Екологічні права та обов’язки громадян

У Конституції України зазначено, що забезпечення екологічної безпеки та підтримання екологічної рівноваги на території України є обов’язком держави (стаття 16), кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля (стаття 50) і кожен зобов’язаний не завдавати шкоди природі та відшкодовувати завдані ним збитки (стаття 66).

Екологічні права громадян – це встановлені та гарантовані державою можливості у сфері використання та охорони навколишнього природного середовища. Вони пов’язані з охороною, використанням і відтворенням природних ресурсів, забезпеченням екологічної безпеки, запобіганням і ліквідацією негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереженням природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій та природних об’єктів, пов’язаних з історико-культурною спадщиною.

Вперше в Україні екологічні права громадян були визначені у Законі "Про охорону навколишнього природного середовища". Кожний громадянин має право на:

безпечне для його життя і здоров’я навколишнє природне середовище;

участь в обговоренні проектів законодавчих актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва і реконструкції об’єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, та внесення пропозицій до державних і господарських органів, установ та організацій з цих питань;

участь у розробці та здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природногосередовища, раціонального та комплексного використання природних ресурсів;

здійснення загального і спеціального використання природних ресурсів;

об’єднання в громадські природоохоронні формування;

одержання у встановленому порядку повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та його вплив на здоров’я населення;

участь у проведенні громадської екологічної експертизи;

одержання екологічної освіти;

подання до суду позовів до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров’ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Законодавством можуть бути визначені й інші екологічні права громадян.

Одним з основних кроків на шляху розвитку екологічних прав є Конвенція Європейської Економічної Комісії ООН "Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються навколишнього середовища", прийнята 25 червня 1998 р. у м.Оргусі (Данія). Україна була однією з перших держав, що підписала цю Конвенцію, ратифікована Україною у 1990 році.

Законодавство України надає громадськості право на екологічну інформацію. Основними законодавчими актами у сфері еколого-інформаційних відносин є Конституція України, Закон України "Про інформацію", Закон України "Про звернення громадян", Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища", інші закони та підзаконні нормативно-правові акти. Поняття екологічної інформації подано також в Оргузській конвенції.

Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" визнає за громадянами України право на одержання повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та його вплив на здоров’я населення.

Конституція України та законодавчі акти надають громадянам право звертатися за отриманням екологічної інформації як до державних органів, так і до суб’єктів господарської діяльності.

Українське законодавство надає громадянам право брати участь у прийнятті екологічно вагомих рішень органами влади. Зокрема, такі норми передбачені Конституцією України, Законами України "Про загальноукраїнський та місцевий референдум", "Про звернення громадян", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про екологічну експертизу", "Про охорону навколишнього природного середовища" та іншими екологічними законами.

Основними формами участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень є: референдум, звернення громадян, робота з депутатами, громадські (публічні) слухання, збори громадян за місцем їхнього проживання, залучення експертів від громадськості у робочі групи, створені органами влади з екологічних питань, участь у проведенні екологічної експертизи та у зборах, мітингах, демонстраціях.

У Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" зазначено, що громадяни зобов’язані: берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства; здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів і лімітів використання природних ресурсів; не порушувати екологічні права та законні інтереси інших суб’єктів; вносити плату за спеціальне використання природних ресурсів і штрафи за екологічні правопорушення; компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.