что гражданин жив (их признают недобросовестными владельцами). Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежит.

На основании ст.26 СК брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстановлен органами загса по совместному заявлению супругов, если ни один их них не вступил в новый брак.

 

2. Право собственности: понятие и содержание. Основания возникновения и прекращения.

Экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

Право собственности может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле, ПС – это комплексный многоотраслевой юридический институт, т.е. совокупность правовых норм, входящих в подотрасли вещного, конституционного, административного и уголовного права, которые устанавливают принадлежность имущества определенным лицам, закрепляют за ними возможности его использования и предусматривают юридические способы охраны прав собственников. В субъективном смысле ПС есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу.

Содержание правомочий собственника можно раскрыть с помощью традиционной для российского ГП «триады правомочий»: владения, пользования и распоряжения. ПМВ – это основанная на законе возможность иметь в своем хозяйстве данное имущество. ПМП – представляет собой возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. ПМР – означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. ПС может быть ограничено законом установлением целевого использования имущества (земельные участки и жилые помещения), что служит защите публичных интересов. Ограничения на ПС могут быть наложены и в иных случаях установленных законом или договором.

Таким образом, сведение ПС к абстрактной «триаде» не всегда полно характеризует предоставляемые собственнику возможности. Дело заключается не в количестве правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется действующим правопорядком. Главным в ГП является возможность осуществления ПС по своему усмотрению, руководствуясь собственными интересами. ГЗ возлагает на собственника бремя содержания и риск случайной гибели или порчи своего имущества, если законом не установлено иное (аренда).

Право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Основаниями возникновения ПС являются различные ЮФ, т.е. обстоятельства реальной жизни, влекущие возникновение прав у конкретных лиц. Основания приобретения ПС называют также титулами собственности (владение вещью, основанное на каком-либо праве (титле), вытекающем из соответствующего ЮФ), в отличии от которого фактическое владение не опирается на какое-либо правовое основание. ПС (титулы собственности) в зависимости от способа приобретения подразделяются на 2 группы: а) первоначальные (не зависящие от прав предшественника); б) производные (ПС возникает по воле предшествующего собственника). К первоначальным способам относятся: создание или изготовление новой вещи (собственник материалов или лицо их переработавшее (если стоимость переработки выше)); переработка и сбор или добыча общедоступных для этой цели вещей (грибов, ягод, лов рыбы, добыча животных); самовольная постройка (при определенных условиях (владеть добросовестно и открыто в течении 15 лет)); приобретение ПС на бесхозное имущество, в т.ч. на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право (брошенные вещи, находки, клады). К производным способам приобретения ПС относятся: на основании договора или сделки на отчуждение вещи; в порядке наследования после смерти гражданина; в порядке правопреемства при реорганизации ЮЛ. Практическое значение это разграничение имеет в том, что при производных способах приобретения ПС на вещь помимо согласия собственника необходимо учитывать возможность наличия прав на эту вещь у других лиц-несобственников (залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права).

Прекращение ПС может происходить только в случаях прямо предусмотренных законом: 1) по воле собственника: а) отчуждение своего имущества (различного рода сделки); б) добровольный отказ от своего права (путем публичного объявления об этом или реальных действий (выброс имущества) – здесь важно помнить, что до приобретения права собственности на вещь другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются); 2) особый случай – приватизация Г и М имущества; 3) гибель (отсутствие чей-то вины) или уничтожение имущества; 4) принудительное изъятие имущества у ЧС на возмездных основаниях (выкуп, реквизиция, национализация и т.п.); 5) безвозмездное принудительное изъятие имущества (по его обязательствам и конфискация).

 

1. Имя гражданина, место жительства: понятие, правовое значение.

В соответствии со ст.19 («Имя гражданина») каждый человек участвует в ГПО под определенным именем и лишь в редких случаях – под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно. Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника ГПО. В РФ в широком смысле «имя» охватывает ФИО, но некоторые национальные обычаи народов РФ не знают такого понятия как «отчество» и она в официальных документах не указывается. Насаждаемый в СМИ с начала 90-х годов принятый в западных странах обычай указывать только Ф и И, является «вольностью», употребляемой в определенной среде. В официальных документах должно указываться полное «имя» – ФИО.

