Личность Ивана Грозного.

Великое разорение» 70-80-х гг. XVI в.

Опричнина.

Реформы Избранной рады.

Приход к власти Ивана IV.

Боярское правление.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СЕРЕДИНЕ – ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVI в.

Лекция 7.

Правление осмотрительного, но настойчивого Василия III было отмечено политической стабильностью, подъемом экономики. Его дело продолжила княгиня-вдова Елена Глинская. В годы ее регенства (1533-1538) при малолетнем великом князе Иване IV обострилась борьба придворных группировок. В ней участвовали фаворит Елены – князь И. Ф. Овчина-Телепнев-Оболенский (умер в заключении), князья Бельские, Шуйские, Глинские, бояре Воронцовы. В этот период были ликвидированы уделы братьев Василия III – князей Юрия Дмитровского и Андрея Старицкого (оба погибли в тюрьме). Денежная реформа (1535-1538) ввела единую монетную систему. Началась реформа местного управления: вводились «губные» учреждения для суда (наместников и волостелей лишали права суда по важнейшим уголовным преступлениям и передавали его губным старостам из числа выборных дворян), для надзора над ними учреждался Разбойный приказ. Это ограничивало полномочия бояр-кормленщиков и усиливало роль дворянства в местном управлении.

Смерть Елены Глинской (есть предположение, что она была отравлена) не прекратила борьбу за власть боярских группировок. Власть переходила от Шуйских к Бельским, и снова к Шуйским. Боярское правление привело к ослаблению центральной власти, а произвол вотчинников тяжело отразился на положении народных масс, вызвав недовольство и открытые выступления в ряде городов.

В 1543 г. Иван IV вмешался в политическую борьбу и, видимо, по наущению Глинских приказал казнить А. М. Шуйского. Но окончание боярского правления обычно связывают с воцарением (январь 1547 г.) Ивана IV и формированием правительства компромисса. Царский титул считался равным императорскому. Советником царя стал митрополит Макарий.

Летом 1547 г. во время «великого пожара» и московского восстания, использованного частью боярства против Глинских, перепуганный царь спасался в подмосковном селе Воробьево. Он сумел, однако, успокоить восставших, а затем и жестоко покарать их.

В феврале 1549 г. в Москве был созван «Собор примирения» - первый Земский собор в истории России. 18-летний царь публично заявил о необходимости перемен. Программа реформ вырабатывалась Избранной радой -узким кругом советчиков Ивана IV, в число которых входили А. Ф. Адашев, духовник царя Сильвестр и др. Как состав Избранной рады, так и ее программа были, по мнению многих историков, выражением компромисса между верхами общества.

Реформаторская деятельность Избранной рады может быть условно поделена на два этапа. Первоначальные, незначительные изменения постепенно подготовили глубокие и всесторонние преобразования в России. Собор примирения принял решение об исправлении Судебника «по старине». Исходя из этого, реформаторы сосредоточились на проблеме совершенствования системы центрального и местного управления. Судебник 1550 г. подтвердил право перехода крестьян в Юрьев день, увеличил плату за «пожилое» и установил дополнительную пошлину (за «повоз»). Феодал теперь отвечал за преступления своих крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество.

В 1551 г. был созван церковный собор, названный Стоглавым – по количеству глав, в которых были изложены его решения. Собор одобрил курс на реформы и принятие Судебника 1550 г.; унифицировал пантеон святых и церковных обрядов; отметил необходимость искоренения безнравственности духовенства; запретил церкви занятие ростовщичеством.

По мере усиления дворянского влияния назревала проблема перераспределения земельных богатств в пользу дворян. Этой проблеме были посвящены 5 из 12 вопросов, представленных царем Стоглавому собору. Земельный передел должен был подорвать экономическое и политическое могущество боярской аристократии и духовенства. Иван IV пошел на конфискацию всех земель и угодий, переданных епископам и монастырям после смерти Василия III. Церкви было запрещено приобретать новые земли без доклада правительству. Это позволило пополнить фонд поместных земель за счет церковных и отчасти княжеских вотчин. Власти довершили эту реформу податным обложением и введением дифференцированного налогообложения. Светские феодалы получили существенные налоговые льготы по сравнению с духовенством и крестьянством.

