Органы государственной безопасности

Деятельность по обеспечению безопасности неоднородна, в ней выявляется ряд основных направлений (функций). К ним относятся:

1) выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жиз­ненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупрежде­нию и нейтрализации;

2) создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

3) управление силами и средствами обеспечения безопасности в по­вседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

4) осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадав­ших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за преде­лами Российской Федерации в соответствии с международными до­говорами и соглашениями, заключенными или признанными Россий­ской Федерацией (ст. 9 Закона «О безопасности»).

Составной частью сил обеспечения безопасности Российской Фе­дерации являются органы Федеральной службы безопасности.

Как отмечалось выше, не все задачи и функции, осуществляемые органами ФСБ России, являются правоохранительными. Так, из общего комплекса задач федеральных органов безопасности к правоохрани­тельным следует отнести:

1) организацию выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;

2) органи­зацию во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контра­бандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, не­законным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специаль­ных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействие экстремистской деятельности. в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объе­динений.

В число правоохранительных задач следует отнести и обеспече­ние органами безопасности борьбы с террористической и диверсион­ной деятельностью.

В структуруорганов Федеральной службы безопасности РФ входят:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);

- управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъек­там Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

- управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ. вой­сках и иных воинских формированиях, а также в их органах управ­ления (органы безопасности в войсках);

- управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);

- авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образова­тельные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подраз­деления и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности РФ.

В 2003 г. в органы ФСБ были возвращены пограничные войска и часть подразделений упраздненного Федерального агентства прави­тельственной связи и информации (ФАПСИ).

Основными направлениями деятельностиорганов Федеральной службы безопасности являются:

1) контрразведывательная деятельность - заключается в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельнос­ти специальных служб и организаций иностранных государств, а так­же отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

2) борьба с преступностью и террористической деятельностью - осу­ществляется путем проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпиона­жа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незакон­ных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

3) разведывательная деятельность - осуществляется органом внеш­ней разведки;

4) пограничная деятельность, т.е.:

- защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в Целях недопущения противоправного изменения прохождения Госу­дарственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

- защита и охрана экономических и иных законных интересов Рос­сийской Федерации в пределах приграничной территории, исключи­тельной экономической зоны и континентального шельфа Россий­ской Федерации, а также охрана за пределами исключительной эко­номической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

5) обеспечение информационной безопасности - осуществляется:

- при формировании и реализации государственной и научно-тех­нической политики в области обеспечения информационной безопас­ности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;

- при обеспечении криптографическими и инженерно-технически­ми методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, на­ходящихся за пределами Российской Федерации.