Тема 1. Предмет политологии

Р а з д е л II. ПОЛИТОЛОГИЯ

Нежелание заниматься политикой

не освобождает от ее результатов

Бисмарк

За время существования человечества накоплен богатейший банк инфор­мации о политической жизни как в теоретическом ее освещении, так и в виде практического опыта разных стран мира. Но люди не всегда были готовы ис­пользовать накопленное знание. История свидетельствует, что политическая неграмотность и пренебрежение к политическим прогнозам не раз ввергали це­лые народы в пучину неисчислимых бедствий.

Сложность современной политической жизни и быстрота происходящих в ней изменений, все большая зависимость народных судеб, от политических решений требуют от каждого, кто желает не только подчиняться обстоятельст­вам, но и повелевать ими, политического знания и способности разбираться в тонкостях и хитросплетениях политики. Только знание сущности и содержания этого феномена, направлений и методов его осуществления, многообразия субъектов и их реальной роли в политическом процессе может помочь человеку ориентироваться в постоянно обновляющемся мире политики.

Это знание и дает политология.

Вопросы: 1. Сущность и происхождение политики.

2. Структура и функции политологического знания.

Сущность и происхождение политики

Объектом политологии как науки в широком смысле слова является по­литическая жизнь общества, в узком - политика. Термин «политика» возник еще в Древней Греции и обозначал первоначально различные формы государ­ственного правления. В современной науке нет единства мнений по поводу оп­ределения этой категории. Можно выделить некоторые наиболее общие подхо­ды. Во-первых, политика рассматривается как деятельность по разрешению конфликтов в обществе; во-вторых, политика определяется как средство дости­жения коллективных идей; в-третьих, политика - это форма реализации власти. Названные подходы не являются взаимоисключающими и отражают много­значность самого термина. При этом можно выделить главные характеристики политики: 1) она всегда затрагивает интересы больших групп людей; 2) это сфера, где задействована политическая власть, которая выстраивает социальные приоритеты и добивается их реализации различными методами и формами; 3) политика всегда имеет идеологическое, институциональное и нормативное оформление. В целом можно сказать, что политика - это сфера общественных отношений, в которых отражаются интересы больших групп людей, и эти инте­ресы реализуются через использование политической власти.

Политика - явление историческое. Примитивные общества не знали по­литики. Регуляция отношений и целостность общества поддерживались при по­мощи естественных связей, обычаев, религии и т.д. По мере развития матери­ального производства, социальной и демографической мобильности усилива­лась социальная, этническая, религиозная дифференциация общества. В чело­веческих отношениях возник своеобразный блок непримиримых интересов и конфликтов, способных разрушить сообщество. Возникает потребность сохра­нения целостности общества при условии удовлетворения групповых интере­сов. Эта потребность была реализована в процессе появления механизмов пуб­личной власти (что свидетельствовало о возникновении государства), обеспе­чивающей за счет использования средств принуждения необходимые общеобя­зательные формы социального поведения всех слоев населения.

Политика представляет собой одну из разновидностей межгрупповых от­ношений, имеющую надперсональный характер. Потребность в использовании государственной власти возникает там, где крупные социальные общности, стремясь к достижению своих интересов, вызывают изменения в социальных возможностях других слоев населения.

Таким образом, политика является важнейшим регулятором жизни лю­дей. Это позволяет сравнить ее с другим регулятивным механизмом - моралью. Объединяет их то, что и политика, и мораль являются нормативными регулято­рами, которые используют нормы, правила и стандарты, обязательные для всех. Политика, как и мораль, исторически изменчива, ее содержание обусловлено множеством самых разнообразных факторов (несмотря на ее относительную ав­тономность, независимость). Среди этих факторов можно выделить следующие: экономические, культурно-исторические, социально-психологические, демо­графические, природные и прочие, вплоть до случайных. Принципиальные раз­личия политических и моральных норм кроются в способах формирования и средствах реализации. Если моральные нормы складываются на основе этниче­ских представлений и становятся обязательными по мере признания их людьми, то политические нормы устанавливаются государством и финансируются офи­циально.

В отличие от нравственных норм, которые выступают обобщенными пра­вилами индивидуального поведения во всех ситуациях, политические нормы более детализированы и специализированы для конкретных участников поли­тической жизни и формируются политико-властными институтами.

Содержание политики невозможно раскрыть без уточнения правовых, со­циально-экономических и иных ресурсов и источников власти, изучения власт­ного поведения, установления критериев легитимности и легальности власти и т.д. Следовательно, предметом политологии является ядро политики - полити­ческая власть. Политология изучает: 1) законы становления, функцио­нирования и развития политической власти; 2) объективные и субъективные факторы, воздействующие на реализацию этих законов; 3) механизм и резуль­таты действия этих законов.

Структура и функции политологического знания

Многозначность и многофункциональность политической подсистемы общества приводят к дифференциации и интеграции наук о политической жиз­ни. Каждая из них имеет свой специфический предмет изучения.

Так, история политических учений нацелена на изучение становления по­литической науки, на эволюцию политических идей и воззрений. Политическая психология акцентирует внимание на эмоциональных, психологических факто­рах политической динамики, субъективной мотивации политического поведе­ния и участия. Политическая история анализирует изменение политических норм, институтов и процессов в ходе эволюции общества. Политическая со­циология сосредоточивает внимание на социальных факторах политики, взаи­модействии политической и социальной подсистем. Политическая география связана с познанием влияния климато-географических, природных факторов на политическую жизнь. Теория государства и права изучает историю и законо­мерности возникновения государства и права.

Политология среди этих научных дисциплин имеет интегрирующее зна­чение, она синтезирует выводы других наук о политике через ее центральные, базовые категории.

К функциям политологии можно отнести:

1) познавательную функцию, призванную познавать политическую реальность, давать фундаментальные знания о природе и источниках властных отношений;

2) функцию политической социализации, которая направлена на формирование политической культуры людей, на интеграцию индивидов в политическое со­общество;

3) диагностическую функцию, которая выражается в определении соответствия политических курсов и программ тенденциям, потребностям и реальному со­стоянию развития конкретного общества;

4) прогностическую функцию, связанную с разработкой вариантов развития по­литических процессов;

5) инструменталистскую функцию, позволяющую выявлять эффективные спо­собы преобразования политической сферы на основе учета интересов субъектов политики, различных социальных групп.