Преобразования в социальной фере
Новая власть активно решала социальные вопросы.
В сфере организации труда. Так, на всех предприятиях был введен 8-часовой рабочий день, запрещен труд малолетних, создана специальная инспекция труда, занимавшаяся вопросами трудового законодательства. 2 декабря 1918 г. СНК РСФСР ввел обязательный еженедельный выходной и оплачиваемый отпуск, установил праздничные дни. На предприятиях Беларуси были созданы инспекции по охране труда и технике безопасности.
В сфере жилищно-бытового обслуживания Большое внимание новая власть уделила улучшению жилищно-бытовых условий и медицинского обслуживания трудящихся. В августе 1918 г. ВЦИК РСФСР принял декрет, который установил правовые нормы муниципализации жилья, отменил права собственности на него, передав все функции распоряжения жильем местным Советам. При Советах были созданы специальные комиссии, которые занимались переселением рабочих в квартиры буржуазии и интеллигенции.
В сфере охраны здоровья На принципиально новой основе стали формироваться органы охраны здоровья трудящихся. Все лечебные заведения переходили в ведение советской власти, медицинские услуги становились бесплатными.
Борьба с безработицей. Для решения этой проблемы при СНК Западной области фронта, губернских и уездных советах создавались биржи труда. Уже в феврале — марте 1918 г. они действовали в Витебске, Минске, Могилеве, Орше. Специальным декретом был введен одноразовый налог на буржуазию в фонд помощи без
работным.
Решение проблемы продовольственного обеспечения Для обеспечения трудящихся продуктами питания при облисполкомзапе были созданы специальные отделы, занимавшиеся учетом и контролем запасов продуктов питания, а также контролем частной торговли. На предприятиях для рабочих организованы столовые. Одна столовая отпускала в день около 450 обедов. В норму обеда входило: 1/4 фунта хлеба, 1/2 фунта мяса, 1 фунт картофеля. Подобные столовые были открыты на Оршанском дрожжевом заводе, спичечной фабрике «Березина» и других предприятиях.
Борьба с неграмотностью. Решая сложные социальные вопросы, советская власть не оставляла без внимания и проблемы культуры. В 1918 г. в белорусской деревне на 100 взрослых приходилось 83 неграмотных. Для борьбы с неграмотностью стали создавать ликбезы, а также краткосрочные педагогические курсы. С декабря 1917 по февраль 1918 г. в Минской, Могилевской и Витебской губерниях было открыто свыше 2300 новых начальных школ, а 14 февраля 1918 г. в Минске — народный университет.
В предельно короткие сроки были организованы курсы по подготовке руководящего состава для советских и хозяйственных органов управления. На курсы принимались представители рабочих и крестьян, им читались лекции по политическим, общеобразовательным и специальным предметам.
Таким образом, уже в первые месяцы советская власть провела ряд преобразований в сфере народного хозяйства, направленных на слом прежнего рыночного механизма и формирование командной системы управления. Правда, осуществить все эти мероприятия сразу не удалось, так как началась иностранная интервенция, а за ней и гражданская война, в результате чего на всей территории страны была введена политика «военного коммунизма».
Политика «военного коммунизма»
Одним из узловых вопросов изучаемой темы является политика "военного коммунизма" — экономическая политика Советского государства, проводимая в 1918 — 1920 гг. Она представляла собой систему чрезвычайных, вызванных гражданской войной и военной интервенцией мер с целью установить и сохранить диктатуру пролетариата. Необходимо усвоить содержание проблем, которые должен был разрешить "военный коммунизм" в хозяйственной жизни общества.
Система социально-экономических мер, проводимых в рамках политики "военного коммунизма", сводилась к следующему:
в области промышленности — национализация не только крупных, но и средних и даже мелких предприятий. Предприятия стали работать главным образом на нужды Красной Армии. Вводится строгая централизация управления промышленностью;
в области сельского хозяйства — введение продовольственной разверстки — системы заготовок сельскохозяйственной продукции, которая заключалась в обязательной сдаче крестьянами государству хлеба и других продуктов сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды;
в сфере распределения — введение монополии хлебной торговли, т.е. запрет свободной торговли продуктами питания, организация государственного распределения основных продуктов по карточной системе и классовому признаку по твердым ценам;
в сфере торговли – национализация всех торговых предприятий, монополия внешней торговли
в деле организации труда — всеобщая трудовая повинность. Обязательность труда была обусловлена правом на продовольственную карточку. Безработным запрещался отказ от любой работы, не позволялся самовольный переход на новую работу и др.
(Почему «коммунизм»? В стране устанавливается прямой продуктообмен между городом и деревней, идет натурализация экономических связей, оплата труда по уравнительному принципу. Отменяется плата за жилье и коммунальные услуги, транспорт. Деньги перестают быть эквивалентом стоимости.)
Подчеркнем важный момент: несмотря на относительную непродолжительность периода "военного коммунизма", в эти годы в целом сформировались основы будущей системы управления экономикой, основанной на командно-административных принципах.
!!! "военно-коммунистические" принципы хозяйствования противоречили экономическим законам и не способствовали развитию промышленного и сельскохозяйственного производства.
Особенности проведения политики «военного коммунизма» на территории Беларуси:
Белорусские земли являлись ареной военных действий и прифронтовой территорией. Здесь позже прошла всеобщая национализация предприятий, но в самых крайних формах проводилась продразверстка.
Так, в марте 1918 г. на оккупированной немцами территории была провозглашена Белорусская народная республика, в январе 1919 г. на освобожденной части белорусских земель образуется БССР, весной этого же года создается Литовско-белорусская республика, просуществовавшая до июля 1919 г. После поражения Красной Армии летом 1920 г. западные земли Беларуси отошли к Польше. Отсюда можно сделать вывод, что формирование белорусской государственности проходило в весьма сложной военно-политической обстановке.