Выборы 1886

Проект избирательной реформы 1884 года Гладстона

Перераспределение представительства в парламенте в пользу сельских избират округов, отобран от гнилых местечек.

Избирателем становился каждый кто по найму или в качестве собственника имел дом, или др жильё.

-в случае аренды – имущественный ценз – аренда не менее 10 тыс. фунтов. Если человек финансово не может отвечать сам за себя и свою семью, то он и не может быть ответственен за государство и свою страну.

Городское представительство – укрупнение избирательных округов – от 40 тыс. до 70 тыс. населения.

Реакция – радикалов – за изменение принципа формирование избирательных округов – а просто по численности населения – не прошло палату общин

В палате лордов – откладывали принятие до 1885года.

Акт о народном представительстве 1885

– сокращение числа депутатов для старых городов

- общее число депутатов доведено до 670-ти, возросло и число избирателей до 75 %( для Ирландии в 3 раза, но число депутатов в парламенте не увеличилось ).

- выборы назначены на 1886год.

- лишено избират прав 1млн 800 тыс. чел – сыновья прожив с родителями, съёмщики дешёв жидья, домашн слуги, часть с/х рабочих( не имевших своего дома), и за счёт сохранения ценза оседлости – 12 мес в году( чтобы внесли в списки избирателей)

- множественное голосование – радикалы – один человек – один голос, консерваторы – у одного человека может быть много голосов в зависимости от расположения недвижимости , и возможность передать свой голос.

Вопрос об избирательных правах для женщин –

Гладстон – против

Радикалы и либералы – за. Проект закона в нижней палате – прошёл 2 чтения, после провален

Но постепенно ситуация меняется. Женщину например могут учувствовать в муниципальных выборах , наравне с мужчинами( школьные комитеты, общественного призрения…). И женщины в основном протестантки, англиканск церкв – более пассивны.

Закон разрешающий замужней женщине самостоятельно распоряжаться имуществом ( собственность, доходы)

Закон о контроле за проституцией.

Вопрос об Ирландии. Чрезвычайное положение к 1885 году – размах терроризма. Гладстон вынужден поставить перед Парламентом вопрос о продлении чрезвычайного положения.

Пармел и 39 представителей Ирландской фракции входят в соглашение с консерваторами – цель – свалить правительство Гладстона, и не дать провести проект о продлении чрезвычайного положения.

1885 – проект повышения акцизов на крепкий алкоголь – консерваторы против( потому что значит часть крупн землевладельц связана с алкогольн бизнесом). Ирландцы вместе с консерваторами против правительственного законопроекта. Отрицательное голосование – повод к отставке правительства.

Нов правительство формирует Маркиз Солсбери – до января 1886 ( до выборов) – правительство меньшинства. Нет поддержки ирландцев. Ирландцы голосуют как против консерваторов, так и против либералов( ирландские качели) – поддержка только той партии которая будет бороться за Гомруль для Ирландии.

Нов парламент – либерал 335, консерваторы 245, ирландцы – 86 – т.е от поддержки ирландцев зависела судьба любого законопроекта.

1886 формир правительство Гладстон – просуществовало с января по июль .

4 апр 1886 проект закона об ирландском самоуправлении ( Гомруль)-система управления как у британск доменионов – нац парламент( однопалатный, часть депутатов избир общим голосованием, часть – крупн земельн собственниками – в основном англичане), нац министерства, действ под контролем Англии ( король Ирландии). Парламент не может принимать законы относит таможенных ставок, рассматривать вопросы имперской обороны. И ежегодный взнос в казну британской империи.

-одновременно – Новый земельный закон – по которому земля предоставляется Ирландским крестьянам за счёт субсидии со стороны государства - лендлордам ( выплачивается в течении 4 лет), крестьяне – погашают эту ссуду в длительную рассрочку.

Реакция

Консерваторы – очевидно - против

Ирландцев – в целом поддержка

Либералы – в северных протестантских графствах Ирландии – Оранжистское движение, пока мирные манифестации против самоуправления Ирландии.

Центристы – за

Виги – тоже, чтобы не играть на руку консерваторам.

Радикалы – активно против( поддержка радикал настроенных протестантов) лидер Джозеф Чемберлен – в тот момент пост министра внутренних дел. Подаёт в отставку с поста министра – раскол в кабинете. После этого и виги частью отказываются поддерживать Гладстона.

В результате законопроект о Гомруле отвергнут, хотя и с минимальным перевесом.

Отставка Гладстона, новые выборы – 190 либералов, 86 ирландский пармелитов, 75 – либералы -юниониста (Хардингтон, Чемберлен), 317 консерваторов – достаточно устойчивое большинство.

