СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 1920-1980-е гг.
Лекция 14. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР
в 1920-1930-е гг.
2 часа
План:
1. Новая экономическая политика (НЭП) в 1921-1928 гг.
2. Образование СССР.
3. Индустриализация и коллективизация в СССР в 1930-е гг.
4. Репрессивный режим И.В. Сталина.
1. Новая экономическая политика (НЭП) в 1921-1928 гг.
После окончания Гражданской войны главной задачей Советского государства являлось восстановление разрушенной экономики страны. Общий объем промышленной продукции упал в 7 раз. Выплавка чугуна была в 2 раза меньше, чем в 1862 г. Из-за отсутствия топлива большинство предприятий бездействовало. Разруха царила и в сельском хозяйстве: значительно сократилось производство зерна и поголовье скота. Разразился продовольственный кризис.
В сельской местности проявлялось недовольство политикой военного коммунизма. Если во время гражданской войны крестьяне мирились с продразверсткой, то в условиях мира система военного коммунизма пришла в столкновение с их интересами.
Вспыхнули мятежи с участием крестьян-середняков Тамбовской губернии, Сибири, на Украине, наиболее сильным был Кронштадтский мятеж матросов - выходцев из крестьян.
В результате Советское правительство весной 1921 г. вводит новую экономическую политику (НЭП).
Основными направлениями новой экономической политики были:
1. Замена продразверстки продналогом. Вместо продразверстки, проводившейся в годы войны и означавшей безвозмездное изъятие части продуктов у крестьян по разверстке, вводился фиксированный продовольственный налог значительно меньших размеров, что позволяло иметь излишки продуктов для продажи.
2. Введение свободной торговли. Свободная торговля вызывала заинтересованность в производстве товаров, значительно активизировала развитие товарно-денежных отношений и обмен между городом и деревней.
3. Передача в частную собственность мелких и средних предприятий, производящих товары народного потребления. Эта мера стимулировала производство промышленных товаров для обеспечения товарообмена между городом и деревней, способствовала быстрому восстановлению промышленности.
4. Создание коммерческих банков. Для развития предприятий требовались кредиты, а коммерческие банки оказали значительную помощь в налаживании товарно-денежных отношений в восстановительный период.
5. Образование концессий и совместных предприятий с участием иностранных фирм. Хотя эта мера не оказала существенного влияния, потому что зарубежные государства, прежде всего экономически развитые, с большой подозрительностью относились к Советской стране, однако путь для привлечения иностранного капитала был открыт.
6. Финансовая реформа позволяла стабилизировать товарно-денежные отношения, ликвидировать инфляцию, повысить роль государства как гаранта новой экономической политики. Новая советская валюта – червонец - была выпущена в обращение в 1922 г. Она приравнивалась к царской золотой десятирублевой монете. На 1 января 1923 г. доля червонцев в денежной массе составляла всего 3 %, но они практически полностью вытеснили другие денежные знаки из сферы крупного хозяйственного оборота.
Уже в 1925 г. советский червонец официально котировался на валютных биржах Австрии, Италии, Китая, Монголии, Персии, Турции и прибалтийских государств.
В результате осуществления новой экономической политики началось восстановление промышленности. Определенные успехи были достигнуты в металлургии и машиностроении. Преодолевалась разруха на железнодорожном транспорте.
Крестьянство с большим удовлетворением встретило новую экономическую политику и энергично взялось за восстановление сельского хозяйства.
В 1923 г. в стране возник «кризис сбыта» промышленной продукции. Причиной такого положения были так называемые «ножницы» цен - разрыв в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. Цены на промышленные товары были высокие, а на хлеб низкие. Крестьяне сократили покупку промышленных товаров.
Государство провело ряд мероприятий, способствовавших росту закупок хлеба и повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства. В результате принятых мер произошло существенное сближение уровней цен на промышленные и сельскохозяйственные товары.
Итоги НЭПа:
1)восстановленная промышленность с довоенным уровнем производства;
2) восстановленный транспорт, работающий без перебоев;
3) твердая валюта;
4) восстановленная посевная площадь.
Насущной задачей становилось ускоренное создание собственной развитой промышленности.
К 1927 г. вновь возникла диспропорция между сельским хозяйством и промышленностью, городом и деревней. Острый хлебозаготовительный кризис 1926-1928 гг. вызвал введение продовольственных карточек в 1928 г. и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы.
Уменьшение товарооборота, отсутствие средств, вело к снижению объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла безработица, достигшая к 1928 г. 1,5 млн. человек.
В результате острых политических дискуссий, столкновения мнений на XIV (1925 г.) и XV (1927 г.) съездах ВКП (б), XVI партконференции (1929 г.) и Пленумах Центрального Комитета победило радикальное направление, определившее пути перехода к быстрой индустриализации страны за счет внутренних резервов, что привело к свертыванию НЭПа. Это выражалось в следующем: отказ от свободной рыночной торговли и переход к государственной торговле; национализация частных предприятий и коммерческих банков; создание вместо единоличных крестьянских хозяйств сельскохозяйственных кооперативных предприятий, подконтрольных государству; концентрация всех денежных средств в руках государства и проведение индустриализации по единому государственному плану.