Лекция 6
Тема: Общественные объединения»
Вопросы:
1.Понятие, виды, административно-правовой статус общественных объединений.
2.Порядок образования и ликвидация общественных объединений.
3.Общественная организация.
4.Общественное движение.
5.Общественный фонд.
6.Общественное учреждение.
Субъектами административного права являются многочисленные общественные объединения. В соответствии с законом от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» с изменениями и дополнениями от …
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Действие данного закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Граждане могут создавать общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Если создаваемое ими общественное объединение будет в установленном порядке зарегистрировано. В этом случае оно приобретет статус юридического лица.
В противном случае общественные объединения будут функционировать без статуса юридического лица. Регистрация осуществляется соответствующими органами юстиции.
Общественные органы не обладают государственно-властными полномочиями, действуют от своего имени, целью их деятельности не является получение прибыли. По территориальному масштабу деятельности общественные объединения бывают общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно- правовых форм:
-общественная организация;
-общественное движение;
-общественный фонд;
-общественное учреждение;
-орган общественной самодеятельности.
Общественная организация- основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.
Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Орган общественное самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по мету его создания.
Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация и общественное движение.
Политическим общественным объединением признается общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.
Общественные объединения обязаны соблюдать законодательство РФ, нормы и принципы международного права, положения своего устава и иных учредительных документов; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия и т.д.
Для осуществления уставных целей общественные объединения имеют право свободно распространять информацию о своей деятельности; проводить собрания, митинги, шествия и пикетирования; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; участвовать в избирательных кампаниях ( в случае государственной регистрации и наличия в уставе общественного объединения положения об участии его в выборах) и т.д.
В установленных законодательством случаях деятельность общественных объединений может быть приостановлена, а в отдельных случаях они могут быть по решению суда ликвидированы независимо от факта их государственной регистрации.