ОКТЯБРЯ 2007 ГОДА

НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Лекция № 4

Главным итогом Германской революции было установление республиканского строя в Германии. Республиканский строй в Германии вырабатывался на заседаниях учредительного собрания, как это и должно быть в нормальном демократическим государстве, т.е. учредительное собрание должно было определять будущее страны.

В январе 1919 года состоялись выборы в Учредительное собрание. А заседало оно 6 февраля 1919 года. Причем заседания проходили в относительно тихом и спокойном городке Веймаре. Это центральная Германия, рядом с Лейпцигом. Рядом нацисты организуют концлагерь Бухенвальд. В наше время в 1994 году планировался торжественный провод российских войск из Германии, но почему-то в Веймаре. Это была определенная пощечина советской дипломатии. И после переговоров устроили проводы в августе 1994 года в Берлине. Туда приезжал Ельцин. Было очень весело, он дирижировал оркестром.

В данном случае Веймар избрали, потому что он был тихим и спокойным городом, он был далек от революционных потрясений. А задача, которую должны были выполнить депутаты учредительного собрания – это выработать новую конституцию германского государства. Дебаты проходили в острой борьбе. Но в конечном итоге конституция, которая в истории получила название Веймарской конституцией, была принята национальным собранием 31 июля 1919 года. А вступила в силу 11 августа 1919 года.

Что из себя представляла Веймарская конституция? Германия становилась президентской республикой. Законодательная власть принадлежала рейхстагу, т.е. парламенту. Выборы в парламент осуществлялись 1 раз в 4 года на основе всеобщего избирательного права всех лиц, достигших 20 лет.

Наряду с парламентом, который олицетворял законодательную власть, во главе исполнительной власти находился президент, который наделялся колоссальными полномочиями. Он избирался на 7 лет, и тоже мог издавать законы. Он наделялся функциями издания Чрезвычайных декретов. Также президент являлся главнокомандующим и назначал правительство.

В какой-то степени функции президента можно было сравнить с функциями императора, который до этого был в Германии.

Важную роль играло правительство. Его возглавлял рейхсканцлер. Это правительство должно было пользоваться доверием рейхстага. Что это значит?

У нас, особенно в 1990е годы это было трудно понять, поскольку у нас правительство было правительством чиновников, специалистов. Оно фактически не соединялось с большинством парламента. В нормальном демократическом государстве подобных вещей не должно быть.

Например, Великобритания. Там 2х партийная система. Если победу одерживает консервативная партия, то и правительство формирует консервативная партия.

Но в Германии сложилась не 2х партийная система, их было значительно больше. Поэтому создавались коалиции партий на основе парламентского большинства.

В конце 19 века Германия стала единым государством. Продолжала закрепляться федеральная структура Германии, которая состояла из 15 земель-республик и 3х вольных городов.

Каждая из этих территорий обладала правом автономии. На этой территории тоже существовали свои законодательные органы власти, это ландтаги, или земельные парламенты. Также существовало правительство земель.

Представители правительства этих земель объединялись в еще один высший государственный орган страны – рейхсрат. Он занимался федеральными вопросами управления Германии.

Конституция гарантировала неприкосновенность частной собственности, давала возможности для деятельности различных организаций. Конституция провозглашала гражданские свободы.

Бесспорно, что принятие Веймарской конституция являлось очередным шагом вперед в развитии демократии в Германии. Эта конституция являлась самой демократичной конституцией в Европе.

Что же происходило с Германией после окончания революции, когда страна вышла из войны?

На Германию легко невероятно тяжелое бремя Версальского мирного договора. Он был подписан в июне 1919 года, а вступил в силу 10 января 1920 года. Согласно этому договору, Германия теряла 13% своей территории, на которых проживало 11% населения Германии.

Германия теряла все свои колонии.

Потеряла важные экономические районы в Европе – это Эльзас и Лотарингию.

Она вынуждена была предоставить часть своей территории для войск Антанты. Левый берег Рейна до западной границы оккупировался войсками Антанты на 15 лет.

Правый берег Рейна объявлялся демилитаризированной зоной.

