Азербайджан

Общие данные. Азербайджанская республика – государство в восточной части Закавказья у западного побережья Каспийского моря, граничащее с Россией, Грузией, Арменией и Ираном. Площадь – 86 тыс. кв. км. Население – 8 млн чел. Столица – Баку. Административно-территориальное деление – 56 районов и Нахичеванская автономная республика; бывшая Нагорно-Карабахская автономная область (упраздненная в 1991 г.) фактически не контролируется властями Азербайджана. Денежная единица – манат. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1992 – Аяз Муталибов, 1992–1993 – Абульфаз Эльчибей, 1993–2003 – Гейдар Алиев, с 2003 – его сын Ильхам Алиев.

Очерк истории. В древности и средние века территория современного Азербайджана, называвшаяся тогда Кавказской Албанией, была ареной борьбы различных восточных государств и племен. Наибольшее влияние на формирование культуры азербайджанского этноса оказали Персия (Иран) и Арабский халифат: арабское завоевание VII–VIII вв. принесло местному населению, как и другим восточным народам, мусульманскую религию (ислам) и письменность. В XII в. Албанию завоевали турки-сельджуки, смешавшиеся с местным населением. Результатом этого смешения и стало формирование современного азербайджанского этноса. Позднее его земли испытали нашествие монголов, затем Тамерлана, пока на рубеже средних веков и нового времени не оказались под властью персидских (иранских) шахов.

Впервые русские захватили часть этих территорий в результате Персидского похода Петра Великого 1722–1723 гг., но удержали их ненадолго. После русско-персидских войн 1804–1813 и 1826–1828 гг., в которых Персия потерпела поражение, при императоре Николае I по Туркманчайскому мирному договору 1828 г. (который со стороны России подписал наш знаменитый драматург и дипломат А.С. Грибоедов), северная часть Азербайджана вошла в состав Российской империи (граница прошла по р. Аракс). Южная часть до сих пор входит в состав Ирана. Так азербайджанский народ оказался разделен на две части. В Российской империи земли Азербайджана составляли Бакинскую и Елисаветпольскую губернии, наряду с землями Грузии, Армении и Северного Кавказа входившими в Кавказское наместничество. В России до революции азербайджанцев называли кавказскими татарами. При общей культурной отсталости Азербайджана, основу его промышленного развития заложило открытие во 2-й половине XIX в. первых в Империи нефтяных месторождений в Баку и на Каспии. Началась их активная разработка, в Азербайджан уже тогда, до революции (в отличие от родственной Центральной Азии), хлынул поток русских и иностранных капиталов, инженеров и рабочих, а главный город Баку стал превращаться в быстро растущий промышленный центр.

После революции 1917 г. и в ходе гражданской войны в России в Азербайджане в 1918 г. установилась власть националистической партии Мусават, провозгласившей независимую Азербайджанскую республику со столицей в Гяндже (именно тогда страна стала официально называться Азербайджаном). Ее главой стал А. Топчибашев. Турки, оккупировавшие Закавказье по Брестскому миру в 1918 г., не признали независимость Азербайджана. Не признали ее и сменившие турок после поражения Турции в Первой мировой войне англичане, но последние не препятствовали ее органам самоуправления, а к осени 1919 г. сами эвакуировались. Мусаватисты поначалу подавили сопротивление местных большевиков, 26 бакинских комиссаров во главе со Степаном Шаумяном (армянином) были расстреляны. Однако весной 1920 г. в Азербайджан вступила Красная армия. У него не было никаких шансов противостоять ей. Мусаватистское правительство было свергнуто, в Азербайджане установлена советская власть во главе с местным большевиком Нариманом Наримановым. Поскольку это произошло раньше, чем в других республиках Закавказья, большевики подарили Азербайджану на правах автономий территории, спорные с Арменией – Нагорный Карабах и Нахичевань. При образовании СССР в декабре 1922 г. Азербайджан, Армения и Грузия были объединены в Закавказскую федеративную союзную республику. Лишь по конституции 1936 г. Азербайджан стал самостоятельной союзной республикой со столицей в Баку. Из позднейших азербайджанских лидеров советской эпохи выделялся Гейдар Алиев, возглавлявший республику много лет в брежневскую эпоху, в дальнейшем работавший в Москве в высшем руководстве КПСС, а впоследствии ставший президентом независимого Азербайджана и утвердивший в нем гражданский мир. Среди деятелей советской культуры азербайджанской национальности выделялся прославленный корифей песни и эстрады Муслим Магомаев.

Государственную независимость Азербайджан обрел после распада СССР в 1991 г.

