ФРАНЦИЯ

США

АНГЛИЯ

НОВАЯ ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ИГПЗС

Охрана труда и пожарная безопасность в строительстве. Основные документы.

СНиП

Филиппова Татьяна Петровна

 

 

Революция в Великобритании 1640-1660 гг.

Особенности:

1. тесное переплетение религиозных и политических проблем

2. на начальном этапе революции центром политической оппозиции абсолютизму явился парламент

Эта революция носила антифеодальный характер. Ее нельзя назвать "буржуазной", т.к. класс буржуазии еще не сложился. Основная движущая сила – джентри (новое дворянство). В ходе этой революции были уничтожены рыцарские держания и разрушены вассально-ленные отношения. Земля стала товаром, и появились новые собственники в лице будущих буржуа. Разрушение вассально-ленной системы. В отношении крестьян ничего не изменилось - они продолжали оставаться арендаторами, и только немногие смогли приобрести землю в собственность. Революция не решила главный вопрос – вопрос о власти.

В 1660г. после смерти Кромвеля собрался Конвент (парламент без короля) и принял решение, что правительство Англии должно состоять из короля, лордов и представителей общин. Форма правления - монархия, должна была стать конституционной, если бы Карл 2 соблюдал положения Брестской декларации (подписал). Но Карл 2 и Яков 2 правили как абсолютные монархи. Вопрос о власти решен не был. Все осталось так, как было до революции. Сформировалась оппозиция - 2 протопартии - тори и виги. Теперь король не мог не созывать парламент, т.к средства на содержание короны утверждал парламент. В 1679 г. парламенту удалось принять Хабеас Корпус Акт, который стал первым конституционным актом Англии, реально действующим (по н/вр). Этот акт провозгласил важнейшее конст.право - право на неприкосновенность личности.

 

1688 г. Славная революция, после кот. в Англии устанавливается конституционная монархия. После возведения на престол Вильгельма Аранского в действие вступил в 1689 г. Билль о правах - акт о правах парламента. Этот акт закрепил те функции парламента, кот. сложились еще в эпоху средневековья - финансовая и законодательная функции. Но король делил с парламентом законодательную власть - имел право вето.

 

1701 г. Акт о престолонаследии (об устроении) ограничил королевскую власть, провозгласив независимость судебной власти от короля. К нач. 18в. в Англии сформировалась писаная часть английской конституции, состоящей из 3 актов - Хабеас Корпус Акт, Билль о правах, Акт об устроении (действуют до н/вр).

К началу 18 в. утвердилась дуалистическая монархия (парламент и король). 18 в. - время дальнейшего развития английской конституции. Англия идет по пути усиления парламента и ослабления королевской власти. В это время складывается вторая часть конституции - неписаная (состоит из неписаных правил, имеющих силу закона - конституционные прецеденты: отказ короля от права вето, Непосещение королем кабинета министров, формирование правительства из партии, победившей на выборах, ответственность правительства перед парламентом). (До этого правительство было ответственно только перед королем.)

Результат - установление парламентской монархии и появление Кабинета министров. Это правительство называют ответственным (т.к. оно формируется из партий, получивших большинство голосов на выборах, и ответственно перед парламентом).

Кабинет министров сформировался на основе Тайного совета, кот. был учрежден Актом о престолонаследии в составе 80 чел., затем сокращен до 30 человек, но реально повседневными вопросами занималось примерно 6 чел. Они и составили основу Кабинета министров. Это связано с отказом короля от посещений Тайного совета, затем - Кабинета министров. К Кабинету министров от короля перешла вся исполнительная власть.

 

К 19 в. главной фигурой является парламент, есть Кабинет министров (завис. от парламента), король (царствует, но не правит) и 2 партии (тори и виги).

Но Англия остается феодальной страной, все феод.учреждения сохраняются.

 

19 в. - век реформ.

Реформы избирательного права 1832 г., 1867 г., 1884-1885 гг. До них парламент формировался по социальному признаку, как в 14 в. Но в 19 в. складывается новый класс - буржуа (разбогатевший рабочий класс). К концу 19 в. на основе избирательных реформ избирательное право имели большинство мужчин (но не все, цензы оставались). Появились избирательные округа, было введено тайное голосование, установлено наказание за подкуп избирателей. К концу 19 в. оформились 2 партии - либералы (вместо вигов) и консерваторы (вместо тори).

Реформа 1835 г. городского самоуправления, 1888 г. управления в графствах, 1894 г. управления в приходах. Эти реформы создали систему органов местного самоуправления, кот. характеризовалась значительной самостоятельностью, отсутствием административной опеки со стороны центральных властей. Также была произведена перестройка судебной системы 1873, 1876, 1880 гг. Упразднялось деление на суды общего права и суды справедливости и была создана единая система прецедентного (судейского) права. Был создан единый Верховный суд. Судебный прецедент стал обязательным (только) с конца 19 в.

 


У Англии были значительные колонии. Колонисты были недовольны тем, что Англия не позволяла развивать там экономику. Семилетняя война с Францией за английские колонии в Америке. Англия победила, но понесла большие убытки - решила возместить их за счет своих колоний. Были установлены налоги. Но колонисты добились того, что налоги были отменены. Тогда англ.парламент ввел высокие торговые пошлины. В Бостоне построили самую крупную таможню.

