Функции государства. Понятие, признаки, виды

Понятие и виды государственных органов

Орган государства – отдельное структурное звено государственного механизма, наделённое определённой компетенцией, властными полномочиями, участвующие в осуществлении определённого круга задач и функций государства.

Признаки:

1) Государственный орган есть базовый структурный элемент государственного механизма.

2) Действует от имени государства и по его поручению. Олицетворяет собой государственную власть.

3) Является легитимным институтом.

4) Является легальным институтом, поскольку юридически оформлен, работает на соответствующих правовых документах.

5) Имеет соответствующую компетенцию, под которой понимают властные полномочия, возможность осуществлять управление государством, определённый круг задач, целей, форм и методов деятельности.

6) Состоит из государственных служащих и соответствующих структурных подразделений.

7) Имеет необходимую материальную базу.

Классификация:

1) В зависимости от порядка формирование:

А) Органы, избираемые народов.

Б) Органы, формируемые другими государственными органами.

2) По принципы разделения властей:

А) Президентской власти.

Б) Законодательные органы.

В) Исполнительные органы.

Г) Судебные органы.

Д) Контрольно-надзорные органы.

3) По иерархии:

А) Центральные\общегосударственные\федеральные органы.

Б) Региональные органы.

4) По порядку реализации компетенции:

А) Коллегиальные.

Б) Единоличные.

5) По срокам реализации полномочий:

А) Постоянные.

Б) Временные

6) По характеру компетенции:

А) Общей компетенции.

Б) Узкой компетенции.

Функция – форма действия, показывает, как функция проявляет себя.

Функции государства – основные направления или формы практической деятельности государства, обусловленные задачами и целями, сущностью данного института.

Признаки государственных функций:

1) Устойчивая деятельность государства в определённой сфере.

2) Объективный характер функций. Содержание государственных функций, объективно обусловлено самой природой государства, его назначением в общественной жизни, социальной сущностью, актуальными задачами, которые стоят перед ним в определённый исторический период.

3) Отражает его сущность и социальное назначение.

4) Функции государства направлены на достижение конкретных целей и задач.

5) Реализация государственных функций происходит в определённых формах, особыми методами. Носят преимущественно правовой характер.

6) Свойственна определённая динамика, изменчивость.

Первая классификация государственных функций – социально нейтральные и социально определённые. Первая группа функций не связана с социальной сущностью государства, его историческим типом, направлены на реализацию государственной политики, общечеловеческих потребностей, общесоциальных интересов. В частности – экономическая функция, функция поддержания правопорядка и законности, экологическая функция, развитие образования и культуры и т.п. Вторая группа напрямую связана с природой государства, его историческим типом. К примеру – социалистическому государству были присуще определённые функции, не известные другим государствам, как пример – подавление сопротивления бывших эксплуататорских классов, охрана социалистической собственности, взаимопомощь и братское сотрудничество с государственно-мировой системой социализма, поддержка национально-освободительных движений развивающихся стран, контроль за мерой труда и мерой потребления.

Выделяют основные и вспомогательные функции. Первая группа связана с выполнением приоритетных, стратегических задач государственной политики (Экономическая функция, социальная функция, функция обороны). Эти функции реализуются многими звеньями государственного механизма, объединяют в своём содержании множество более конкретных направлений государственной деятельности. Неосновные функции способствуют выполнению конкретных, частных задач в более узкой, конкретной сфере (Строительство дорог в экономике, организация работы транспорта, налаживание спутниковой связи).

Делят на внутренние и внешние. Решение внутриполитических задач государственной политики (Экономическая функция, социальная функция, идеологическая функция, правоохранительная функция). Внешние функции направлены на установление и поддержание определённых отношений с другими участниками мирового сообщества (Функция обороны, интеграция в мировое сообщество, поддержание мирового правопорядка).

Функции государства так же делят на постоянные и временные. Одни постоянны на протяжении всего государства, другие временные (Борьба с последствиями катастрофы, бедствиями).