Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях

Средства, методы и приемы обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Режим особых условий в исправительных учреждениях

Режим особых условий в исправительных учреждениях тесно связан с понятием обеспечение безопасности порядка исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Режим особых условий – это мера крайняя, призванная создать условия для стабилизации обстановки в подразделении либо восстановления правопорядка силовыми средствами воздействия.

Обстоятельства, при которых вводится режим особых условий, приведены законодателем в ч. 1 ст. 85 УИК РФ. К ним относятся: стихийные бедствия, введение в районе расположения учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, возникновение массовых беспорядков, а также групповых неповиновений осужденных в исправительном учреждении.

Из содержания данной нормы очевидно, что источники, способные создать угрозу безопасности объекта, могут быть внешними и внутренними. По своему характеру - объективными и субъективными. По функциональному типу их можно подразделить на природные катаклизмы, техногенные факторы, небрежное отношение хозяйствующих субъектов к санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим, экологическим правилам, деятельность преступных сообществ и групп, противоправные действия физических лиц и т.п.

Субъектами введения режима особых условий выступают:

Министр юстиции РФ;

Министр юстиции, начальник управления исполнения наказаний субъекта РФ по согласованию с генеральным прокурором РФ либо соответствующим прокурором, по всей видимости, республиканского, краевого, областного значения;

Начальник исправительного учреждения может самостоятельно вводить мероприятия, предусмотренные режимом особых условий в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае министр, начальник УИН субъекта РФ в течение трех суток принимает решение о введение режима особых условий или об отмене введенных мер.

Режим особых условий устанавливается на срок до 30 суток. В исключительных случаях этот срок может быть продлен соответствующими должностными лицами дополнительно на 30 суток.

В период режима особых условий может быть приостановлена реализация прав осужденных на:

приобретение продуктов питания и предмета первой необходимости (ст. 88 УИК РФ);

краткосрочные и длительные свидания с родственниками (ст. 89 УИК РФ);

получение посылок, передач и бандеролей (ст. 20 УИК РФ);

переписку, получение и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК РФ);

телефонные переговоры (ст. 92 УИК РФ);

прогулки (ст. 93 УИК РФ);

просмотр кинофильмов, телепередач, прослушивание радиопередач (ст. 94 УИК РФ);

приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК РФ);

передвижение без конвоя или сопровождения (ст. 96 УИК РФ);

выезды за пределы исправительных учреждений по различным основаниям (ст. 97 УИК РФ).

Кроме того, в этот период вводится усиленный вариант несения службы по охране осужденных и надзору за ними согласно заранее разработанного плана несения службы в период режима особых условий. Устанавливается особый порядок допуска на объекты, изменяется распорядок дня, ограничивается деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительских, медицинско-санитарных и иных служб.

Все эти меры должны использоваться комплексно и дифференцированно в зависимости от конкретной обстановки, быть адекватными ей.

Организационно-правовую основу режима особых условий составляют: Закон РФ «О безопасности», Закон РФ «О чрезвычайном положении», ст. 85 УИК РФ.

Режим особых условий в первую очередь предполагает организацию. В связи с этим и опираясь на анализ положений ст. 85 УИК РФ, режим особых условий, следует определить как социальную организационно-правовую деятельность, конкретных должностных лиц МЮ, УИН субъектов Российской Федерации, направленную на стабилизацию правопорядка в исправительных учреждениях, посредством использования предусмотренных законом мер, адекватных характеру воздействия природных катаклизмов либо противоправного поведения осужденных.

Режим в исправительных учреждениях должен варьировать в зависимости в заданных законом параметрах. Для поддерживания порядка исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы и его восстановления в случаях экстремальных ситуаций законодатель предусмотрел соответствующие средства и методы.

Среди ученых нет единства взглядов относительно структурных элементов системы средств обеспечения режима. Вместе с тем анализ уголовно-исполнительного законодательства и ведомственного правового материала позволяет выделить три основные группы средств и методов поддержания и восстановления правопорядка.

