Октябрь 1917 — июнь 1918 гг.

Лекция №8 Государственное управление в начале XX в. Становление советской системы государственного управления (1917—1922).

Государственное устройство и аппарат управления. Февраль—октябрь 1917 г.

Гг.

Атрибуты государства

Территория 1913 г. — 22,3 млн км2

Население

1913 г. — 165,7 млн чел.

Центральный аппарат управления

Государственная дума (с 1906 г.) — законодательный орган

Государственный Совет

Совет министров

Министерства

Особое совещание министров (объединение всех мероприятий по снабжению армии и флота, организации тыла, 1915—1917 гг.)

Сенат

Синод

Собственная его императорского Величества канцелярия

Памятники права

Свод законов Российской Империи. Издания 1876, 1886, 1887, 1889 гг.

Реформа об отмене крепостного права 1861 г.

Полицейская реформа 1862 г.

Положение об общественном управлении Санкт-Петербурга 1862 г.

Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1 января 1864 г.

Основные положения судоустройства (реформа 1864 г.)

Городская реформа 1870 г.

Военная реформа 1874 г.

Городовое положение 1892 г.

Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г.

Учреждение I Государственной думы 6 августа 1905 г.

Об изменении положения о выборах в Государственную думу 11 декабря 1905 г.

Учреждение II Государственной думы 20 февраля 1906 г.

Об учреждении общегосударственного Продовольственного комитета в ходе Первой мировой войны

Переход от монархии к республике

Временное правительство являлось единственным высшим органом государства по вопросам законодательства, управления, суда и надзора

Февральская революция

2 марта 1917 г. — Манифест Николая II об отречении от престола

1 сентября 1917 г. — Россия объявлена республикой

Временный комитет Государственной думы

Временное правительство — законодательный и распорядительно-исполнительный орган

Особые совещания (кроме Совещания по продовольствию)

Экономическое совещание

Юридическое совещание

Совещание по реформе местного самоуправления

Всероссийский центральный исполнительный комитет

Совет рабочих и солдатских депутатов (27 февраля 1917 г.)

Министерство продовольствия

Министерство труда

Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц

Министерство вероисповедания

Губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства

Революционные суды

Период становления новых форм государственности

Государство — Россия — федерация национальных республик

Атрибуты государства

Территория

1917 г. — 17,07 млн км2

Население

1917 г. — 145,3 млн чел.

Центральный аппарат управления

Всероссийский съезд Советов — высший орган власти

Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами Советов

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство — исполнительная власть

Отраслевые наркоматы

Высший совет народного хозяйства

Глава правительства — октябрь 1917 — январь 1918 гг. — Председатель Временного правительства Совета народных комиссаров (СНК) Российской Советской Республики

Местный аппарат управления

I. Съезды Советов:

1. областные

2. губернские

3. уездные

4. волостные

5. городские

6. сельские

II. Исполнительные комитеты соответствующих съездов

Органы охраны общественного порядка

1. Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

2. Рабоче-крестьянская милиция

3. Окружные суды

4. Местные коллегиальные суды

5. народные суды

6. Народный комиссариат юстиции

Репрессивные органы

1. Центральный Революционный трибунал

2. Революционные трибуналы

3. Всероссийская чрезвычайная комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем 1918 г.

Армия

1. Декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии».

2. Декрет об организации Рабоче-крестьянского Красного Флота