II. Субъектный состав.

I. Объект.

ЖПО возникают по поводу созданного или создаваемого жилого помещения. Совокупность ЖП составляет жилищный фонд РФ

Статья 4 ЖК РФ устанавливает перечень участников жилищных отношений:

— граждане;

— юридические лица

— Российская Федерация;

— субъекты РФ;

— муниципальные образования.

Граждан в жилищном праве можно условно подразделить на две большие группы:

1) граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений в порядке социального или иного (например, служебного) обеспечения;

2) граждане, не нуждающиеся в предоставлении таких жилых помещений.

Граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений в порядке социального обеспечения, в свою очередь составляют следующие группы:

1) имеющие право на предоставление жилья в общем порядке;

2) имеющие право на получение жилья во внеочередном порядке.

В том случае, если в жилищных отношениях участвуют иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица, к ним применяются нормы ЖК РФ— юридические лица;

1) Стороны договора социального найма согласно ст. 60 ЖК РФ:

а) наймодатель - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо;

б) наниматель - в этом качестве выступает физическое лицо - гражданин Российской Федерации.

в) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

К ним относятся:

- проживающие совместно с ним его супруг,

а также дети

и родители данного нанимателя.

- Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

- В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные органы (ст. 12-13-14 ЖК РФ)

Участие публичных органов в отношениях по поводу жилых помещений следует считать жилищными, если:

а) они являются следствием исполнения конституционно закрепленных положений о социальной защите отдельных категорий граждан путем решения их жилищных проблем;

б) эти отношения возникают в связи со значимостью объекта в масштабах отдельной личности и государства, что заставляет последнего устанавливать определенные ограничения применительно к его использованию.

III. Содержание данных отношений.

1. Любые права, объектом которых выступает жилое помещение.

- особых "жилищных прав" не существует, следовательно жилищные правоотношения никакими особыми признаками не обладают.

2. Разновидность гражданских прав - только субъективные права на жилые помещения.

- публично-правовые отношения исключаются из предмета регулирования жилищного права, и составляют предмет административного права.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ст. 10 ЖК РФ содержит указание на 6 оснований возникновения и прекращения жилищных прав:

1. из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей(решения о предоставлении жилого помещения в доме жилищного фонда социального использования);

3. из судебного решения, установившего жилищные права и обязанности;

4. в результате приобретения жилого помещения по основаниям, допускаемым федеральным законом;(ст. 218 ГК РФ - основания возникновения права собственности)

5. в результате членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;(ст. 124 ЖК).

6. вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.смерть лица, вселение лица в общежитие на основании решения администрации организации

Право на жилое помещение - сложный юридический состав. (ст. 57)

-факт нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

-решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину;

-договор социального найма жилого помещения, заключенный с указанным гражданином.