Мажоритарно-плюральная система и французский опыт блокирования партий

При проведении выборов во Франции применяется мажори­тарная система абсолютного большинства. От избирательных си­стем США и Великобритании она отличается тем, что требует для избрания абсолютного большинства голосов, т.е. более половины общего их числа. При этой системе обычно устанавливается ниж­ний порог участия избирателей в голосовании: если он не достиг­нут, выборы считаются недействительными или несостоявшимися. Так, в статье 4.126 французского Избирательного кодекса приме­нительно к выборам депутатов Национального собрания устанав­ливается следующее:

«Никто не может быть избран в первом туре, если не получил:

1) абсолютного большинства поданных голосов;

2) количества голосов, равного четвертой части от числа всех внесенных в списки избирателей.

Во втором туре достаточно получения относительного боль­шинства голосов.

В случае равенства голосов считается избранным старший по возрасту кандидат».

Многие полагают, что достоинство данной системы по сравне­нию с системой относительного большинства заключается в том, что избранными считаются кандидаты, которых поддержало дей­ствительное большинство проголосовавших избирателей, хотя бы это большинство составляло один голос. Однако при этом сохраня­ется тот же недостаток, который является главным в системе отно­сительного большинства: пропадают голоса, поданные против по­бедивших кандидатов. Когда, например, избирается президент, для которого избирательным округом служит вся страна, это не имеет значения. Но когда страна, как это имеет место на парламентских выборах, разбита на множество избирательных округов, в каждом из которых выбирается особый депутат, может оказаться, что партия, получившая по стране большинство голосов, получает меньшинство мест. Классическим примером этого являются фран­цузские выборы 1957 г., когда Французская коммунистическая партия, собрав в первом туре наибольшее количество голосов (18,9%), получила в Национальном собрании всего 10 мест, тогда как Союз за новую республику, собрав в первом туре меньше голо­сов — 17,6%, получил 189 мест, т.е. в 19 раз больше!¹

Мажоритарная система абсолютного большинства имеет и свой специфический, очень существенный недостаток — частая нерезультативность выборов, тем более вероятная, чем больше кон­куренция кандидатов. В этом случае ни один из баллотирующихся кандидатов не получает требуемого большинства.

Как же преодолеть нерезультативность голосования по мажо­ритарной системе абсолютного большинства? Существуют разные способы.

Один из них — проведение второго тура выборов, когда балло­тируются уже не все кандидаты, соперничавшие в первом туре. Для избрания во втором туре достаточно относительного большин­ства: избранным считается кандидат, получивший наибольшее число из поданных голосов. При этом могут заключаться избира­тельные соглашения, в соответствии с которыми каждый блок оставляет на второй тур кандидата от той партии, за которую в первом туре было подано наибольшее число голосов; остальные партии блока снимают своих кандидатов. Это позволяет в какой-то степени скорректировать недостатки системы голосования. По такому пути зачастую и идут политические партии Франции.