Германия потеряла Саарский угольный бассейн.

Антанта добилась значительного экономического ослабления своего опасного конкурента. И Германия вынуждена была выплачивать огромные репарации.

После этого Германия оказалась в крайне тяжелом экономическом положении.

Промышленное производство составляло половину довоенного.

Тяжелый кризис переживало сельское хозяйство. Продукты питания нужно было ввозить из-за границы.

Полностью в расстройстве находились финансы. Бушевала инфляция.

Из этого можно сделать вывод, что социального спокойствия в Германии не предвиделось.

Несмотря на то, что революция закончилась, тем не менее социальные протесты, забастовки, демонстрации были часты в Германии. Они охватывали прежде всего экономически важные районы страны, начиная с Берлина, и кончая Руром, и северо-западной Германией. Дело доходило до острой конфронтации, власти применяли оружие. В Берлине против 50 тысяч демонстрантов, которые шли к рейхстагу 13 января 1920 года, были брошены войска. Погибло 42 человека

Ситуация в стране была сложная. Положение в Германии обострилось и тем, что не все считали, что республика является единственной альтернативой. Влияние монархистов было значительным. Монархисты решили взять реванш и попытались организовать военный переворот, целью которого была ликвидация Веймарской республики.

В истории этот переворот получил название «путча Карпа».

Кто такой Карп? Это был представитель прусского помещичества. Он был юнкер. Он был монархистов, помещиком. Он был выдвинут монархистами в качестве будущего канцлера Германии. Карп, опираясь на таких генералов, как Любетс, Лютендорф, а также на определенную часть армии, предпринял попытку свергнуть правительство и захватить власть в стране.

10 марта 1920 года генерал Лютес вручил президенту Эберту ультиматум с требованием роспуска национального собрания и перевыборов президента.

Плюс к этому отказ от сокращения армии, что являлось нарушением Версальского мирного договора. И отказ от выдачи Антанте военных преступников, в частности германского императора.

Этот ультиматум Эберт отверг. Но не стал проявлять должной твердости, он не приказал арестовать генерала Любетса, а лишь потребовал отстранения его от должности, т.е. отставки.

В данном случае этим воспользовались заговорщики. Но понимали ситуацию и в Берлине. Колебания правительства закончилось тем, что через 3 дня был отдан приказ об аресте заговорщиков. Но начальник общевойскового управления рейхслер, генерал Сет, заявил, что рейхслер в солдат стрелять не будет. Этот объективный мятеж, который фактически начался, был подкреплен тем, что 13 марта морская бригада Эрхарда, достаточно монархически настроенная часть военнослужащих германской армии, с развернутыми монархическими знаменами, ступила в столицу Германии. Они расположились у Бранденбургских ворот. И после этого были захвачены все главные правительственные учреждения страны.

Что касается Карпа, Любетса и Людендорфа, то естественно, что они прибыли к этим Бранденбургским воротам, приветствовали военных.

А когда путч уже провалился, они стали утверждать, что просто случайно прогуливались у Бранденбургских ворот и встретили там эту бригаду.

В данном случае события были весьма серьезными. Правительственные учреждения, стратегические пункты были взяты под контроль этой дивизией, восставшими войсками. Над рейхстагом был поднят монархический флаг и было объявлено о свержении имперского правительства и образовании нового, в котором рейхсканцлером объявлялся Карп, а военным министром Любетс.

Кроме того, в стране было объявлено осадное положение, которое предполагало закрытие всех оппозиционных монархистам учреждений, газет.

Но однако этот путч достаточно быстро провалился. Но президент Эберт, а также правительство, которое возглавлял Шейдеман, перебрались в Дрезден, а затем еще дальше в Штутгарт. Мятежники попытались захватить местные органы власти, однако этого не получилось. В Германии началась всеобщая политическая забастовка в защиту республики. Это была самая массовая забастовка за всю историю Германии. Ни до путча Карпа, ни после подобных забастовок Германия не знала. В ней приняло участие 12 миллионов человек. Фактически было продемонстрировано единство немецкого народа, который возвращаться назад к монархии не хотел.

