Система норм и нормативов в строительстве

Понятие норм и нормативов, их классификация. Назначение норм и нормативов в строительстве, основные требования к ним. Система нормативов в строительстве. Виды сметных нормативов, их функции, порядок разработки и применения.

Система – термин, используемый в тех случаях, когда хотят охарактеризовать некоторую совокупность как нечто целое (единое), сложное, о чем невозможно сразу дать представление.

Под категорией нормы понимают установленные меры физических величин и установленные правила действий человека в обществе и природе.

Категория нормативы применяется в общественном производстве. Под нормативами понимают критерии оценки результатов прошлых и текущих работ, когда возникает необходимость функции контроля.

В любой отрасли действует взаимосвязанная система норм и нормативов, призванная установить оптимальные значения различных показателей в соответствии с достигнутым уровнем технико-экономического развития общества.

Нормы и нормативы могут классифицироваться по различным признакам:

1) по функциям управления: аналитические; прогнозные, плановые, учетные, контрольные, стимулирующие;

2) по времени действия: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;

3) по масштабам применения: федеральные, региональные, корпоративные, внутрипроизводственные (внутрифирменные).

4) по видам используемых ресурсов: нормы расхода предметов труда, орудий производства и рабочей силы;

5) по затратам: материальные, трудовые, производственные, удельные, полные;

6) по прочим признакам, ориентированным на удовлетворение минимальных потребностей людей.

Нормы и нормативы – это научно обоснованные показатели, выражающие меру затрат труда, времени, расхода материальных и людских ресурсов на всех стадиях жизненного цикла объектов строительства: проектировании, возведение и эксплуатации зданий и сооружений, включая их утилизацию.

Координацию работ по разработке нормативов в строительстве осуществлял Госстрой РФ. К таким нормативам относят СНиПы (строительные нормы и правила), ГОСТы (государственные стандарты), ЕРЕР, ГЭСН, ФЕР, ТЕР, связанные со строительством правила по технике безопасности и т.п.

Нормативы, разрабатываемые и утверждаемые министерствами, ведомствами, корпорациями, а также непосредственно субъектами хозяйствования (ОАО, ЗАО, ООО и др.) применяются в рамках этих организаций.

Нормативы капитального строительства должны отвечать следующим основным требованиям:

- охватывать все функции управления и этапы строительства – планирование, проектирование, ценообразование, материально-техническое обеспечение в процессе строительного производства и др.;

- распространяться и использоваться на всех организационных уровнях управления строительным производством – в отрасли в целом, министерствах, строительных организациях, участках, бригадах;

- охватывать все потребляемые в строительном производстве ресурсы – затраты труда и материалов, время использования машин и механизмов, денежные ресурсы, продолжительность процессов строительства и др.;

- быть прогрессивными и динамичными и поэтому разрабатываться на основе новейших достижений науки и техники - система построения нормативов должна быть удобной для практического применения, нормативы должны быть изложены в простой и доступной форме;

- принципы разработки нормативов данной системы должны быть едиными.

Система нормативов в строительстве включает:

1) Производственные нормативы – являются первоосновой всей системы технико-экономических нормативов, применяемых в строительстве, и в зависимости от направления использования выполняют различные функции.

2) Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники; предназначены для определения, планирования и регулирования сметной стоимости строительства зданий, сооружений и их комплексов.

3) Плановые нормативы – разрабатываются для текущего и перспективного планирования применительно как к отдельным организациям любого уровня, так и к строительству в целом.

Раздел 1.2. Экономические задачи в области ТГВ в условиях рыночной системы хозяйствования