Этнический состав населения. Титульная нация республики – азербайджанцы относятся к потомкам турков-сельджуков, смешавшихся с местными ираноязычными племенами. Они исповедуют мусульманскую веру (ислам) шиитского толка, окончательно утвердившегося здесь после персидского завоевания XVI в. Это отличает азербайджанцев от этнически родственных народов Центральной Азии, которые являются мусульманами-суннитами. А поскольку между шиитами и суннитами традиционно шла вражда, особой близости между ними нет. Сами азербайджанцы по всесоюзной переписи 1989 г. составляли 83 % населения республики. В результате массового оттока русских и армян в процессе и после распада СССР их доля выросла почти до 90 %. На социально-бытовом уровне сохранились региональные кланы и характерная для мусульманских народов мораль шариата. Эти черты сближают Азербайджан с этнически и культурно родственными странами Центральной Азии.

За пределами республики наибольшая численность азербайджанцев в Иране, за которым сохранились южные азербайджанские земли – не менее 10 млн, больше, чем в самом Азербайджане. Мощную диаспору не менее 2 млн чел. представляют азербайджанцы в России, по преимуществу занимаясь в ее городах рыночной торговлей и при этом оставаясь гражданами своей республики. Из других государств наибольшее число азербайджанцев остается в Грузии (300 тыс.).

Наиболее значительные диаспоры других народов в Азербайджане к концу советского периода представляли русские (400 тыс.), армяне (400 тыс.), лезгины (300 тыс.). За годы независимости численность русских сократилась почти вдвое, армяне остались только в мятежном Карабахе. Многовековая этническая вражда между азербайджанцами и армянами была и остается, пожалуй, наиболее масштабной во всем Закавказском регионе. Еще до революции в Баку фиксировались стихийные и кровавые армянские погромы.

Доля городского населения в республике – более половины (опять же в отличие от родственных государств Центральной Азии), хотя после массовой эмиграции русских и армян она несколько сократилась. Крупные города – столица Баку (один из крупнейших городов на всем постсоветском пространстве, свыше 2 млн чел.), Гянджа (около 300 тыс.).

Природно-экономический потенциал. Из природных ресурсов Азербайджана наибольший доход традиционно приносит нефть. Здесь на каспийском побережье расположены старейшие в мире нефтепромыслы, и хотя основные запасы нефти давно выработаны, оставшаяся часть еще весьма велика.

Почти вся обрабатывающая промышленность (основа которой – опять же нефтепереработка) сосредоточена в Баку и его пригородах. Основа энергетики – каскад ГЭС на р. Куре.

Достаточно развита транспортная сеть, в том числе морское пароходство на Каспии.

В сельском хозяйстве выделяются виноградарство и виноделие.

Азербайджан поставлял 1,8 % ВВП всего СССР. Вместе с тем как по производительности труда, так и по уровню жизни он отставал от среднесоюзных показателей (хотя и несколько превосходил большинство республик Средней Азии).

Очерк современной истории. Азербайджан стал по существу первой «горячей точкой» в Советском Союзе, когда под воздействием армян в 1988 г. заявила о намерении войти в состав родственной Армении Нагорно-Карабахская автономная область. В Карабахе (Арцахе), как и в Нахичевани, проживало много армян, а этнические предки карабахских азербайджанцев подверглись в средние века сильному влиянию армянского языка и культуры и по существу «арменизировались». Произвольная передача после образования СССР этих территорий Азербайджану лишь усугубила антиазербайджанские настроения среди местного населения, которые вышли наружу в процессе демократических реформ М. Горбачева. Хотя союзное руководство отклонило претензии армян и Карабаха о пересмотре территориального спора между республиками, местное руководство Карабаха не смирилось с этим. Это спровоцировало кровавую волну армянских погромов в Азербайджане, особенно в Сумгаите и Баку. Из Азербайджана хлынул поток армянских беженцев (не менее 300 тыс.), и наоборот, 200 тыс. азербайджанцев уехали из Армении. Параллельно начались стихийные бои между азербайджанцами и карабахцами вдоль границ Карабаха. Бездействие союзных властей в Москве стимулировало конфликт. Лишь в январе 1990 г. в Баку и в столицу Карабахской автономии Степанакерт были введены советские войска. Но эта полумера не разрешила вопроса: вдоль границ Карабаха уже бушевала партизанская война, а ввод войск в Баку обострил рост антирусских националистических настроений.

Вместе с тем, последние советские лидеры республики Везиров и Муталибов до конца демонстрировали лояльность руководству Советского Союза. Во многом это объяснялось тем, что оно занимало их сторону в конфликте с Арменией из-за Карабаха. Аяз Муталибов был едва не единственным из лидеров союзных республик, наряду с таджикским руководителем Махкамовым, кто в августовские дни 1991 г. публично поддержал путч ГКЧП. После провала путча обстановка в республике обострилась, националисты подняли головы.