Правительство Солсбери – больше кого интересовали внешнеполитические и колониальные сюжеты( строитель Империи), хотя и понимал что нельзя в целом отказываться от реформ

Закон 1888 года о мировых судьях – ражность мировых судей в графствах исполняли крупные землевладельцы( по очерелди), не получая за это вознаграждение. После – избираемые коллегии мировых судей в графствах.

Изменение административно – терротириальная система – Англ и Уэльск поделены на 122 графства, изменился статус Лондона( раньше принадлежал 3 графствам). Закон о Советах графств, позже распространён на Шотландию, относительно Ирландии – только после отмены чрезвычайного положения

Ирландский вопрос- тупик.

Усиление влияние пармелитов. Но консерваторы начинают травлю самого Парнелла, понимая , что без лидера фракция ирландцев просто развалиться – не католик, а влияние католической церкви в Ирландии очень велико. Потом связь Парнелла с женатой женщиной – бракоразводный процесс. Отказ от политики, умирает в 1896году, снова становиться национальным героем Ирландии.

Гладстон – нов попытка провести закон о Гомруле.

Выборы 1894 года – окончательная победа консерваторов – 341 представителей, 177 либералов, 70 –юнианисты, 80 – ирландцев. Кризис либеральной партии плоть до 1906 года.

Новый поземельный налог – снижен, в пользу крупных землевладельцев.

Увеличение субсидий конфессиональным школам и не только официально – англиканским.

Рабочее законодательство- об ответственности хозяев за увечья полученные рабочими на производстве.

Середина 80 –х это период когда в Англии ( Маркс с 49 по 85 г) ничиет формироваться и развиваться социалистическое движение. Причём в форме отличной от континентального. Закладка основ теоретических и организационных – лейборизма.

Первая социалист организация 1884 – Фабианское общество. Фабий Коммутатор – медлитель.

Распространено в особенно в среде интеллигенции. Широко распространены идеи русского народничества – русские эмигранты. Бернард Шоу, Герберт Уэллс…

Просто подождать смены социально – экономической фармации( в отличии от Маркса, который предлагал – ускорить- революция, диктатура пролетариата). Т.е создать такие условия в которых само развитие хозяйственное наступит социализм. И прежде всего за счёт развития форм общественного сектора – транспорт, школы, бани, кооперативы… и через накопление этого общественного сектора- произойдёт зарождение социализма.

Опять таки рост числа рабочих избирателей, в ходе развития промышленности.

И дело идёт, что надо создавать новую партию. Рабочие это электорат либералов, но либералы в кризисе.

Первые попытки в 1881 г в Лондоне- образована Демократическая Федерация, преобразована в 1884 в социал – демократическую федерацию. Программа – 8 ми час р/д, национализация банков, ж/д , телеграфа. Введение в Англии прогрессивного подоходного налога ( выплач в осн владельцы крупных состояний), изменение и расширение гарантий в социальном законодательстве – право на забастовки и пикетирования, право на пособие по безработице, по болезни…

Но в Англии – осн форма организации рабочих – это не партия , а профсоюзы ( первый в 1828 году создан) – добивались реальных уступок, сами трейд – юнионы достаточно богаты. Формирование слоя состоятельных , квалифицированных рабочих. В профсоюзы были объединены квалифицированные, хорошо организованные рабочие. Высокие членские взносы – шиллинг в неделю, - за этот счет поддержка своих во время забастовок и несчастн случаев, организовав кооперативные магазины.

Но развитие промышленности – техника всё сложнее, а управлять ей проще. И масса неквалифицированных работников – разрознены, есть тенденция к объединению, но им нужен некто, кто объяснит им чего они хотят добиться. И именно на эту массу рабочих распространяет свою пропаганду социалисты.

1865 Конгресс трейд–юнионов – мощная национальная структура.

1887 попытка создать ещё одну организацию но на более марксистском уровне – Социалистическая Лига (Эмили Маркс, Эдуард Эмилинг) – цель – не столько социальные изменение, сколько активное политическое действие. Нацелено – на новые трейд –юнионы. Пропаганда – докеры( самый обездоленный пролетариат Англии и их много). Помогают организовывать забастовки, разработка программных требований, юридическая поддержка.

В результате деятельности вот этих трёх социалистических организаций была создана почва чтобы возникла самостоятельная рабочая партия социалистической направленности

1899 Комитет народного представительства - на самостоятельное представительство рабочих в парламенте.

Лейбористы – анг профсоюзы, фабианцы.

90- е годы это период когда постепенно начинает оформляться система союзов, кот в начале ХХ века расколет Европу на 2 враждебных лагеря. Тройственный, Русско – Французск. Британия остаётся вне союзов

Политика блестящей изоляции – Британия в мирное время остаётся вне союзов, сохраняя свободу рк и возможность уравновешивать полит блоки.

