Переход Украины под протекторат России

Шесть лет продолжалась Освободительная война украинского народа против господства Польши в Украине. Начиная эту войну в 1648 г., Богдан Хмельницкий старается найти союзников. Естественным было его стремление установить отношения с единоверным Московским государством. После блестящих побед под Желтыми Водами и под Корсунем Хмельницкий в декабре 1648 г. освободил Киев. Здесь он провел совет с представителями православного духовенства, где было принято решение о необходимости обращения к Москве за военной и дипломатической помощью.

Царь не предоставил Украине ни военной, ни дипломатической помощи. Хотя Москва имела огромное желание разорвать договор с Польшей и взять реванш за свои поражения, она не решилась сделать это из-за своего тяжелого внутреннего и внешнего положения, поэтому и заняла выжидательную позицию. Однако контактов с Богданом Хмельницким Москва не прервала. В Украину было отправлено посольство для изучения ситуации на месте. За период с 1649 по 1654 г. в Украине перебывало 13 посольств из Москвы. Из Украины отправлялись посольства в Москву. Богдан Хмельницкий старался склонить Москву к войне с Польшей, на каждом этапе переговоров выступал с предложением: Москва предоставляет военную помощь Украине, а за это Украина принимает московский протекторат.

1 октября 1653 г. царь созвал Земский собор, на котором присутствовали представители всех сословий, кроме крестьянства. Участники собора, опрошенные "по чинам, порознь", высказались за решение: "Гетмана Богдана Хмельницкого и все Войско Запорожское с городами и землями принять".

9 октября 1653 г. во исполнение решения Земского собора в Украину отправляется чрезвычайная дипломатическая миссия во главе с В. Бутурлиным.

8 января 1654 г. на общевойсковой Генеральной раде с речью выступил Богдан Хмельницкий. Охарактеризовав крайне тяжелое положение Украины, в котором она оказалась после шестилетней изнурительной войны, он сказал, что единственное спасение - это стать под защиту сильного государства для того, чтобы получить от него военную помощь: Турции, Крымского ханства или христианского православного царя.

Сразу же после Переяславской рады в гетманской канцелярии отрабатывают проект соответствующего договора, а в марте 1654 г. украинское посольство прибывает в Москву. 14 марта послы предъявили письменный текст проекта договора, состоящего из 23 статей, где были зафиксированы условия, на которых правительство Украинского государства предусматривало объединение с Московским государством. На этом документе была подпись гетмана Богдана Хмельницкого и печать Войска Запорожского. Следовательно, текст проекта договора, состоящего из 23 статей, предъявленный послами царю, был подготовлен в Украине.

21 марта украинские послы представили новую редакцию проекта договора, который содержал только 11 статей, и был ратифицирован, что и подтвердил царь Жалованной грамотой от 27 марта 1654 г. Таким образом, были подтверждены права и вольности Войска Запорожского, установлен количественный состав вооруженных сил Украины, подтверждено право Войска Запорожского выбирать гетмана, наследовать казацкие имения и права казаков их вдовами и детьми.

Договор между Украиной и Московским государством оформился не по привычной для наших времен модели межгосударственных договоров, т. е. не как единый акт за подписью обеих сторон. Условия договора содержались в двух разных по форме актах: в так называемых Мартовских статьях от 21 марта и царской "Жалованной грамоте гетману и Войску Запорожскому" от 27 марта, которые составляют единое целое. Акты, которыми обменивались стороны, были по своей сути договором, т. е. соглашением двух государств.

Заключая договор с Москвой, Украина как независимое государство ставила свои условия, которые приняла другая сторона - государство Московское. Царская Жалованная грамота от 27 марта 1654 г. называет гетмана и Войско Запорожское "подданными московского царя", но при этом указывает: Украине "быть под нашей, царского величества, рукой, по своим прежним правам и привилегиям и по всем статьям, которые писали выше сего", что, собственно, на наш взгляд, предусматривало не "подданство", а протекцию царя над Украиной.

Для Богдана Хмельницкого договор 1654 г. был обычным соглашением о военной помощи в борьбе против Польши. Кроме того, Украина старалась этим договором юридически закрепить свои права и вольности и не допустить их нарушений и ограничений царизмом в будущем. Самостоятельность Украины признавалась также на международной арене. Даже Польша в своих дипломатических отношениях трактовала Украину как самостоятельное государство. Украина имела дипломатические сношения со Швецией, Пруссией, Австрией, Молдавией, Венгрией, Венецией. Иностранные правители трактовали Украину как отдельное от Москвы государство, а гетмана как самостоятельного государя. Договор не был препятствием их дипломатических сношений с Украиной на высшем государственном уровне. Сначала и Москва относилась к Украине как к свободному государству. Сношения Московского государства с Украиной осуществлялись через Посольский приказ, который фактически был министерством иностранных дел. Украину отделяли от Москвы государственная граница и таможни. Однако Московское государство по своей природе было унитарным, абсолютистским, крепостническим государством, для которого Украинское государство с его республиканским строем и сильными демократическими элементами было своеобразным вызовом. Следовательно, рано или поздно царизм должен был начать наступление на автономию Украины.