Весной 1992 г. Муталибов, ставший первым президентом республики, был вынужден досрочно уйти в отставку. Его сменил Абульфаз Эльчибей – интеллигент, бывший диссидент, лидер националистического Народного фронта Азербайджана. Эльчибей выступал за выход Азербайджана из СНГ и сближение с Ираном и Турцией.

В условиях независимости, когда окончательно исчез контроль со стороны Москвы, межэтническая война в Карабахе переросла по существу в необъявленную войну между Азербайджаном и Арменией по всему периметру границы между ними. Зимой 1992/93 г. азербайджанские войска потерпели серьезные поражения и отступили с большими потерями (всего в этой войне погибло до 14 тыс. чел.).

Военные неудачи и прогрессирующий социально-экономический кризис, в условиях которого азербайджанские националисты во главе с Эльчибеем демонстрировали свое бессилие, вызвали массовое разочарование и недовольство в республике. Летом 1993 г. в Гяндже вспыхнул мятеж, в результате которого Эльчибей бежал из страны, а власть перешла к старому испытанному лидеру – многолетнему руководителю республиканской компартии в советские времена, затем члену Политбюро ЦК КПСС в Москве Гейдару Алиеву. До распада СССР Алиев, находясь в Москве в высшем эшелоне советского руководства (до 1990 г.), занимал консервативные позиции, был противником демократов и активным сторонником сохранения Советского Союза и власти компартии. Однако после его распада Алиев, будучи прагматиком и понимая необратимость происшедшего, уехал на родину и стал работать для независимого Азербайджана. Вскоре, несмотря на противодействие своего врага Эльчибея, он был избран президентом своей родной Нахичеванской автономии. А после падения Эльчибея народ Азербайджана обратил взоры именно на него.

Нечто подобное произошло в Грузии, но, в отличие от Э. Шеварднадзе, Алиев оказался куда более мудрым политиком. Прежде всего, он добился политической стабилизации в республике и по существу прекратил безрезультатную бойню в Карабахе. По его инициативе в Москве в мае 1994 г. при посредничестве Совета глав государств СНГ было подписано соглашение о прекращении огня. От одностороннего российского посредничества и ввода миротворческих российских войск Алиев отказался, опасаясь взрыва национализма, но по существу, хотя военные действия закончились, Карабах, создавший собственную армию, по-прежнему не подчиняется Азербайджану, хотя последний считает его своей территорией (даже карабахская автономия официально ликвидирована в 1991 г.).

Это вызвало возмущение националистов во главе с премьер-министром (бывшим полковником и предводителем мятежа, приведшего самого Алиева к власти) С. Гусейновым и контролировавшими МВД республики братьями Джавадовыми, В 1994–1995 гг. они предприняли две попытки государственного переворота, но обе были успешно пресечены Алиевым, сравниться с которым в изворотливости не мог никто. При сохранении формальной демократии, в стране утвердился умеренно авторитарный режим, вся реальная власть и контроль над экономикой сосредоточены в руках нахичеванского клана Алиевых. Но, в отличие от центрально-азиатских лидеров, Алиев не стал преследовать всех оппозиционеров, репрессиям подверглись лишь участники путчей. Для декорума остальных оппозиционеров не трогают, но из парламента они уже практически вытеснены, подавляющее большинство в нем принадлежит правящей партии Алиевых «Новый Азербайджан».

В конце 2003 г. престарелый Г. Алиев умер. Предчувствуя кончину, он сумел за месяц до смерти провести досрочные президентские выборы и обеспечить победу на них своему сыну Ильхаму Алиеву, который продолжил курс отца.

Хотя рыночные реформы в Азербайджане проводились поэтапно и осторожно (до сих пор частный сектор занимает менее половины объема ВВП), война в Карабахе и политическая нестабильность в Азербайджане в первые годы независимости усугубили экономический кризис, характерный для всех постсоветских стран после распада СССР. К 1995 г. ВВП республики сократился почти в 3 раза (38 % от уровня 1989 г.).

Последующая политическая стабилизация и затухание военных действий способствовали восстановлению экономики: в 2003 г. она уже составляла почти 3/4 от советского уровня.

Однако восстановление идет медленно и еще не завершено. Основой для него стала привычная нефть, привлекающая иностранных инвесторов. Высока доля теневой экономики, оцениваемая экспертами в

25 % ВВП. Реально развивается только традиционный район Баку, остальные остаются в депрессии. Эмиграция русских и армян вызвала специфический эффект – дефицит специалистов в промышленности при избытке трудовых ресурсов и безработице (достигавшей одно время

25 %), поскольку сами азербайджанцы в советское время не имели достаточно кадров. Этим отчасти объясняется высокая трудовая миграция (не менее 3 млн), особенно в Россию, где они занимаются в основном торговлей.