1896 – год рейд Джеймсона – брит отряд с территор вторгся на терр Трансаляя и попытался аннекировать Бурские республики, разбит, остатки с трудом до Капской колонии – серьёзное поражение. Важно – международн реакция – все европейск гос-ва осудили, и поддержка буров – Франц, Россия, США. Президент Германии – поздравил буров с победой, и высказ готовность поддержать в борьбе с Британией.

- с сер 70- х Германия сама проводит свою колониальн политику, рвётся в открытый океан( программа строительства большого флота) – потенциальное противостояние Англии. Для этого требуются германии морские базы как на Юге Африки, так и на Сев-Зап Африки.

- в тоже время свои военно – морск программ развивают как Россия, так и США

Абсолютн доминирование Британии на морях ставиться под серьёзное сомнение. Для того чтобы сохранить – постановление парламента – британск флот должен превосх как по численности, так и по силе флоты двух следующих за ней держав( напр Герм+Франц).

1896 Фошорск кризис , на Севевре Африки – столкновение франц и англ экспедиций в истоках Нила- противостояние в глухой деревушке африканской вполне могло перерасти в серьёзный конфликт. И опять таки на стороне Британии – никого. Т.е в случае конфликта Британия могла оказаться в полной международной изоляции.

Всё это вызывает дискуссии в самой Британии, как ково же настоящее международное положение Британии.

Великая мать империя пребывает в состоянии блестящей изоляции.

Со всех сторон претензии к Британии и неприязненное отношение

В нач ХХ века предпринимаются попытки изменить это состояние, а тем самым поменять вектор британской внешней колониальной политики

1899 – 1902 г – Англо – Бурская война – очевидно показала Британии слабость её позиций

Во – первых эта война полномасштабная, а Англия таких войн долго не вела

Мобилизация в самой Англии – страна разбилась на лагерь бурофилов и бурофобов – серьёзное противостояние

Но самое главное опять таки реакция извне – весь мир на стороне 2 маленьких африканских республик на которую навалилась огромная империя и всей силой и не с трудом справляется с ними. Вдруг выяснилось, что англия в одиночку не прибегая к помощи своих колоний не может справиться. Особенно после перехода буров к тактике партизанской войны. Несут большие потери. Войска из Австралии ,Индии, Канарских островов.

Победа только за счёт тактики выжженной земли, борьбы не только с войсками но и мирным населенипам ( изобрели систему конц лагерей- буров в них погибло больше чем в боевые потери)

Только за счёт этого война завершается победой Англии, и бурские республики включаются в состав империи сначала в статусе колонии, после – доминионов.

Тут варианты либо сворачивать внешнюю политику , либо искать союзников.

Раздел Китая на сферы влияния и опять таки англичане вне этого процесса, что ослабляет их позиции на Дальнем Востоке.

В 1902 Агло – японский союзный договор, вопследствии несколько раз продлевался.

- обязывались оказывать друг другу поддержку в случае неспровоцированной агрессии третих стран.

( В 1904 Япония напала первой, поэтому Англия не оказывала помощи Японии)

В Западном полушарии – Британи начинает сокрашать своё присустствие. Единствен серьёзн конкурент США.

В 1901 г Англ соглашается на пересмотр договора Клейтона_Гудвина, предусматривающего строительство Панамского канала на паритетных началах – Англ и США – строительство и эксплуатация.

В тот момент для англичан было строительство Суэцкого канала.

Новый договор – Хей – Паулсвейт – англичане соглашаются на то, что США единственная сторона , кот строит и эксплуатирует канал, соглаш с тем, что американцы в праве охранять и защищать зону Панамского канала, при условии что американцы обеспечивают свободу судоходства по каналу.

Американцы – устраивают революцию в Колумбии, признают отделение Панамы, и в благодарность получают концессию на строительство канала.

В 1913 г канал построен.

В Южной Америке – интересы Англии, но доктрина Моноро гласит , что Америка для Американцев. Британия имеет колонии в Карибском бассейне , Британская Гвиана в Южной Америке.

1905 – первый Венусуэльский кризис – столкновение интересов Британской Гвианы и Венэсуэллы – серая зона между , не поделённая границами- дикие джунгли с болотами, к сер 90- х обнаружено золото – заявление прав со стороны обоих государств. Британия посылает свои военн корабли. Протест США. Предложение передать на третейское разбирательство, где США =- арбитр.

Второй Венусуэльский кризис 1902 – связанно с нарушение прав английских предпринимателей , обращаются сразу к арбитражу США.