Повсюду стали возникать единые комитеты действия, стали создаваться вооруженные отряды самообороны. Иными словами, правительство оказалось без ______ . В этой ситуации в течение 5 дней мятеж был ликвидирован. А Карп 17 марта 1920 года бежал из Германии в монархическую Швецию. Таким образом, он бросил мятежников на произвол судьбы.

А что касается правительства и президента, они были счастливы.

Иными словами, путч Карпа был подавлен. Разгром путча имел решающее значение в утверждении буржуазно-республиканского строя в Германии. Т.е. фактически здесь была определенная проверка на жизнеспособность этой республики. И эта проверка показала, что население страны выступает за республику.

Что происходило в Германии после этого?

В июне 1920 года состоялись выборы в рейхстаг. И впервые после ноябрьской революции было создано правительство, состоящее только из одних представителей буржуазных партий. Т.е. – в годы революции как бы победу одержали социал-демократы, они являлись мотором этой революции. А уже в 1920 году уже они были отстранены от власти. Они не вошли в правительство. президентом был социал-демократ, а правительство – буржуазное.

В правительство вошли: партия центра, немецкая народная партия, германская демократическая партия. Это были партии либерально-демократического толка.

Правительство возглавил лидер правого крыла партии центра Ференбах.

Почему социал-демократы оказались за боротом этого правительства? Чтобы понять, почему это произошло, нужно иметь в виду, что после революции социал-демократическая партия стремительно стала терять популярность, авторитет. И по сравнению с 1919 годом она потеряла половину своих избирателей, которые в основном стали поддерживать НСДПГ.

Также частично определенная часть избирателей от социал-демократов пошла еще дальше, и стала поддерживать коммунистов. Кстати компартия впервые участвовала в выборах в рейхстаг, и получила 440 тысяч голосов избирателей.

Можно говорить о том, что происходил процесс полевения настроений в обществе. И как следствие этого процесса в октябре 1920 года на съезде НСДПГ большинство делегатов высказалось за присоединение к Коминтерну, т.е. фактически переход на платформу коммунистов. Большинство бывших независимых социал-демократов во главе с лидером Эрнстом Тельманом слились в политическую партию, которая сразу же стала массовой, и насчитывала до 300 тысяч человек.

Когда мы отмечаем процесс полевения рабочего класса, нам нужно иметь в виду, что в это время в Германии возникает нацистская партия, в 1919 года на юге Германии в Баварии появляется нацистская партия, которая затем получает звучное название национал-социалистская рабочая партия Германии. Можно переводить не социалистская, а социалистическая. Но у нас в историографии принято переводить социалистская. Эту партию через некоторое время возглавил человек по имени Шикельгрубер – это настоящая фамилия Адольфа Гитлера.

Однако одним из наиболее острых вопросов политической жизни Германии в тот период был вопрос о репарационных обязательствах. Это был один из центральных вопросов с точки зрения политической ситуации и политической борьбы. Речь шла о том, чтобы все-таки избежать выплаты репараций, потому что Германия репарации платить не могла.

В мае 1921 года государства Антанты предъявили Германии ультиматум, требуя признания Германией общей суммы репарационного взноса. Сумма эта была очень большая. И признание этой суммы означало бы фактически банкротство всей германской экономики. И ультиматум Антанты привел к правительственному кризису, к уходу в отставку кабинета Ференбаха, которое обострило отношения с Антантой до предела.

Естественно, что так долго продолжаться не могло. Новое правительство, которое возглавил один из лидеров партии центра, Карл Бирт(?), решил проводить более гибкую политику по отношению к Антанте.

Кабинет Карла Бирт в принципе стремился решить 2 задачи:

1) все-таки выполнять Версальский договор. Другого выхода у Германии не было

2) вывести Германию из изоляции, в которой она оказалась как побежденная страна. Фактически Германия была изгоем в мировом сообществе, и надо было этот процесс преодолеть.

Чтобы понять ситуацию, нужно посмотреть вообще ситуацию в мире.

