Преобразования Петра I.

Военные

· В первой четверти XVIII в. Дворянское ополчение и стрелецкое войско заменяются регулярной армией.

· Одновременно с этим как часть вооруженых сил сохраняется украинское, донское, яицкое и терское казачество.

· Укомплектование армии производилось только рекрутскими наборами. По указу от 20 февраля 1705 г. Все податное население ежегодно было обязано с определенного числа душ (формально с 500) поставлять 1 рекрута.

Воинская служба была очень тяжелой и прекращалась только в случае инвалидности, поэтому население всеми правдами и неправдами уклонялось от рекрутского набора. По Воинскому уставу 1716 г. Рекруты, дважды бежавшие от службы, наказывались вырезанием ноздрей и бессрочными каторжными работами, а солдаты подвергались смертной казни.

· Наряду с формированием регулярной армии Петр создал военно-морской флот по лучшим образцам кораблестроения.

Податные.

Создание и содержание армии требовало значительных денежных средств.

· С 1718 по 1721 была проведена всеобщая перепись населения, а также дополнительные проверки представленных сведений. Далее, вычислив сумму, необходимую для содержания армии разделили на число податных душ и получили размер единичной подати.

· Теперь все население, за исключением потомственных дворян, обложили налогом: дворян, духовенств, горожан, крестьян, холопов.

Государственные крестьяне платили на 40 коп. больше, чем владельческие крестьяне, так как на последних были еще оброк и барщина.

Реформа органов власти и управления.

*22 февраля 1711 г. Петр подписал указ об учреждении Сената, который начинался словами: «Определили быть для отлучек Наших правительствующий Сенат для управления».

Члены Сената назначались царем, причем в отличие от прежних времен – знатность рода не играла роли, только деловые качества и способности. Сенатор (их было 9) был должностным лицом, находился на положении чиновника, полностью зависимого от царской власти. Возглавлял Сенат генерал-прокурор.

*Одновременно с организацией Сената Петр ввел институт фискалов, который должен был осуществлять негласный надзор над всем и вся, не предупреждая, а только раскрывая преступление. Фискалы не получали жалование и пользовались половиной штрафа, который взимался с провинившегося. Со стороны фискалов начались злоупотребления и бесчинства, тем боле, что в первое время они не отвечали перед законом за клевету. Через 3 года был принят новый указ, по которому за неправый донос фискалу присуждали такое же наказание, какое понес бы обвиняемый, если бы вина его была доказана.

*В дополнение к фискальной системе был создан Преображенский приказ — первый специализированный орган по делам сыска и борьбы с оппозицией. Но главным органом сыска становится учрежденная 1718 г. Тайная канцелярия. Она должна была в первую очередь искоренять «измену».

В Московской Руси изменой, преступлением считались, например, переход границы без разрешения государя, любая связь с иностранцем. Заграница была «нечистым», «поганым пространством», где и «магометане, паписты и лютеры, одинаково враждебные единственному истинно христианскому государству. В петровскую эпоху отношение к загранице изменилось, русское общество стало более открытым. Но Россия при Петре была открыта «внутрь», т.е. для иностранцев, а за границей русский человек мог быть только по указу государя. Кроме того, изменой называли преступление против власти государя вообще. Считалась изменой даже переписка с уехавшими без разрешения за границу родственниками. Изменник был грешником, он подлежал церковному проклятию.

*В 1717 - 1718 г.г. система приказов была заменена коллегиями. В них устанавливался коллегиальный принцип рассмотрения и решения дел. Каждая из коллегий ведала определенными отраслями в масштабах всей страны.

*Перестройка власти на местах началась еще раньше – в 1708-1709 г.г. Страна была поделена на 8 губерний. Во главе каждой из них стоял назначенный царем губернатор, в руках которого сосредоточивалась вся исполнительная и судебная власть. В 1719 г. Губернии были разделены на 50 провинций, которые в свою очередь делились на уезды. Провинцией и уездом управлял воевода. В каждой провинции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных движений.

*В 1722 г. Петр Алексеевич издал Устав а о наследовании престола, по которому император мог сам назначать себе наследника. Император (такой титул получил российский царь в 1721 г.) мог отменить решение, если наследник не оправдает надежд.