Социальный кризис обостряется наличием большого числа беженцев (до 1 млн). Сравнительно стабильный уровень жизни лишь в Бакинском районе: средняя зарплата там составляет порядка 40 долларов в месяц, в других районах республики не превышает 20 долларов. До

60 % населения живут за чертой бедности. По индексу человеческого развития Азербайджан занимает 88-е место в мире из 173.

В целом же, несмотря на все трудности, покойному Гейдару Алиеву удалось спасти республику от распада и вывести из тяжелейшего социально-экономического кризиса, обеспечить политическую стабильность и постепенное улучшение благосостояния.

Внешняя политика. Наиболее напряженными остаются отношения Азербайджана с Арменией: в этом сказываются и старинные традиции межэтнической вражды, и нерешенная проблема Карабаха. Не случайно обе страны имеют несоразмерные своим ресурсам и населению национальные армии (Азербайджан – 70 тыс., Армения – 55 тыс., плюс 25-тыс. армия самого Карабаха).

В отношениях с Россией первый период независимости (президентство А. Эльчибея) знаменовался резким обострением отношений. Эльчибей даже взял курс на государственное объединение с Турцией с участием иранского Азербайджана. С приходом к власти Г. Алиева отношения с Россией внешне нормализовались, но остаются натянутыми. Во-первых, из-за неопределенности статуса Каспийского моря. Азербайджан, собственные нефтяные запасы которого уже становятся ограниченны, претендует на транзит казахской нефти, но проложить трубопровод из Казахстана можно только через Каспий. Во-вторых, после распада СССР Россия, изменив свою прежнюю позицию, по существу поддерживала Армению в Карабахском конфликте. С другой стороны, Азербайджан не заинтересован и обострять отношения с Россией, в которой в безвизовом режиме торгуют и работают от 2 до 3 млн граждан Азербайджана. Их доходы, по оценкам экспертов, не уступают выручке республики от экспорта нефти и в 3 раза превышают ее официальный государственный бюджет. Азербайджан участвует в регулярных встречах «кавказской четверки» – президентов России и стран Закавказья, тем самым молчаливо признавая посредническую роль России в делах региона. Режим отца и сына Алиевых не допускает открытой дискриминации русских в республике (имевшей место в первые годы независимости), в Баку выходят газеты на русском языке. Россия арендует в Азербайджане бывшую советскую Габалинскую радиолокационную станцию (РЛС).

Исстари Азербайджан был одним из транзитных пунктов Великого шелкового пути из Азии в Европу. Но поскольку он проходит через Россию, а республика стремится максимально высвободиться от экономической зависимости от нее, ее руководство возложило надежды на разработанный Евросоюзом в 1993 г. проект ТраСЕКА – транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия, минуя Россию. На рубеже веков «Новый шелковый путь» стал реальностью.

Из стран СНГ, кроме России, Азербайджан связывает тесное экономическое партнерство с Грузией, с которой его объединяет членство в блоке ГУАМ.

Отношения с этнически родственным Ираном, в составе которого остаются земли Южного Азербайджана, весьма натянуты, поскольку Азербайджан – светское государство, стремящееся не допустить проникновения идей воинствующего исламизма. Кроме того, Иран по существу добивается сокращения долей новых республик СНГ в разделе Каспийского моря, что сближает их с Россией.

Основным приоритетом внешней политики Азербайджана становится Турция. Этническое родство и сходство политических режимов усиливают тяготение к ней, тем более что экономика Турции находится на подъеме. Турция поддерживает выгодные ей нефтяные проекты Азербайджана, выступает на его стороне в Карабахском конфликте и даже помогает в вооружении и обучении азербайджанской армии. По существу, помощь Турции направлена против России, а также против исторически враждебной туркам Армении.

Страны Запада достаточно активно сотрудничают с Азербайджаном, во-первых, из-за нефти, во-вторых, в тех же интересах его отрыва от России. Поэтому режиму Алиевых Запад «прощает» то, чего не прощает режиму Лукашенко в Белоруссии. У Азербайджана внешний долг 1,5 млрд долларов. Он поддержал агрессию США в Ираке, участвует в программе НАТО «Партнерство во имя мира», входит в ОБСЕ и Международный банк реконструкции и развития.

Вместе с тем, Азербайджан, как и другие мусульманские страны СНГ, сохраняет определенную дистанцию в отношениях с Западом и не стремится интегрироваться в Европейское сообщество и НАТО, чуждые ему в политическом и культурном отношениях. Скорее его политику можно назвать лавирующей между Россией и Западом, со стремлением добиться для себя максимальных выгод от обеих сторон путем шантажирования возможностью сближения с противоположной стороной. И в этом внешнюю политику Г. Алиева, продолженную его сыном, можно считать успешной.