Серьезные перемены коснулись центрального государственного управления. Происходило становление сословно-представительной монархии. Царь управлял совместно с Боярской думой, опираясь на решения Земских соборов. Вместо двух прежних учреждений – Дворца и Казны, обладавших размытыми, переплетавшимися функциями управления, шло формирование приказов – исполнительных учреждений, ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало около двух десятков приказов. Внешней политикой ведал Посольский приказ, военными делами – Разрядный и Стрелецкий приказы, жалобами и контролем –Челобитенный приказ, присоединенным Казанским ханством – приказ Казанского дворца и т. д.

Реорганизовывалась система местного управления. Была завершена губная и проведена земская реформы. Последняя, коснувшись в основном черносошных уездов Севера и городов, привела к появлению выборных (из числа зажиточных крестьян и посадских людей) земских старост, которые стали ведать судом и сбором податей. Около 1555-1556 гг. Иван IV отменил кормления.

Особая роль отводилась реформированию вооруженных сил. Иван IV ограничил применение норм местничества на военной службе учетом ратных заслуг. В 1550 г. на основе созданных еще при Василии III отрядов пищальников было учреждено 6 стрелецких полков. Поместная система комплектования армии была оформлена в 1556 г. «Уложением о службе». Военная служба для дворян переходила по наследству и начиналась с 15 лет. Теперь с каждых 150 десятин земли каждый феодал под угрозой штрафа обязан был выставить одного конного вооруженного воина.

Таким образом, в конце 40-х – 50-е гг. была проведена серия преобразований, повысившая централизацию и эффективность государственного управления. Внешнеполитические успехи России середины XVI в. явились во многом следствием проведенных реформ. Вместе с тем реформы на всех этапах несли на себе печать половинчатости и компромисса.

Постепенно накапливались разногласия царя с его ближайшим окружением как во внутренней политике (Иван IV хотел форсировать укрепление единодержавия), так и во внешней (некоторые члены Избранной рады выступали против ведения Ливонской войны). Около 1560 г. произошло падение правительства Избранной рады. А. Адашев и Сильвестр были взяты под стражу и скончались в заключении. Началась полоса преследований и массовых казней. В апреле 1564 г. бежал за рубеж князь А. Курбский, предчувствуя близость расправы. Из-за границы он прислал письмо, обвинявшее царя в тирании и бессмысленном убийстве верных слуг.

Между тем, Иван IV вознамерился устроить общественный порядок в стране, исходя исключительно из своих собственных, зачастую болезненно извращенных представлений о добре и зле, о государственной пользе и пределах власти государя. В декабре 1564 г. царь вместе с многочисленной свитой и казной выехал на богомолье в Троице-Сергиев монастырь. Остановившись в Александровской слободе, 3 января 1565 г. он отправил в Москву два послания, в которых объявил, что оставляет престол, поскольку не может терпеть нерадения и «изменных дел» духовенства, бояр, детей боярских и приказных людей. Но во втором послании, адресованном посадскому люду Москвы, он одновременно заявил, что к ним у него претензий нет. Это был хорошо рассчитанный политический маневр. В слободу прибыла депутация от Боярской думы и духовенства, выразившая согласие на предоставление царю чрезвычайных полномочий. Иван IV потребовал, во-первых, права беспрепятственно налагать опалу и казнить изменников, а во-вторых, учреждения «опричнины».

Государство было разделено на опричную и земскую территории. Каждая из них имела свои органы управления. Царь выделил «опричь» всей земли важные торговые пути на север и восток, а также основные центры соледобычи и стратегически важные форпосты на западных и юго-западных границах. Но, демонстративно отстранившись от управления земщиной, Иван IV на самом деле сохранил в своих руках важнейшие рычаги управления страной.

