Розвиток інформаційних систем і технологій в системі митної служби України

Організаційні основи запровадження інформаційних систем у діяльність митних органів

Тема 3

1. Розвиток інформаційних систем і технологій в системі митної служби України.

2. Запровадження електронного декларування митними органами України

3. Сутність процедури електронного декларування товарів.

4. Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, які декларуються з поданням ВМД та документів контролю за переміщенням товарів в електронному вигляді

5. Організація та ведення Реєстру підприємств, допущених до електронного декларування

6. Пріоритети спрощення митних процедур на основі інформаційних технологій

 

Стратегія розвитку суспільства в світі однозначно засвідчує, що перемоги досягають ті структури, які накопичують та вміло розпоряджаються наявною інформацією. Збір і обробка великих обсягів інформації, на теперішній час, можливі тільки із застосуванням інформаційних технологій, які реалізуються шляхом створення комплексних систем.

Митна служба України розпочала втілення новітніх технологій в митну справу ще в 1992 році і поступове подальше їх впровадження поділяють на 4 етапи (до 2013 р.) (таблиця 1., рис. 1.).

Впровадження інформаційних митних технологій вимагає виділення у структурі митних органів відповідних підрозділів (відділів тощо), які б здійснювали, контролювали і впроваджували інформаційні системи у діяльність митних органів.

За час функціонування інформаційних технологій в ДМСУ існували різні організаційні структури що відповідали за впровадження та розвиток інформаційних технологій, зокрема, це

§ З 2004-2005 рр – Управління інформаційного забезпечення та митної статистики;

§ З 2005-2006 рр. Департамент інформаційних технологій та митної статистики ДМСУ

§ З 2006 рр по 01.03.2011р. – Регіональна інформаційна митниця

§ З 01.03.2011 р. Регіональну інформаційну митницю перейменовано на Департамент митних iнформацiйних технологiй та статистики (наказ ДМСУ "Про оптимiзацiю структури та дiяльностi окремих митних органiв" № 147 від 01.03.11), штатна чисельність працівників Департаменту – 215 одиниць

 

Таблиця 1

Впровадження інформаційних систем і технологій в діяльність митних органів України

Етапи впровадження Роки Особливості, що характеризують етапи
  1992 -1994 рр.   1) Концепція створення Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України (ЄАІС ДМСУ); 2) формування бази даних електронних копій ВМД з паперових примірників (магнітні носії) з подальшою обробкою та наданням керівництву держави статистичних даних ЗЕД
І етап 1994-1998 рр 1)розробка системно-технічного проекту ЄАІС ДМСУ; 2)формування електронних копій ВМД, що здійснюється суб’єктами ЗЕД; 3) формування центральної бази даних електронних копій ВМД; 4) автоматизація процесів митного оформлення ; 5) розпочато автоматизацію процесів контролю доставки вантажів; 6) обмін інформацією здійснюється через комутативний зв'язок.
ІІ етап 1998-2001 рр. 1) продовжено розробку системно-технічного проекту ЄАІС ДМСУ; 2) розпочато впровадження відомчої електронної пошти; 3) розпочато формування транспортної мережі супутникового зв’язку.  
ІІІ етап 2001-2005 рр. 1) вдосконалення вже існуючих автоматизованих систем та розвиток власних інформаційних ресурсів; 2) запровадження транспортної системи супутникового зв’язку; 3) впровадження відомчої електронної пошти 4) розширення центральної бази електронних копій ВМД; 5) розпочато формування комплексної системи захисту інформації.
ІV етап 2005-20013 рр 1)включає створення сучасних механізмів, які реалізують інформаційні технології митного оформлення та контролю за митною діяльністю; 2) електронне декларування; 3) система управління ризиками; 4) електронний документообіг  

 


Рис. 1

 
 
Рис. 2

 

Вищезазначені органи, у складі митної служби України, були призначені для впровадження та розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій, у тому числі системи електронного документообігу, формування митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі.Основними завдання яких були1. Розробка й проведення єдиної науково-технічної політики Держмитслужби України при створенні та розвитку ЄАІС, ВТМ (відомчої телекомунікаційної мережі), мереж зв'язку, оснащенні митної служби України перспективними апаратно-програмними засобами, засобами телекомунікацій та захисту інформації.2. Автоматизація процесів митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України. Удосконалення на основі цього, форм і методів здійснення митного контролю й митного оформлення.3. Впровадження та забезпечення функціонування системи аналізу ризиків. Реалізація відповідних етапів контролю за доставкою вантажів.4. Супроводження, удосконалення й розвиток інформаційного та статистичного забезпечення в митній службі України на основі єдиної науково-технічної політики.5. Розвиток міжнародного митного співробітництва шляхом забезпечення інформаційної взаємодії митної служби України з митними органами інших країн в межах міжнародних угод.6. Ведення митної статистики шляхом організації збору, формування, узагальнення та розповсюдження даних митної статистики зовнішньої торгівлі України.7. Сприяння захисту прав інтелектуальної власності в процесі зовнішньоекономічної діяльності шляхом ведення відповідних автоматизованих систем.8 Забезпечення інформаційної взаємодії митної служби України з правоохоронними органами та іншими органами державної влади України в межах двосторонніх угод або спільних наказів про обмін інформацією.9. Здійснення в межах своєї компетенції державної політики у сфері охорони державної таємниці, контроль за забезпеченням охорони державної таємниці в Регіональній інформаційній митниці.