Средства обеспечения режима, основанные на мерах убеждения. К их числу следует отнести: правовое, трудовое, физическое и иное воспитание (ч. 1 ст. 110 УИК РФ), индивидуальную работу с осужденными, мерами поощрения, стимулирующие правомерное поведение (ст. 113 УИК РФ), работу самодеятельных организаций (ст. 111 УИК РФ), общественное воздействие (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), духовно-нравственное воспитание (ст. 14 УИК РФ), право осужденных на обращение в различные инстанции с предложениями, заявлениями и жалобами (ст. 15 УИК РФ).

Средства обеспечения режима профилактического и принудительного свойства. Эту группу составляет: охрана осужденных и надзор за их поведением, (ч. 1 ст. 82 УИК РФ), меры взыскания, обеспечивающие требуемое поведение (ст. 115 УИК РФ), оперативно-розыскная деятельность (ст. 84 УИК РФ), технические средства надзора и контроля (ст. 83 УИК РФ), использование специальных методов и приемов (оперативных, уголовно-процессуальных, криминалистических).

Особое место в этой группе занимают меры безопасности и правовые основания их применения (ст. 86 УИК РФ). К мерам безопасности законодатель относит применение физической силы, специальных средств и оружия. Они применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно-опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающими или самим себе.

Порядок и условия применения физической силы, специальных средств и оружия регламентируется ст.ст. 28-31 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы».

Средства обеспечения режима, носящие характер контроля органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 19 УИК РФ). Эти виды деятельности включают: судебный контроль (ст. 20 УИК РФ), ведомственный контроль (ст. 21 УИК РФ), прокурорский надзор (ст. 22 УИК РФ), контроль общественных объединений (ч. 2 ст. 23 УИК РФ).

При исполнении служебных обязанностей посещать, следовательно, и контролировать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:

а) Президент РФ, Председатель Правительства РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Федерального собрания РФ, а также президенты и главы правительств субъектов РФ, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий;

б) Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;

в) должностные лица вышестоящих органов;

г) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющих наказания - в пределах соответствующих территорий (ч. 1 ст. 24 УИК РФ).

С разрешения администрации исправительных учреждений и органов либо вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы посещать территорию учреждения без права контрольных функций имеют право представители средств массовой информации и иные лица.

К особым мерам обеспечения режима следует отнести уголовно-правовые средства предотвращения и раскрытия преступлений.

Анализ ныне действующего уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что из всех составов преступлений (256 статей), сведенных законодателей в Особенную часть УК РФ, наиболее типичными для мест лишения свободы являются:

1) убийство (ст. 105 УК РФ);

2) умышленное причинение тяжкого (ст. 111 УК РФ), средней тяжести (ст. 112 УК РФ), легкого (ст. 115 УК РФ) вреда здоровью;

побои (ст. 116 УК РФ);

кража (ст. 158 УК РФ);

вымогательство (ст. 163 УК РФ);

захват заложника (ст. 206 УК РФ);

массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ);

хулиганство (ст. 213 УК РФ);

преступления, связанные с оборотом наркотиков, сильно действующих или психотропных веществ (ст. ст. 228, 229 УК РФ);

побег из мета лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ);

уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ);

посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ);

дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).

По делам данной категории, как правило, возбуждается уголовное дело, проводится дознание и предварительное расследование и наряду с этим по отдельным составам (ст.ст. 206, 212 УК РФ) проводятся специальные операции и может быть введен режим особых условий (ст. 85 УИК РФ). По другим фактам в подавляющем большинстве проводится проверка, выносится постановление органам дознания о возбуждении, а при наличии на то оснований, отказе в возбуждении уголовного дела и принимаются меры дисциплинарного воздействия к правонарушителю либо принимаются меры, обеспечивающие право осужденного на личную безопасность (ст. 13 УК РФ). К таким делам, например, относятся деяния, содержащие признаки состава преступления, предусмотренные ст.ст. 115, 119, 121, 129, 130, 132., 133, 223, 230, 318 УК РФ. Новый Уголовный кодекс содержит составы, которые затрагивают права и законные интересы осужденных, но не имеют практики их применения. К таковым следует отнести преступления, связанные с экономической деятельностью учреждений, обязанных обеспечить право осужденных на предпринимательскую деятельность (ст.ст. 169, 171 УК РФ), а также на свободу совести и вероисповедания (ст. 148 УК РФ).