Церковные

· В 1721 г была создана Духовная коллегия – Синод, что стало еще одним шагом на пути подчинения церкви государству. Должность патриарха – главы русской церкви была упразднена, наблюдения за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику – обер-прокурору. Члены Синода были приравнены к чиновникам других государственных учреждений. Церковь отныне полностью подчинялась государству. Нарушалась даже тайна исповеди. По указу Синода от 1722 г. (в соответствии с устным распоряжением Петра) предписывалось всем священникам доносить властям о намерениях исповедавшихся совершить «измену или бунт».

В сфере экономики

В основу российской экономической политики была положена концепция меркантилизма — накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров за рубеж. Составной частью этой политики был протекционизм — поощрение собственной промышленности, производящей товар преимущественно для внешнего рынка. Все это предполагало активное вмешательство государства в сферу экономики.

И государственные, и частные предприятия находились под жест-государственным контролем, ограничивающим развитие производства. Из-за крепостничества в промышленности не хватало рабочих рук, поэтому на предприятиях использовались иностранные рабочие, а также беглые, бродяги, каторжники и проч. Но это не решало проблему. Тогда в 1721 г. был издан указ, разрешавший заводчикам-недворянам покупать и переселять крестьян на заводы. Их стали называть «посессионными крестьянами» (прода­ваться они могли только со всем предприятием). Русская мануфактура, в отличие от западной с характерным для нее наемным трудом, была основана на труде крепостных, зависимых людей, что замедляло развитие капиталистических отношений.

Крупнейшие русские промышленники — Строгановы, Демидовы, юзовы и др. — стремились не к политической и экономической самостоятельности, а к получению дворянских титулов и связанных с и привилегий. Это препятствовало развитию инициативы формирующейся русской буржуазии, которая в других странах выступала инициатором ограничения власти монарха.

Социальные

Важное значение для дворян имел имел указ 1714 г. «О единонаследии», по которому поместье приравнивалось к вотчине и становилось наследственной собственностью дворян. Чтобы поместье не дробилось на мелкие части, все «недвижимое имущество» переходило по наследству в собственность одного из сыновей помещика. Право передачи недвижимого имущества по наследству предоставлялось родителям. При отсутствии духовного завещания поместье наследовал старший сын. Остальные дети должны были поступить на военную или гражданскую службу.

В 1722 г. был принят закон о службе – Табель о рангах. В допетровские времена главным критерием пригодности человека к службе было его происхождение. Потомкам от высшей аристократии дорога к высшим чинам открывалась независимо от их деловых качеств, т.е. чин практически передавался по наследству. Новый порядок обеспечивал представителям неродовитого дворянства получение высоких чинов.

Табель о рангах устанавливала иерархическую лестницу из 14 чинов и классов (рангов). По ступенькам лестницы мог подниматься вверх или вниз каждый чиновник в зависимости от своих знаний, способностей и усердия. Занять каждый следующий ранг можно было только пройдя все предыдущие. Все, кто получал первый офицерский чин в армии или на флоте, становились потомственными дворянами. На гражданской службе чиновник VIII класса

(коллежский ассесор) также становился потомственным дворянином.

В области культуры и быта

Стремясь поставить Россию в один ряд с ведущими европейскими державами, Петр старался переиначить весь уклад жизни русского человека. XVIII век начался с введения нового календаря. Вместо летоисчисления «от сотворения мира» и празднования Нового года 1 сентября Петр принял указ, по которому лета следовало исчислять от Рождества Христова и начать век с 1 января. В знак «доброго начинания» предписывалось торжественно, с фейерверками и гуляниями встречать Новый год.

Изменения коснулись даже одежды и внешнего вида. Петр собственноручно брил бороды и обрезал длинные полы одежд.

ИТОГ: Петровские реформы завершили оформление абсолютной монархии в России. Неограниченная власть царя была однозначно выражена в Воинском уставе: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но и силу и власть имеет свои государству и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять». В России сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система.

Несмотря на исполинский размах реформ, они не затронули ис­тинно русской жизни, российской глубинки. У Европы Петр перенял «вершки», а «корешки» остались в русской почве. Он хотел поднять экономику, не дав свободы товаропроизводителю, повести за собой православных, издеваясь над церковью, развивать мануфактуры, не ликвидировав крепостной труд; любовь к подданным оборачивалась навязчивой заботой о них — людей принуждали жить не так, как они привыкли, а «европеизированно», презирая их за тягу к традициям.