Вступление европейских стран ________ мирового развития после окончания 1й мировой войны требовало от всех европейских стран решения неотложных экономических проблем. Европа находилась в состоянии разрухи. Промышленность замерла. Торговые связи между государствами ослабли, нарушены. Требовалось все это восстанавливать во всех странах.

Угрожающе росла безработица. Демобилизация армий, появление большого количества мужчин, которые оказались без работы, все это создавало много проблем.

Правительства стран Антанты, победительниц, рассчитывали поправить свое положение в значительной степени за счет германских репараций. Поэтому Антанта стала направлять свои усилия, чтобы заставить Германию четко выполнять свои репарационные обязательства.

Но здесь было одно обстоятельство, которым Германия решила воспользоваться. Не все победители получали одинаковое количество репарационных поставок из Германии. Больше всего репарации получала Франция. После нее шла Бельгия. А вот Англия получала от Германии репараций столько, сколько нужно было для выплаты пособий по безработицы. Т.е. для Англии репарационные обязательства не являлись определяющими.

И Берлин, который хорошо улавливал, в сколь сложном положении оказались победители, начал активно демонстрировать нереальность экономических требований Версаля. Причем демонстрировать прежде всего в отношении Англии, понимая, что Англия легче всего пойдет на уступки.

Немец4ие дипломаты стали вести соответствующие переговоры с Великобританией, предлагая Англии вернуть германский рынок. Если Англия нуждается в германском рынке, то пусть предоставит Германии кредиты, облегчит условия выплаты репараций, и в этом случае Англия займет ключевые позиции в центральной Европе в экономическом отношении.

С тем, чтобы эту идею развернуть, в Лондон прибывает в 1922 году министр иностранных дел Германии. Это был Вальтер Ратенау. Он вел переговоры с английским банком, которому Ратенау обратился по поводу предоставления Германии кредита.

Английский банк письменно ответил, что нельзя Германии предоставить кредиты, поскольку экономика этой страны придавлена репарационными обязательствами.

Имея в данном случае такой документ-ответ английского банка, немецкие дипломаты решили сообщить репарационной комиссии, что уплата репараций, предусмотренная на начало 1922 года, оказывается под вопросом. Вот английские эксперты утверждают, что экономика Германии неспособна выполнять репарационные выплаты.

Как реагировали в Антанте? Бурно реагировала Франция. Она сразу же подала протест и потребовала срочно созвать специальную экономическую комиссию, которая должна была рассмотреть репарационные проблемы и вообще экономические проблемы Европы.

Естественно, что комиссия собралась. Работа ее проходила с 6 по 13 января 1922 года. Она проходила во Франции, в городе Канне. Единственный результат деятельности комиссии заключался в том, что договорились собраться в более расширенном составе на новой конференции, которая обсудит весь комплекс экономических проблем восстановления Европы. Речь шла о проведении в феврале или марте конференции в городе Генуя (Италия), которая должна была обсудить экономические и финансовые вопросы.

Объективно говоря, эта конференция в Генуе должна была определить источники финансирования, восстановления разрушенной Европы. На работу конференции приглашались все европейские страны.

Когда закончилась 2я мировая война, Европа восстанавливалась фактически из 2х источников финансирования: 1й – американский план Маршала, западная Европа; советский – восточная Европа.

А после окончания 1й мировой войны европейцы хотели сообща как-то решить эту проблему восстановления Европы.

Итак, Генуэзская конференция открылась 10 апреля 1922 года во дворце Сан-Джордже. И являлась самой представительной из когда-либо проводившихся конференций в Европе. В ней участвовало 29 государств, т.е. больше даже чем на Парижской мирной конференции. На эту конференцию пригласили не только тех, кто победил, но и тех, кто проиграл в 1й мировой войне. Пригласили и Германию, и Советскую Россию, что означало объективно признание де-факто существования Советской России.

Открыл конференцию премьер-министр Италии Луиджи Факто. Он во вступительном слове сказал, что среди участников нет друзей и нет врагов, нет победителей и нет побежденных. Мы собрались для того, чтобы вылечить Европу от экономической разрухи.