Рекомендуемая литература

1. Уголовно-исполнительное право [Текст]: учебно-методическая/под ред. С.Я. Лебедева.- М.: Изд-во «Щит-М», 2010.- 184 c.

2. Уголовно-исполнительное право [Текст]: учебник/Под редакцией В.И. Селиверстова.- M.: Проспект, 2009.- 400 c.

Вопросы для самоконтроля

1. Надзор в исправительных учреждениях и его основные формы.
2. Прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы.
3. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы и их изменение.
4. Изменение вида исправительного учреждения. Перевод в колонию-поселение и в тюрьму.
5. Специальные права и обязанности осужденных к лишению свободы.
6. Охрана осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях.
7. Соблюдение осужденными к лишению свободы распорядка дня, требований к форме одежды и запрета на определенные вещи и предметы.
8. Личная безопасность осужденных и порядок ее реализации.
9. Режим особых условий в исправительных учреждениях.
10. Меры безопасности и основания их применения.
11. Получение и отправление осужденными к лишению свободы денежных переводов, посылок, передач и бандеролей, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
12. Формы контактов осужденных к лишению свободы с внешним миром и их значение.
13. Переписка, телефонные разговоры и свидания осужденных к лишению свободы.
14. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов, видеофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей.
15. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений.
16. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения.
17. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных женщин.
18. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.
19. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.
20. Привлечение осужденных к лишению свободы к труду. Виды производства в исправительных учреждениях.
21. Оплата труда осужденных к лишению свободы. Привлечение осужденных к труду без оплаты.
22. Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.
23. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы.
24. Общее и профессиональное образование осужденных к лишению свободы.
25. Меры поощрения и порядок их применения к осужденным к лишению свободы.
26. Меры взыскания и порядок их применения к осужденным к лишению свободы.
27. Злостное нарушение порядка отбывания наказания и условия содержания осужденных к лишению свободы, подвергнутых взысканию за это нарушение.

Тема 11. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

Цель занятий:

1.рассмотреть исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов;

2. привитие навыков самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативными правовыми актами;повышение правовой культуры и правового сознания студентов,3

3. привитие навыков самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативными правовыми актами.

Ключевые слова: колония-поселение, исправительные колонии различных видов, тюрьма

1. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях

2. Порядок отбывания наказания в тюрьмах

Места отбывания наказания осужденными к лишению свободы различаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных, в которых реализуется кара. Это объясняется опасностью лиц, осужденных к лишению свободы, и совершенных ими преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК РФ исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

В колониях-поселениях раздельно отбывают лишение свободы лица (ст. 128 УИК):

а) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

б) впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

в) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные в порядке поощрения из колоний общего и строгого ре жима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК.

Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако, для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима — средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.

В колонии-поселении отбывают наказание лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания, не направляются (ч. 3 ст. 128 УИК).

В колониях-поселениях осужденные:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;

б) пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии от подъема до отбоя;

в) с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах соответствующего административно-территориального образования;

г) если это необходимо для выполнения возложенной на них работы, либо в связи с обучением;

д) могут носить гражданскую одежду;

е) могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;

ж) получают посылки, передачи и бандероли;

з) могут иметь свидания без ограничения.

Проживают отбывающие наказание в колониях-поселениях, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, а лица, не допускающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по постановлению начальника колонии-поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной площади на территории колонии-поселения или за ее пределами, но четыре раза в месяц являться в колонию-поселение для регистрации.

Жилые помещения, в которых проживают осужденные, включая и семейных, могут посещаться в любое время представителями администрации в целях осуществления контроля за соблюдением ими режима.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах соответствующего административно-территориального образования.

