Понятие и виды переустройства и перепланировки
Отказ в переводе ЖП в нежилое помещение или НЖП в жилое
Ст. 24 ЖК РФ предусматривает 5 случаев отказа, которые можно разделить на две группы:
1) отказ в рассмотрении вопроса о переводе
- непредставление определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов;
- поступления сообщения об отсутствии документа
- представление документов в ненадлежащий орган;
При этом заявителю предлагается представить недостающие документы, обратиться в надлежащий орган.
2) Решение об отказе в переводе помещения
- несоблюдение условий перевода помещения, предусмотренных ст. 22 Кодекса;
Поскольку из материалов дела следовало, что залогодержателем было дано согласие на совершение перевода жилого помещения в нежилой фонд, суд согласился с выводами судов нижестоящих инстанций об отсутствии в спорном случае нарушения п. 2 ст. 22 ЖК РФ, согласно которому перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.02.2013 по делу N А03-5917/2012
- несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства РФ.
устройство дверного проема во внешней несущей стене крупнопанельных и крупноблочных зданий запрещено, в связи согласно пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
указанное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 22 ЖК РФ исключало возможность перевода жилого помещения в нежилое. Постановление ФАС Поволжского округа от 25.01.2010 по делу N А49-6489/2009
Основанием отказа должно быть нарушение прав и законных интересов собственников помещений, примыкающих к переводимому, а также пользователей соседними помещениями.
Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в судебном порядке. Собственники (пользователи) помещений, примыкающих к переведенному, вправе оспорить решение если сочтут свои права нарушенными.
Понятия содержатся в ст. 25 ЖК РФ
Переустройство и (или) перепланировку жилых помещений вправе проводить как Собственник, так и наниматель жилого помещения по договору социального найма….
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Понятия переустройства и перепланировки жилого помещения распространяются на жилые строения, возведенные на садовых земельных участках. (правовая позиция КС РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П)
Сведения, указываемые в техническом паспорте, определены в разд. 9.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37 (с изменениями от 4 сентября 2000 г.).
Технический паспорт жилого помещения состоит из четырех разделов.
Раздел I. Сведения о принадлежности.
Раздел II. Экспликация площади квартиры.
Раздел III. Техническое описание квартиры.
Раздел IV. Стоимость квартиры.
////Виды переустройства и перепланировки жилого помещения определены в п. 1.7.1 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда".
Переустройство (переоборудование) жилых помещений включает:
- Замена электроплит на газовые;
- Перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
- Устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат,
- Прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений включает:
- перенос и разборку перегородок;
- создание, ликвидация, изменение формы и перенос оконных и дверных проемов;
- разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
- устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Не допускаются в ходе перепланировки и переустройства действия ведущие:
1) к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания
2) нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования,
3) ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов (установка кондиционеров),
4) нарушению противопожарных устройств (демонтаж пожарных лестниц).
5) ухудшаются условия проживания граждан или эксплуатация дома, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
6) переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут оказаться непригодными для проживания;
7) предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
Методические рекомендации о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах" (Приказ Минстроя УР от 24.11.2008 N 462) устанавливают классификацию производимых изменений:
1) сложное переустройство и (или) перепланировка, согласование которых производится на основании проектов подготовленных проектными организациями
- устройство проемов, заделка проемов в несущих стенах, перекрытиях и межквартирных перегородках при объединении (делении) помещений по горизонтали и вертикали;
- устройство (перенос) санитарных узлов, ванных комнат, кухонь;
- объединение лоджий с внутренними помещениями.
2) незначительное переустройство и (или) перепланировка, согласование которых производится на основании эскизных проектов, выполненных заявителем самостоятельно или с привлечением иных лиц.
- разборка, устройство и заделка дверных проемов ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
- объединение ванных комнат и санитарных узлов;
- демонтаж приборов, установка дополнительных приборов инженерного оборудования не влекущая существующих стояков холодного, горячего водоснабжения, канализации и отопления.
Не относятся к переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и не требуют согласования:
1) ремонт помещений без изменений объемно-планировочных решений;
2) устройство и (или) разборка встроенной мебели, антресолей, шкафов-купе, перегородок-купе;
3) устройство элементов зонирования помещений из легких конструктивных материалов и элементов, носящих декоративный характер;
4) замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству;
5) зашивка стояков инженерных коммуникаций коробом или разборка коробов;
6) замена или демонтаж дверных блоков без изменения размеров дверных проемов.