В числе участвовавших в конференции был премьер-министр Великобритании Ллойд-Джордж, министр иностранных дел Франции Бартум (?), канцлер Бирт, нарком иностранных дел Советской России Чичерин.

Русский и германский вопрос были одними из главных. Запад пытался взыскать с России те долги, которые наша страна имела по результатам деятельности царского правительства и Временного правительства.

Антанта требовала от Москвы (1) признать 18 миллиардов рублей долга. (2) Плюс к этому Антанта требовала от России вернуть все национализированные иностранные _______ (3) В-третьих, отменить монополию внешней торговли, вернуть русский рынок.

В данном случае Россия не собиралась признавать эти долги. Мы знаем, что уже в 1990е годы Виктор Степанович Черномырдин съездил в Париж, признал все долги. Но тогда в тот период Советская Россия признавать ничего не хотела. В результате этого был объявлен 2х дневный перерыв, который должен был остудить пыл Антанты, чтобы потом спокойно договориться.

Антанта тоже надеялась, что можно договориться. И в момент этого двух-дневного перерыва продолжались официальные, секретные кулуарные переговоры, которые проходили на вилле Альбертис, где встречались советская делегация, английская, французская, итальянская и бельгийская. Эти делегации вели тайные переговоры о том, как все-таки разрешить этот сложный узел противоречий.

Мы знаем, что во главе английской делегации находился премьер-министр Ллойд-Джордж. Он был мастером компромиссов. Именно он предложил проект мирного договора с Германией, который в конечном итоге был принят. И сейчас Ллойд-Джордж принимает решение постараться договориться с Чичериным. Он поставил перед Чичериным вопрос так: что может сказать советская делегация на этих не официальных переговорах относительно выдвинутых предложений английской стороны?

Чичерин ответил, что советская делегация считает их абсолютно неприемлемыми.

Тогда Ллойд-Джордж предложил выход из сложившейся ситуации. Он был двоякого характера. Англичане предложили подсчитать сумму денег, которые можно было уплатить Советской России за причиненные ей убытки в ходе войны.

Вспомним, что Антанта сама находилась на российской территории, участвовала в интервенции. В принципе она тоже нанесла вред России в экономическом плане, и списать этот ущерб за счет военных долгов. Т.е. погасить часть долга, понимая, что Россия тоже пострадала в ходе 1й мировой войны.

А второе – дать согласие на отдачу промышленных предприятий прежним владельцам не в форме возвращения собственности, а в форме долгосрочной аренды. Т.е. как вариант компромисса.

Переговоры на вилле Альбертос длились 2 дня. Как только Чичерин получил предложения Ллойд-Джорджа, он тут же связался с Москвой, вел соответствующие консультации. В результате советская делегация назвала свои контр-предложения. Они равнялись 32 миллиардов золотых рублей. Иными словами, теперь уже не мы были должны Антанте, а она нам.

Данный подход невозможно было решить с победителями. Естественно, что переговоры ничего не дали, если говорить о получении долгов. Но в ходе этих переговоров на вилле Альбертис под Генуей, начали распространяться всевозможные слухи. Никто не знал, что там происходит. И особенно волновала в этой ситуации обстановка на вилле германскую делегацию. Она опасалась, что в ходе этих переговоров могут быть поставлены вопросы, что российские долги погасит Германия. Таких обсуждений на вилле не было. Но советская делегация, зная об этих слухах, решила этим воспользоваться. Советская дипломатия не стала опровергать подобных слухов, а наоборот предложила германской делегации провести двухстороннюю встречу, чтобы заключить советско-германский договор.

15 апреля 1922 года в 2 часа ночи в штаб-квартире немецкой делегации в Генуе раздался телефонный звонок. Звонили из советского представительства и предложили Вальтеру Ратенау встретиться и обсудить сложившуюся проблему.

Надо сказать, что вся немецкая делегация вынуждена была собраться среди ночи в соответствующем зале и буквально в пижамах обсуждать советское предложение. В истории это совещание так и получило название «пижамного совещания». Немцы приняли советское предложение. И с утра до середины дня 16 апреля 1922 года в Раппало (это резиденция советской делегации) шли переговоры с представителями Германии. И к исходу дня была завершена разработка текста советско-германского договора, который затем подписал Чичерин и рейхсминистр иностранных дел Германии Вальтер Ратенау.