На время отбывания наказания в колонии-поселении осужденным выдается установленного образца документ, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах и выдаются им на руки при освобождении из колонии-поселения наказания с соответствующим документом об основании освобождения от наказания.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов делятся на обычные, облегченные и строгие.

Дифференциация осужденных, отбывающих лишение свободы в указанных исправительных колониях, в зависимости от строгости условий в исправительном учреждении имеет весьма важное значение. Она позволяет администрации колонии своевременно и предметно реагировать на поведение лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода их с одних условий отбывания наказания на другие. Перспектива быть переведенным на более легкие условия отбывания наказания является стимулирующим фактором к исправлению осужденных. Наконец, дифференциация условий отбывания лишения свободы в рамках каждого вида исправительной колонии помогает подготовить лиц, заканчивающих отбывание наказания, к адаптации в обществе после освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, реализуются принципы «...дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения...» уголовно-исполнительного законодательства РФ (ст. 8 УИК).

Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима регулируется ст. 120 — 121 УИК.

В обычных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) поступившие в нее после вступления приговора в законную силу;

б) переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний, а также с облегченных и строгих условий отбывания наказания исправительной колонии общего режима.

В облегченных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы переведенные из обычных условий осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК являются:

а) употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ;

б) мелкое хулиганство;

в) угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

д) уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии;

е) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

ж) мужеложство, лесбиянство;

з) организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных правонарушений, а равно активное участие в них;

и) отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое нарушение осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, предусмотренного п. «в», «г», «д», «е» ст. 115 и п. «б» ст. 136УИКРФ.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится по тем же основаниям, что и первичный перевод на соответствующие условия отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода.

Лица, отбывающие наказания в исправительной колонии общего режима в обычных и облегченных условиях, размещаются в общежитиях.

Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации постановлением начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи.

В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.

Лица, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Условия содержания в исправительной колонии общего режима различаются по таким показателям как: место проживания; норма жилой площади в расчете на одного осужденного; ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года; количество получаемых посылок или передач и бандеролей в течение года; количество телефонных разговоров в год; продолжительность ежедневной прогулки.

Наглядное различие режима в различных условиях отбывания наказания в исправительной колонии общего режима можно проследить, проанализировав таблицу № 1.

Таблица № 1.

Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

В исправительных колониях строгого режима в зависимости от степени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст. 122 — 123 УИК).

В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:

а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;

б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после истечения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осужденные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их там злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умышленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, т.е. с момента вступления приговора в законную силу во время нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.

Как первичный, так и повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные осуществляется не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду.

В случае поступления осужденного из другой колонии строгого режима для продолжения отбывания лишения свободы наказания он помещается для отбывания наказания в те условия, которые ему были определены по прежнему месту отбывания наказания.

Наглядное различие режима в различных условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима можно проследить, проанализировав таблицу № 2.

Таблица № 2.

Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима

В исправительной колонии особого режима условия отбывания лишения свободы осужденными делятся также на обычные, облегченные и строгие (ст. 124-127 УИК РФ).

В обычных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:

а) поступившие в данное учреждение в соответствии с предписанием, за исключением лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;

б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

В облегченных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, переведенные в порядке поощрения с обычных условий этой же колонии после отбытия не менее одного года срока наказания, в течение которого осужденные не подвергались взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии особого режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) переведенные из обычных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их там злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

б) прибывшие в колонию особого режима за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Первичный и повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные может быть произведен не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

По тем же основаниям может быть осуществлен и повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

Осужденные, переведенные из другой колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до переводы.

Наглядное различие режима в различных условиях отбывания наказания в исправительной колонии особого режима можно проследить, проанализировав таблицу № 3.

Таблица № 3.

Условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима

В исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказания лица, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 127 УИК). Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности они могут содержаться в одиночных камерах.

Осужденные к пожизненному лишению свободы привлекаются к труду, который организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах, т.е. с сохранением режима изоляции и с обеспечением безопасности в процессе выполнения определенных работ для осужденных и персонала исправительной колонии.