Закон признает, что имя это категория ГЗ, согласно закону гражданин приобретает и осуществляет ГП и ГО под своим именем, их приобретение под именем другого лица не допускается. Право на имя – важнейшее НИ право гражданина (ФЛ), личности. Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке предусмотренных ГК и другими НА, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых благ (п.1 ст.150). В частности, предусмотрена защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз.2 п.5 ст.19).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке и вправе требовать (за свой счет) внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя или их замены. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени. Некоторые случаи изменения имени предусмотрены СК РФ (вступление в брак, расторжение брака, при усыновлении). Сведения об имени, полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке установленном для регистрации АГС.

Местом жительства (п.1 ст.20) признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежития, гостиница, приют), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных основаниях предусмотренных законом. МЖ должно быть определено с достаточной точностью (населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Постоянное проживание означает, что в силу создавшихся условий гражданин обосновался в данном месте. Преимущественное проживание означает место, где гражданин проживает больше, чем в других местах (геологи, моряки, строители). Ст.27 КРФ провозглашает принцип свободы выбора места жительства, но вместе с тем закон (ст.8 ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, ВМПиЖ в пределах РФ») устанавливает ограничение этого права. Оно может быть ограничено: в погранполосе, в закрытых военных городках, в ЗАТО, в зонах экологических бедствий и т.п.

Согласно законы граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и по МЖ. Местом жительства несовершеннолетних до 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или попечителей (одного из родителей, с которым несовершеннолетний проживает). Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Правовое значение: Точное определение МЖ имеет существенное значение для охраны ГП и интересов граждан, обеспечения устойчивости ГПО, а также государственных интересов. Необходимость знать точное МЖ гражданина возникает при решении вопросов правового характера: где должно быть исполнено обязательство, место открытия наследства, в адрес постоянного МЖ высылаются официальные вызовы и извещения.

 

2. Право собственности и иные вещные права в гражданском праве: понятие, содержание, виды.

Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных объектов ИО) субъектам ГПО. Этим они отличаются от обязательственных прав (оформляющих переход вещей и иных объектов ГПО от одних субъектов к другим) и от исключительных прав (которые имею объектом НМ результаты творческой деятельности или средства индивидуализации товара). Юридическую специфику ВП составляют: их абсолютный характер; непосредственное отношение лица к вещи; их защиту с помощью вещно-правовых исков; объектом являются только индивидуально определенные вещи. Категорией ВП охватываются: а) право собственности; б) ограниченные вещные права.

В отличие от ПС ОВП представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом – собственником. Классическим примером этого прав являются сервитуты – права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении (право прохода или проезда через чужой земельный участок). Предоставленные таким ВП возможности всегда ограничены по содержанию и поэтому являются более узкими, чем правомочия собственника (в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника). В российском ГП все ОВП (за исключением залога и права удержания) имеет объекты недвижимое имущество (вещи).

Под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).

Наряду с общими свойствами всех ВП важной юридической особенностью ОВП становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества, т.е. эти права как бы обременяют такое имущество, всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком ОВП, с помощью которого они как бы ограничивают права собственника свободно пользоваться своим имуществом (сохраняя право распоряжения им). Субъекты ОВП могут прибегать к их исковой защите от неправомерных посягательств любых 3 лиц, включая и собственника вещи. При прекращении ОВП ПС «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий. Другое свойство ОВП их производность, т.е. зависимость основного ВП – ПС. При отсутствии или прекращении ПС на вещь невозможно установить или сохранить на нее ОВП (в отношении бесхозного имущества).

Для правильного разграничения ОВП и обязательственных, которые возникают всегда из договора, необходимо отметить, что характер и содержание ОВП определяется непосредственно законом, а их возникновение зачастую происходит помимо воли собственника. Поэтому закон закрепляет исчерпывающий перечень ОВП:

а) ОВП некоторых ЮЛ на хозяйствование с имуществом собственника: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294); право оперативного управления имуществом (статья 29);

б) ОВП по использованию чужих земель: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст.265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.268); сервитуты (статьи 274-277): земельные и водные, дающие право прохода и проезда, нахождения инженерной инфраструктуры, размещение межевых и геодезических знаков, доступ для ремонта и обслуживания объектов инфраструктуры; право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, при этом возведенная недвижимость становится собственностью застройщика;

в) ОВП ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (ЖП) – права членов семьи собственника, право пользования ЖП на основании договора купли-продажи под условием пожизненного содержания;

г) ОВП, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств: залог и удержание ЧИ, объектом которых могут быть движимые вещи.