Это реформирование в рамках социалистической системы.
В истории перестройки выделяют три этапа: 1)1985-1986; 2)1987-1988; 3)1989-1991.
Причины перестройки-нарастание кризисных явлений в советском обществе (во всех сферах)
Ø снижение темпов экономического роста
Ø хронический дефицит продовольствия и товаров народного потребления
Ø растущее научно-техническое отставание от западных стран
Ø зависимость экономики от экспорта энергоносителей и цен на них на мировом рынке
Ø чрезмерная милитаризации экономики
Ø рост теневой экономики
Ø нехватка финансовых ресурсов (средства на войну в Афганистане, гонку вооружений, поддержку союзников, закупку продовольствия и промышленных товаров
Ø утрата нравственных ориентиров (сомнения в правильности выбранного пути)
Ø пьянство, воровство, коррупция
Ø внешнеполитические проблемы (Афганистан, движение за демократизацию в Польше под руководством профсоюза «Солидарность»).
1985-1986-ПЕРВЫЙ ЭТАП ПЕРЕСТРОЙКИ-«ПЕРИОД УСКОРЕНИЯ СОЦ.-ЭКОН. РАЗВИТИЯ»
(использование всех имеющихся резервов для повышения производительности труда,
увеличение темпов экономического роста)
Методы:
-активизация человеческого фактора(соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины,
борьба с пьянством в рамках антиалкогольной кампании)
-ужесточение административных мер (введение гомприемки продукции)
-увеличение расходов на реконструкцию предприятий
-использование скрытых резервов (полная загрузка производства, многосменная работа).
Итоги: добиться существенного повышения темпов экономического роста не удалось
Причины неудачи «ускорения».
-глубина существовавшего в стране кризиса в экономике и других сферах жизни общества
-быстрая утрата доверия общественности к проводимым преобразованиям
-антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета
-большой урон бюджету авария на Чернобыльской АЭС (1986г).
-падение цен на нефть на мировм рынке
GПришло понимание того, что нужны более глубокие преобразования, которые должны затронуть
базовые основы экономической и политической системы.
1987-1988-ВТОРОЙ ЭТАП ПЕРЕСТРОЙКИ- «ПЕРЕСТРОЙКА КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИКИ» и
ПОЛИТИКА ГЛАСНОСТИ
Методы перестройки командной экономики:
-введение хозрасчета(закон 1987г. «О государственном предприятии» расширял самостоят-ть
предприятий; все, что производилось сверх заказа, можно было реализовывать по свободным
ценам; предприятия самостоятельно устанавливали уровень заработной платы; это была
попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести
конкуренцию).
Итог:
-крупных результатов эта политика не имела, так как госзаказ устанавливлся на пределе
возможностей предприятий, система ценообразования и материального снабжения не
менялась.
-1988 г.сделан следующий шаг- разрешалось мелкое частное предпринимательство (принят
законы «Об индивидуальной трудовой деятельности»и «О кооперации»)
GСущественных сдвигов в экономике не происходило и был сделан акцент на политике гласности (1987)
Гласность-демократизация общественной жизни страны (смягчение цензуры-основные темы «белые пятна истории», публикация ранее не издававшихся произведений; открытость информации для общественного ознакомления, возможность открытого обсуждения общественно-политических проблем);
Политика гласности должна была подготовить политические реформы в стране.
1989-1991-ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ПЕРЕСТРОЙКИ-«РЕФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»
1988г.-XIX Партийная конференция. С нее можно вести отсчет реформы политической системы. На этой конференции обсуждалась реформа политической системы. На ней развернулась острая борьба по поводу перестройки. Главный итог конференции-решение об учреждении нового высшего органа власти-Съезда народных депутатов СССР, который избирался на альтернативной основе. Из депутатов Съезда народных депутатов выбирался постоянно действующий парламент – Верховный Совет СССР.
1989г.-1 Съезд народных депутатов СССР. Заседания съезда транслировались в прямом эфире. На нем сложилась был избран Верховный Совет СССР (председатель Горбачев). На съезде сложилась группа депутатов, критически настроенная к курсу Горбачева и требующая более радикальных реформ. Эта группа депутатов стала демократической оппозицией (Ельцин…)
1990г.-3Съезд народных депутатов СССР.На нем была отменена 6 статья Конституции СССР (законодательно закрепляющая руководящую роль КПСС и однопартийную систему; это решение является началом формирования многопартийной системы). 3 съезд избрал Президентом СССР Горбачева. Ельцин заявляет о выходе из КПСС. В стране начинается создание новых партий. Появились различные партии Демократическая, Либерально-демократическая…Начался массовый выход рядовых членв из КПСС, а сама партия разделилась на несколько группировок.
1990г.-глава правительства Н.И.Рыжков признал провал перестройки в экономике и подал в отставку. Ученые предложили несколько вариантов вывода страны из кризиса. В 1990г. экономисты Шаталин и Явлинский выступили с программой «500 дней». Выдвигалась цель перевода экономики на рыночные принципы (приватизация, децентрализация управления экономикой, предоставления благоприятных условий для развития частного предпринимательства). Но эта программа не была принята. Был принят консервативный вариант экономической политики.
Экономические сложности (дефицит, падение уровня жизни) были тесно связаны с трениями между союзными республиками, в том числе между Россией и союзным центром власти.