Так появился широко известный в истории Раппальский договор. Этот договор был бомбой, которая разорвалась так неожиданно на Генуэзской конференции. Этот договор нанес сильнейший удар по конференции.

Действительно, Антанта, организуя эту конференцию рассчитывала, что эти государства-изгои, т.е. Германия и Россия вынуждены будут подчиниться требованию Антанты, что Антанта продиктует им свои, угодные им условия. А эти 2 государства, Германия и Россия, за спиной Антанты, договорились между собой о взаимодействии на будущее, об экономическом сотрудничестве.

Такого разворота дел Антанта не ожидала.

Раппальский договор сводился к аннулированию всех претензий России к Германии.

Раппальский договор восстанавливал дипломатические отношения между странами. Напомню, что Советская Россия и Германия установили дипломатические отношения уже после Брест-Литовского мирного договора. Но восстание левых эсеров, убийство германского посла, все это разорвало эти отношения.

Решался вопрос о развитии экономического сотрудничества, причем на основе принципов наибольшего благоприятствования.

Т.е. Германия и Россия, которые не имели экономических партнеров, обрели в лице друг друга.

Раппальский договор для Германии также как и для России означал прорыв блокады единого фронта Антанты. Конечно, в Антанте данный договор серьезно воспринимали, переживали по этому поводу. Главный удар был обрушен на Германию уже 18 апреля, т.ею. спустя 2 дня после подписания Раппальского договора. Правительства стран Антанты направили Германии ноту, в которой Германию обвиняли в неблаговидных действиях, что Германия тайно договорилась с Россией, что она не имеет права это делать.

Спустя несколько дней, 23 апреля, союзники еще раз направили Германии ноту, в которой заявляли, что они оставляют за собой право считать данный договор недействительным и несостоятельным.

Но Россия и Германия договор стали выполнять. Таким образом, несмотря на эти резкие дипломатические заявления Антанты, они никак не повлияли на германо-советские отношения.

Генуэзская конференция продолжала свою работу до 19 мая 1922 года. На последнем заседании выступали главные действующие лица Антанты. Ллойд-Джордж говорил, что какие-то результаты конференция дала.

Результат был один – Раппальский договор. Таким образом, сами обсуждения экономических проблем на этой конференции остались неразрешенными для Антанты. А Антанта продолжала находиться в состоянии тяжелого экономического положения. Надо было что-то предпринимать.

Это касалось Франции прежде всего. Франция хотела восстановить свой экономический потенциал, подорванный войной. Франция стремилась к военной и политической гегемонии в Европе. Франция стремилась занять ключевую позицию в Европе, и для этого надо было действовать более решительно. Поэтому в Париже после Генуэзской конференции стали требовать безукоризненного выполнения Германией репарационных платежей. Иначе Франция оккупирует наиболее экономически развитые районы Германии. речь шла об оккупации Рура. Рур серьезно б укрепил потенциал французской экономики.

А в Германии все более нарастало сопротивление политике выполнения репараций. И считали, что правительство Карла Бирта делает много уступок Антанте, поступает неверно. Что не нужно Антанте давать шанс получать немецкие репарации.

Особенно под сильным давлением оказался министр иностранных дел Вальтер Ротенау. Его рассматривали как главного виновника. В такой атмосфере недовольства правительством 28 июня 1922 года на Ротенау было совершено покушение. Когда его машина следовала в министерство иностранных дел в Берлине, его машину обстреляли и подорвали гранатами. Ротенау был убит. Ответственность за это покушение взяли на себя монархисты.

Иными словами, ситуация в Германии доходила даже до политических убийств.

Правительство долго так управлять страной не могло.

В конечном итоге 14 ноября 1922 года правительство Карла Бирта уходит в отставку. Уход Бирта означает крушение политики выполнения репараций.

Новое правительство возглавил, стал канцлером Уно, человек близкий к народной партии. Он стал проводить тактику пассивного сопротивления.60,6