Для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, необходимы квалифицированные, профессионально грамотные люди. Прежде чем говорить о правовых вопросах рассматриваемой проблемы, следует отметить, что слово «персонал» – иностранного происхождения, в русском языке означает личный состав какого-либо учреждения, предприятия или часть этого состава, представляющую собой группу по профессиональным или иным признакам. Применительно к нашей теме понятие «персонал» охватывает всех лиц, работающих в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания.

В соответствии ст. 24 гл. IV Закона РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» работниками уголовно-исполнительной системыявляются сотрудники, а так же рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, центральных и территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а так же следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

По правовому положению (статусу) все работники уголовно-исполнительной системы делятся на:

1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы (аттестованный состав). На сегодняшний день нет Положения о службе в УИС или иного подобного нормативного акта, понятие «сотрудник уголовно-исполнительной системы» определяется, исходя из ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Она гласит: «Сотрудниками органов внутренних дел являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

Признаки правового статуса сотрудника УИС:

1. Лицо, причем только гражданин РФ (обладатель статуса личности и гражданина Российской Федерации), несет службу в УИС, как отрасли государственного управления.

2. Сотрудник состоит в должности рядового или начальствующего состава состоит в кадрах УИС, не замещая должности, но имея специальное звание рядового или начальствующего состава.

3. Особенности должностного положения должны быть обозначены специальными званиями, поскольку служба в системе организована в определенной мере на воинских началах.

В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: "Сотрудник уголовно- исполнительной системы" гражданин Российской Федерации, состоящие в должностях рядового или начальствующего состава в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава.

2. Рабочие и служащие (не аттестованный или вольнонаемный состав). Кроме сотрудников УИС в учреждениях этой системы трудятся рабочие и служащие, на которых не распространяется действие нормативных актов, регулирующих деятельность сотрудников.

Порядок и условия их работы определяются, прежде всего, трудовым законодательством Российской Федерации, частично они даны в УИК РФ, Законе «Об учреждениях и органах» и других подзаконных актах. Права, обязанности, льготы и гарантии, предусмотренные для сотрудников УИС, распространяются на них только в строго определенных нормативными актами случаях.

Вторым основанием классификации является место работы, где трудятся работники УИС:

· центральные органы уголовно-исполнительной системы;

· территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

· учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания;

· иные учреждения и органы, созданные для обеспечения деятельности УИС;

· высшие и средние учебные заведения ФСИН.