Вопрос 2. Причины и условия распространения терроризма

В свою очередь, необходимо раскрыть каждую позицию.

1. Политические причины:

Борьба за власть внутри государств

Отчуждение широких масс от управления глобальными процессами

Притязания к соседним территориям

Передел сфер влияния могущественными государствами

Навязывание определенной идеологии (фашизм, расизм, национализм и др.)

Противоречия в современном мире

Использование терроризма как средства в решении стратегических задач некоторыми государствами

2. Экономические причины:

Неравномерность развития государств

Поляризация богатства и нищеты

Легализация денежно-материальных средств, добытых незаконным путем

Изготовление и сбыт поддельных денежных знаков

3. Социальные причины

Рост социальной агрессивности населения, потеря веры в завтрашний день

Утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров

Обостренное чувство социальной неустроенности и незащищенности значительной части населения

Эгоизм национальных элит

Противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается на следующих основных принципах:

1) приоритете защиты жизни и здоровья, прав лиц, подвергающихся опасности в результате совершения террористических преступлений;

2) соблюдении законности;

3) соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности;

4) приоритете предупреждения терроризма;

5) неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности;

6) комплексном использовании профилактических, политических, социально-экономических мер;

7) единоначалии в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении антитеррористической операции.

1. Субъектом обеспечения безопасности от посягательств террористов является государство.

2. Президент Республики Казахстан:

1) определяет основные направления государственной политики в сфере противодействия терроризму;

2) определяет уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму;

3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

3. Правительство Республики Казахстан:

1) организует обеспечение деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, необходимыми силами, средствами и ресурсами, в том числе при проведении антитеррористических учений;

2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

3) определяет порядок организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике Казахстан;

4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

4. Уполномоченный государственный орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму:

1) координирует в пределах полномочий деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму и организует их взаимодействие;

2) осуществляет контроль за реализацией государственными органами Республики Казахстан комплекса мер по усилению систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;

3) разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму;

4) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан предложения по разработке Государственной программы в сфере противодействия терроризму и осуществляет контроль за ее реализацией;

5) представляет Президенту Республики Казахстан ежегодный доклад о принимаемых мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее информирование Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан о террористических угрозах;

6) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических учений и реализации иных мер;

7) контролирует состояние антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, являются:

1) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

2) Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

3) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

4) Министерство обороны Республики Казахстан;

5) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики Казахстан.

6. В деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению, профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма в пределах своей компетенции участвуют и другие государственные органы Республики Казахстан.