Опричнина вылилась в перераспределение земельных владений среди господствующего сословия и в массовый террор. Вначале он был обращен преимущественно против аристократии, а затем – против всех остальных слоев общества. В 1568 г. были казнены боярин И. П. Федоров и его предполагаемые «сторонники», в 1569 истреблены Старицкие, митрополит Филипп и др.

Пик террора пришелся на конец 1569 - начало 1570 г., когда царь возглавил поход на Новгород, сопровождавшийся опустошением Новгородской и Тверской земель. В том же году были казнены многие сторонники Ивана IV (опричники А. Д. И Ф. А. Басмановы, дьяк И. М. Висковатый и др.).

Поднаторевшее в разбоях опричное войско оказалось малопригодным для настоящих военных действий и не сумело отстоять в 1571 г. Москву от набега крымского хана Девлет-Гирея. В 1572 г. Иван IV отменил опричнину. Территория опричного удела слилась с земщиной.

Отдельные исследователи считают, что после 1572 г. опричнина не была упразднена; она лишь получила новое наименование – «Государев двор». Новый двор был действительно составлен из бывших опричников, продолжались и безрассудные расправы. Внешним напоминанием опричнины стал еще один политический маневр Ивана IV. В 1575 г. он назначил великим князем всея Руси крещеного татарского хана Симеона Бекбулатовича, сам же именовался московским князем, сохраняя всю полноту власти. Но уже в 1576 г. Иван IV вернул себе царский трон.

Истоки кризиса второй половины XVI в. обычно связывают с ростом феодального гнета, опричниной и войной, а его основные признаки усматривают в длительном и катастрофическом сокращении посевных площадей, обнищании крестьян, убыли сельского и городского населения. Однако нельзя сбрасывать со счетов грандиозные стихийные бедствия, постигшие страну одновременно с апогеем опричного террора. «Великое разорение» 70-80-х гг. имело свой порог – трехлетний голод и чуму 1669-1571 гг. От разорения более всего пострадали центр и северо-западный регион страны. Население Москвы сократилось втрое. Сельские жители массами уходили на окраины. Большая часть земель страны перестала обрабатываться. Ко времени смерти Ивана IV в Московском уезде не засевалось пять шестых пашни.

Разруха расстроила традиционные отношения между крестьянами и землевладельцами. Порядок крестьянского выхода в Юрьев день сложился в условиях господства оброчной системы. С уплатой оброка и «пожилого» крестьянин освобождался из зависимости от землевладельца и мог свободно перейти на другие земли. Но к концу XVI в. положение изменилось. Дворяне повсеместно перестали соблюдать нормы Юрьева дня, и единственным регулятором крестьянских переходов стало насилие. Феодалы прибегали к насилию и тогда, когда старались удержать население на месте, и тогда, когда везли крестьян с соседних земель. Широкие масштабы приобрело бегство крестьян, с одной стороны, разорение мелких помещиков – с другой. Реакцией властей стало крепостническое законодательство. 1581/1582 год впервые был объявлен «заповедным». Переход крестьян в Юрьев день запрещался. «Заповедными» стали и последующие годы. Сохранившиеся источники не дают ответа на вопрос о том, по всей ли стране распространился режим «заповедных лет» или это была локальная мера, подтверждался ли указ о «заповедных летах» каждый год или запрет на крестьянский уход от землевладельца продлевался самими феодалами на местах.

Царствование Ивана IV, прозванного «Грозным», закончилось крахом многих начинаний и личной трагедией царя, связанной с убийством сына – царевича Ивана Ивановича. В конце жизни Иван IV, находясь в состоянии глубокого душевного кризиса, решил посмертно простить всех опальных бояр, казненных по его приказу. Списки казненных опричниками лиц были разосланы монастырям для поминовения. Историки, признавая Ивана Грозного человеком своего времени, все же не сумели однозначно объяснить причины его поступков. Сочетание талантливости, незаурядной образованности и садистских наклонностей царя иногда связывают с его тяжелой наследственностью, психическими травмами в годы малолетства, манией преследования и др.