Англия уступает территорию в Аляске

Соглашение 1907 о рыболовстве в зоне Ньюфаунленда – осн из районов мирового рыболовства. Традиционный источник конфликта с США. С 1907 – свобода рыболовства и право на строительства фактории на Ньюфаундленде.

Всё это говорит о том, что Англия практически уходит из Западного полушария, в то время как США получается, что защищает интересы Англии.

Это даёт возможность Британии вывести флот из Карибск бассена и Канады и перводит в Северное море.

Неформальный Англо – Американский союз.

В стратегических паланх ген штаба США было 3 плана - зелёный – войны с Британией, жёлт – Япон , черн – с Герман

После 1907 планы войны с США тоже уже не считались актуальными в адмиралтействе Британии

1904 Англо – Французская Антанта – уступки в Марокко 9 признан сферой влияния Франц, Франц – Египет, и суэцк канал – сфера исключительного влияния Англ), пока не военн союз, но предшествует ему.

1907 г Русско – англ дог – тоже на сист взаимных утупок – раздел Ирана( Юг и Севр , между буферн зона), Афганистан и Тибет – сфера влияния Англии.

Итак Англия за 10 лет преодолевает состояние изоляции.

Две осн задачи

Первое – Британия должа отказаться от политики трейд фреда –

В 80-90 г период жёстк протекционистской политики основных торговых конкурентов Британии – Росс, Герм, США.

Великобритания отстаёт по пр-ву чугуна и стали, пр-ву угля – от США и Германии.

Отставание в электротехнической промышленности, машиностроении.

Всё это говорит вроде бы о необходимости возврата к протекционизму.

Британия теряет привлекательность даже для своих доминионов – и Австралия и Канада – всё больше ориентируется на торговлю с США.

Необходимость реформирования налоговй системы.

В Британии основные налоги – косвенные , а они бьют прежде всего по менее обеспеченным слоям населения. В то время как прямое налогообложение крупных владений и капиталов отсутствует.

Этот вопрос обостряется в годы англо бурской войны. Чемберлен после окончания войны отправился в Южную Африку, осмотнр новых колоний. В 1901 г умирает кор Виктория( законч целая эпоха), а в 1902 умир Солсбери ( глава правительства) и к власти приходит новое поколение политиков консерваторов. Эта смена давала Чемберлену возможность выделиться и оказаться во главе консервативной партии.

1903,после своего возвращение – речь, в кот он говорит следующее, что

Британская империя не нуждается в союзниках, поскольку сама по себе союз. Предлагал трансформировать Британскую империя в некий имперскую федерацию, в которой и Британия и её доминионы несли бы равную степень расходов( прежде всего военных – сами содержали армию )

Британия не нуждается в каком то внешнем рынке, поскольку и внутренний рынок колоссален, потому необходимо внутри империи сохранить свободу торговли, а вне – высокие таможен тарифы.

Съекономленные средства – направить на социальные нужды – медицина, страхование, жильё для рабочих.

Но чего не учёл Чемберлен, это , то , что доминионам

С точки зрения внутренней политики – Чемберлен не имел права выступать с таким заявлением. Поскольку это воспринималось как позиция правительства в целом

Чемберлен вынужден уйти с поста министров колоиний, и сосредоточивается на агитацию за имперскую федерацию. К выборам 1906 года

С 1903 по 1906 период дебатов в Англии по вопр фрейтреда и протекционизма.

Либеральная партия – программа основанная на том, что отказываться от политики фритрейда нельзя – приведёт к неизбежному росту цен и ударит прежде всего по неимущим слоям населения.

Для тго чтобы сохранять возможность проведения внутренних реформ, необходимо отказаться от чрезмерных расходов на вооружение, и кроме того необходимо провести такую налоговую реформу, кот переложила осн бремя налогов на имущих класс, предж всего введен прям налогом на земельн сост. И заменить сист косвенн налог прогрессивн подоходным налогом – это даст увеличение поступлений в бюджет.

Накануне выбор 1906 создаётся комитет рабочего представительства, который преобразуется уже в 1906 в лейборискую партию – нов кот вытеснить либералов из парт системы.

Совершенно новая партия – поддержка профсоюзов и прежде всего новых профсоюз, установлено членство как коллективное, так и личное.

В либеральной партии – происходит измение в либеральной партии – смена поколений, появление таких политиков как Девид Луи Джордж.

Выборы 1906 – победу одержали фритрейдеры. Либералы большинство и сформировали после 10 –летноего перерва либеральное правительство

Консервативная партия – кризис внутри руководства, во многом связано с раскольнической деятельностью Чемберлена, который не мог отказаться от собственных политических амбиций,

Лейбористы – провели в парламент 29 человек, не много, но для только что образованной партии