Бостонское чаепитие 1773г. Начинается борьба за независимость американских колоний от Англии (явилась одновременно и буржуазной революцией). Борьбу возглавил континентальный Конгресс, собравшийся впервые в 1774 г. в Филадельфии (Филадельфийский). В работе Конгресса приняли участие 56 представителей от колоний. Первый документ - 4 июля 1776 г. Декларация независимости. В основе - теория естественного права. Начинается с провозглашения естественных прав - жизнь, свобода, стремление к счастью. Изначально в тексте было положение об уничтожении рабства (южные штаты были против => положение изъяли). Провозглашается право колоний вести войну за независимость (главная идея декларации). Очень важно положение о народном суверенитете (источником власти является народ, и каждое поколение заключает с властью общественный договор). При таком положении власть легитимна и имеет законный характер, а если власть нарушает этот договор - народ имеет право на восстание. Бывшие колонии назвали себя независимыми, единого гос-ва еще не существует, каждый штат независим, но штаты объединились для совместной борьбы. Декларация не определила новый гос.строй. После декларации начинается конституционный строй в каждом штате. Все конституции, несмотря на отличия, имеют ряд общих черт.

1781 г. - первая общая американская конституция - Статьи Конфедерации. На тот момент другой формы объединения не могло быть (слишком разные штаты). Единственным правящим органом в этом объединении являлся Конгресс (законодат., исполнит., судебн. орган). В нем участвовали представители штатов в количестве 2-7 чел. в зависимости от численности населения в штате и величины взносов в общую казну.

1783 г. - война заканчивается. Необходимо решить 3 проблемы - 1) найти оптимальную модель гос.строя, 2) снять напряженность в сфере соц.-экономических отношений, 3) получить международное признание и определить внешнеполитический курс. В рамках Конфедерации решить эти проблемы было невозможно => объединение необходимо. Образуется 2 группы - федералисты (за объединение) и антифедералисты (против). 25 мая 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный конвент. Вначале предполагалось просто подправить статьи Конфедерации, но потом решили создать новую конституцию. Впервые в мире была создана должность Президента. Для резиденции Президента был создан специальный округ Колумбия.

Основные принципы:

- народного суверенитета,

- разделения властей (по горизонтали - между зак., исп., суд.; по вертикали - между федеральными и местными органами), американская интерпретация разделения властей: 3 различные по своей функции сферы гос.правления должны осуществляться 3 ветвями единого гос.организма, эти ветви д.б. равноправны и независимы друг от друга, чтобы такой порядок соблюсти - необходима система сдержек и противовесов (во избежание злоупотребления властью одной из ветвей, для слаженной работы разделенного гос.механизма). В чем проявляется: разные источники формирования, различные сроки полномочий, наличие механизма воздействия одной ветви власти на другую.

1791 г. Билль о правах - первые 10 поправок к Конституции. В самом тексте Конституции не было положений о правах граждан (т.к. в конституциях штатов были свои положения о правах граждан). Федерация была построена на принципах равноправия, добровольности, разделения полномочий между центром и местами (создаются система центр.органов и местных органов). => свободный вход в Федерацию, + в 1861-1865 г. Гражданская война, попытка получить свободный выход из Федерации - не увенчались успехом. Но было отменено рабство.

 

1789-1794 гг. Революция во Франции

В ходе этой революции феодальный порядок был уничтожен окончательно (наиболее последовательная революция). Это осуществили якобинцы, пришедшие к власти в 1793 г. (окончательно упразднили феодальный порядок). Все феодальные повинности были упразднены, крестьяне бесплатно получили в собственность те наделы, которые имели ранее. Кроме того, все желающие и имеющие средства могли по невысоким ценам приобрести земельные наделы любого размера (земельные наделы дробились, в отличие от Англии - продавались только крупные поместья). В результате возник широкий слой земельных собственников - крупных и мелких. Ни одна власть, пришедшая после революции, не отменила порядок землевладения, установившийся в ходе революции. Все собственники свои земли сохранили. Кодекс Наполеона был призван защищать новых земельных собственников (его главное историческое значение).

Весь социальный слой был "перевернут" - в этом корни дальнейшего развития Франции (никак не могли поделить власть, не могли определить форму власти - республика/монархия).

Первая конституция 1791 г. построена на принципе разделения властей. Ее историческое значение - закрепила во Франции унитарную форму гос.устройства (раз и навсегда). + конст.форма правления (существует недолго)

1792 г. - во Франции устанавливается Первая республика (до 1804 г., когда Наполеон провозгласил себя императором).

1848 г. - Конституция устанавливает Вторую республику. Во Франции впервые вводится должность Президента. Но самое главное - эта конституция впервые в мире утверждает социальную функцию гос-ва. До этого гос-во выполняло функцию "ночного сторожа" (заботилось о безопасности своих граждан), с 19 в. появляется социальная функция: республика принимала на себя обязательство охранять личность и семью, содействовать начальному и профессиональному образованию, предоставлять работу нуждающимся, осуществлять благотворительность.

1875 г. - Конституция Третьей республики. Окончательно утвердила республиканский строй.

 

Декларация прав человека и гражданина - ! построена на основе теории естественного права, провозглашает ест.права человека (предоставлены от рождения), права гражданина (предоставлены человеку гос-вом). В этой декларации были сформированы принципы нового гос.строя, нац.суверенитета, разделения властей, подотчетности должн.лиц и т.д., в т.ч. также принципы нового права - юр.равенство, законность, свобода предпринимательства. частн.собственности, презумпция невиновности и др.