Осужденные пользуются правом на ежедневную прогулку в течение полутора часов. При хорошем поведении и наличии возможности продолжительность прогулки может быть увеличена до двух часов.

Как и в остальных исправительных колониях, в колониях особого режима, в которых отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, предусмотрено отбывание наказания в строгих, обычных и облегченных условиях.

В строгих условиях отбывают наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима все осужденные с самого начала срока отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы. В этих условиях осужденные отбывают не менее 10 лет лишения свободы.

На обычные условия отбывания наказания могут быть переведены осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывшие не менее 10 лет в строгих условиях, не имеющие взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относящиеся к труду.

На облегченные условия могут быть переведены осужденные, отбывшие не менее 10 лет лишения свободы в обычных условиях, если в течение этого времени они не подвергались взысканиям за нарушение режима и добросовестно относились к труду.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и содержащиеся в облегченных условиях, в зависимости от характера нарушений, в связи с совершением которых они признаны злостными нарушителями, переводятся либо в обычные, либо в строгие условия отбывания наказания. При наличии тех же оснований в отношении осужденных, отбывающих наказания в обычных условиях, они переводятся в строгие условия содержания. Повторный перевод осужденных в более благоприятные условия отбывания наказания допускается при наличии тех же оснований, по которым возможен первичный перевод из более строгих в менее строгие условия содержания.

Порядок отбывания наказания осужденными к пожизненному лишению свободы в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и видов свиданий, количества посылок или передач и бандеролей, установлен такой же, как и для отбывающих наказания в колонии особого режима лиц, осужденных к срочному лишению свободы.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в любом исправительном учреждении, применяются меры взыскания и поощрения в соответствии со ст. 113 — 119 УИК РФ.

По общему правилу отбывание осужденным всего срока лишения свободы осуществляется в одном и том же исправительном учреждении, что создает благоприятные условия для более успешного достижения целей наказания (ст. 81 УИК).

Вместе с тем закон допускает перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо у для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению в данном исправительном учреждении. К иным исключительным обстоятельствам, например, можно отнести создание осужденными группировки внутри исправительного учреждения, препятствующей проведению эффективной работы администрации по исправлению осужденных, требующей от осужденных подчинения неформальному лидеру, «тюремным законам» и т.п.

Перевод из одного вида учреждения в другой предусмотрен ст. 78 УИК как средство, стимулирующее исправление осужденного. В зависимости от поведения и отношения к труду суд по представлению администрации исправительного учреждения может принять решение о переводе для дальнейшего отбывания лишения свободы из более строгого в менее строгое по режиму учреждение.

Закон допускает возможность перевода осужденного на менее строгий режим отбывания наказания в виде лишения свободы при наличии двух условий:

- при положительной характеристике осужденного, отражающей его исправление до такой степени, что продолжение воздействия на него режимом исправительного учреждения, в котором он отбывает лишение свободы, становится нецелесообразным;

- только по отбытии указанной в законе части срока назначенного наказания, являющейся достаточной для справедливой кары осужденного за вред, причиненный преступлением личности, обществу или государству.

1) Перевод в колонию-поселение допускается:

- из исправительных колоний общего режима – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания (п. «в» ч. 2 ст. 78 УИК);

- из исправительных колоний строгого режима – по отбытии осужденными не менее 1/3 срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее 1/2 срока наказания; осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее 2/3 срока наказания (п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК).

Не могут быть переведены в колонию-поселение (ч. 3 ст. 78 УИК):

- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

- осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

- осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

- осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

- осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

2) Перевод в исправительную колонию строгого режима из исправительной колонии особого режима допускается по отбытии осужденными в указанной исправительной колонии не менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда.

3) Перевод в исправительную колонию из тюрьмы возможен по отбытии осужденными в тюрьме не менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда.

Перевод названных категорий осужденных является своего рода поощрением и оказанием им доверия. Однако если осужденные не оправдали оказанного им доверия – проявили себя как злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, то они могут быть переведены на более строгий режим (ч. 4 ст. 78 УИК):

- из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

- из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

- из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.