Таможенное право. Предмет. Метод. Источники.
- Предмет и метод ТП .
Предмет – это отношения ТП. Теория права определяет субъекты (декларанты, таможенные органы и лица, осуществляющие отношения) отношений и объект (конкретные блага, социальные блага; деятельность, действия;) отношений.Эти отношения преимущественно носят имущественный характер, поскольку они связаны с перемещением имущества.
Метод – способы, средства правового воздействия на участников правоотношений. Диспозитивный и императивный. К таможенному праву применим в основном императивный, потому что отношения строятся на основе жесткого администрирования. Административно правовой характер. Диспозитивный метод тоже присутствует.
- Источники ТП.
Способы, средства, нормы. Применительно НПА. Система права – романно-германская. Законы и подзаконные акты. Международные акты. Национальные акты.
- Конституция.
- Таможенный Кодекс Таможенного Союза (по сути международный. Принят в рамках таможенного союза. Ноябрь 2009). Основные правила, статус. Основные таможенные процедуры и т.д.
- Закон РФ о таможенном урегулировании РФ ноябрь 2010 год. Развивает положение ТКТЗ применительно в РФ.
- Закон о таможенных тарифах. 1993. регулирует порядок применения таможенных тарифов.
- Налоговый кодекс. Ч.2. НДС + акцизы.
- КоАП. Гл.16. Виды нарушений таможенных правил, определенные санкции.
- УК РФ. Раздел экономических преступлений.
- Закон о техническом регулировании. Определяет порядок стандартизации и сертификации.
Подзаконные акты:
- Указы, постановления правительства.
- Различные приказы министерств и ведомств
Локальные НПА.
Все эти НПА не должны противоречить закону.
- История ТП
Два этапа:
- дореволюционный – до 17 года
- послереволюционный – с 1917 до наших дней.
Дореволюционный имеет три периода:
- Период Киевской Руси.
-характеризуется отсутствием единой централизации системы таможенных органов – период раскола
- таможенная плата представляет собой сборы с лиц, осуществляющих хозяйственную торговую деятельность независимо от их государственной стрáновой принадлежности. Порядка 30 видов таможенных сборов.
Само понятие «таможенный сбор» считается пришедшим с тюркского – тамга.
- таможенная служба отсутствует. Таможенные сборы осуществляются «таможенной головой» - выбирался из гражданского общества на год из уважаемой категории людей. В помощь были «целовальники» - назначались собранием. (давали клятву, целовали крест)
- НПА не было, были грамоты.
2. Период образования Московского княжества – период объединения Руси.
Иван III
- постепенная централизация таможенных сборов
- появляются единые НПА
- «Торговый устав»
- «Новый торговый устав»
Петр I
- создана коллегия
- институт таможенных бурмистров – гос. служащий
- первые таможенные тарифы – протекционистский характер
Елизавета Петровна. Сер 18 века
- «Шуваловская реформа» - ликвидация мелочных таможенных платежей, оставили только таможенную плату на ввоз-вывоз.