ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

§1. Федеральный закон РФ «О государственной тайне»

Понятие государственной тайны, перечень сведений составляющих

государственную тайну, отнесение сведений к государственной тайне

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области, например

· о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций и т.д.

· о разработке, технологии, производстве. Объемах производства, о хранении, об утилизации боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боезапасах, о технических средствах и методах защиты ядерных боезапасов от несанкционированного применения. а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения

· о тактико-техноческих характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов топлива или ВВ военного назначения.

· О дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов и др.;

2) Сведения в области экономики, науки, техники:

· Об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

· О достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющзих важное оборонное значение, влияющих на безопасность государства;

· Об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов. А также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых РФ (список определяется правительством РФ)

3) сведения в области внешней политики и экономики:

· О внешне политической и внешнеэкономической деятельности РФ преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

· О финансовой политики в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой и денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

· О силах, средствах, источниках, о методах, планах и результатах этих работ, а также о финансировании ;

· О лицах, сотрудничающих и сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами;

· О системе кодированной и секретной связи, о разработке и изготовлении шифров, средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты

· Об организации и фактическом состоянии защиты государственной тайны и др.

· О расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, и мн. др.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Не в коем случае нельзя засекречивать сведения общего характера влияющие на безопасность жизнедеятельности граждан:

· О чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, а также о стихийных бедствиях;

· О состоянии экологии. Здравоохранения, санитарии, демографии, культуры с/х. образования, а также о состоянии преступности;

· О привилегиях, компенсациях и льготах, представляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям;

· О фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

· О размере золотого запаса и государственных валютных резервов;

· О состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;

· О фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Основания для засекречивания сведений на предприятии, в организации и учреждении является вышеперечисленный перечень, который является основой. При засекречивании им придается гриф: «особой важности», «совершенно секретный», «секретный».

§2. Защита государственной тайны

Защита государственной тайны, распоряжение сведениями, составляющими

государственную тайну, контроль и надзор за обеспечением защиты

Существуют органы защиты государственной тайны. К ним относятся: межведомственная комиссия по защите государственной тайны (МК); Федеральная служба безопасности РФ, министерство обороны, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ, служба внешней разведки, государственная техническая комиссия при Президенте РФ и их органы на местах.

МК является коллегиальным органом, координирующим деятельность всех органов государственной власти. Все остальные исполнители.

Закон предусматривает процедуру допуска должностных лиц и граждан. Существует особый порядок допуска, относящейся: к членам СФ и депутатам ГД, судьям на период исполнения ими своих компетенций.

Закон предусматривает организацию доступа должностного лица или гражданина к сведениям и регламент такого доступа.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент и Правительство. Существует также межведомственный и ведомственный контроль. Межведомственный осуществляют органы исполнительной власти (федеральная служба безопасности и др.)

Надзор за соблюдением закона осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

§3. Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях защите информации»

Основные понятия, информационные ресурсы, пользование ими, информационные системы. Виды тайн в российском законодательстве.

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях, процессах независимо от формы их предоставления.

Информатизация – организационный социально-экономический и научно- технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать

Информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Информационные ресурсы– отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеки, архивы фонды банки данных).

Пользователи (потребитель) информации – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Пользователи – граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения – обладают равными правами на доступ государственным информационным ресурсам. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.

Полученная информация из государственных информационных ресурсов гражданами и организациями, может быть использована ими для собственных нужд , втом числе, создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

Информационная система – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект в полной мере реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочие распоряжения в пределах установленных законом.

Конфиденциальная информация – документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством. Сюда относятся все виды тайн, определенных конституцией: тайна переписки, тайна жилища, различные коммерческие тайны: тайна вклада, налоговая тайна и др., а также тайна исповеди и др.