Застой» как проявление кризиса советской модели развития. Конституция 1977 г. Достижение военно-стратегического паритета СССР и США, политика разрядки.

Вторая половина 60-х – середина 80-х годов были периодом нарастания негативных явлений во всех сферах жизни общества. Они проявлялись в стагнации экономики, росте оппозиционных настроений населения, падении авторитета СССР на международной арене. Принимавшиеся руководством страны меры по «совершенствованию» социализма не могли остановить надвигающегося кризиса административно-командной системы.

С отставкой Н. С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 года – Генеральным секретарем) стал Л. И. Брежнев, находившийся в течение многих лет на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н. С. Хрущева. Человек осторожный, консервативный, он более всею стремился к стабильности общества. Главой правительства был назначен А. Н. Косыгин, руководивший в разные годы Госпланом СССР, министерствами финансов, легкой и текстильной промышленности.

Многие рассматривали Брежнева как временную фигуру на политической сцене. Его некомпетентность приближенные воспринимали как благо: открывалось широкое поле для «аппаратного творчества». Но будучи по своему складу архаичным человеком, Брежнев стремился создать себе репутацию рассудитель­ного, спокойного руководителя, который не предпримет никаких шагов, не посоветовавшись со своими товари­щами. Брежневу как руководителю претили крутые по­вороты, резкие подвижки, нестандартные ситуации. Личный авторитет нового лидера в народе был невысок. Достоинством Брежнева было то, что он по натуре не был злым или жестоким человеком, умел выслушать и войти в положение собеседника. Главное — и это сыгра­ло определяющую роль при его выдвижении — Брежнев в середине 60-х гг. устраивал почти всех.

Выдвижение Брежнева на роль единоличного лиде­ра внутри коллегиального руководства началось на XXIII съезде КПСС (1966), когда он был избран на вновь восстановленный пост Генерального секретаря ЦК. На этом посту он оставался до своей смерти в 1982 г. Но этом же, XXIII съезде КПСС, были отменены нормы обновления руководящих кадров (ротация). Партия продолжала наращивать свое влияние в обществе. В 1970-е годы практически не осталось предприятий, строек, колхозов, учреждений и учебных заведений, в которых не было бы первичных парторганизаций.

В 1971 году на XXIV съезде КПСС в Уставе КПСС было закреплено право партийных организаций непроизводственной сферы (НИИ, вузы, лечебные учреждения, министерства и т.д.) контролировать деятельность администрации.

Партийный аппарат в качестве своего главного лозунга выдвинул идею «стабильности кадров», что в большинстве случаев означало пожизненность занятия постов, вело к безнаказанности руководителей, расцвету коррупции. Этот этап в развитии со­ветской системы впоследствии был назван «застоем», когда руководство страны фактически законсервировало экономическую и политическую систему в рамках госу­дарственного социализма и исключило возможность ра­дикальных перемен в жизни общества.

Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

 

Все решения, как и при Сталине, принимались узким кругом лиц. Однако дела ухудшались – и в стране, и у самого Брежнева, который с конца 1974 года начал испытывать серьезные проблемы со здоровьем. С середины 1976 года он утратил контроль над положением дел, все меньше внимания и времени уделяя исполнению обязанностей. Наиболее значительными направлениями политики ведали теперь отдельные узкие группы руководителей высшего ранга. В результате отсутствовало эффективное координирование политики и общая согласованность. Олигархия превратилась в геронтократию (власть старцев): средний возраст членов Политбюро превышал 70 лет. Кадров моложе 50 лет практически не было.

Под лозунгами «борьбы за единство партии» заглушалась любая точка зрения, не совпадающая с генеральной линией, свертывалась критика и самокритика.

Через полгода после снятия Н.Хрущева, началась полоса негласной реабилитации Сталина. В результате в 70-е годы по инициативе партии происходит отказ от политики десталинизации и критики культа личности, намечается возврат к некоторым элементам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. Это явление получило название «неосталинизм» (или «ресталинизация»).

Тяжелое положение страны конца 1970-х годов персонифицировала фигура стареющего и слабеющего генсека, восхвалявшегося собственным окружением. «Вождь», «выдающийся деятель ленинского типа» - такие эпитеты сопровождали в пропаганде имя Брежнева. За 18 лет пребывания у власти Брежнев получил 114 высших государственных наград, в том числе 4 Звезды Героя СССР и др.