Взаимосвязь нормирования труда с решением производственных вопросов.

Изначально нормы труда возникли в связи с потребностью предприятий в планировании трудовой деятельности и организации оплаты труда. В настоящее время нормирование труда как направление управленческой деятельности на предприятии, тесно взаимосвязано с решением разнообразных вопросов, круг которых определяют функции, которые выполняют нормы на предприятии.

1. Нормы труда отражают достигнутый на предприятии технический, технологический и организационный уровень производства. Это следует из того, что они всегда устанавливаются применительно к конкретному содержанию работы и определенным организационно-техническим условиям ее выполнения. При изменении какого-либо элемента организационно-технических условий выполнения работы изменяются и нормы труда.

Сопоставляя фактические затраты труда на выпуск продукции одного структурного подразделения или предприятия в целом с количеством времени, которое должно быть затрачено на изготовление этой продукции по установленным нормам труда, можно оценить эффективность работы структурного подразделения или всего предприятия.

2. Нормы труда задают уровень производительности труда. Уровень производительности труда, измеренный натуральным или трудовым методом, прямо зависит от степени обоснованности применяемых норм труда. Именно в этом состоит связь нормирования с производительностью труда.

3. Нормирование труда способствует выявлению на предприятии резервов повышения уровня производительности труда при условии стимулирования работников за выполнение норм и рост производительности труда.

Это следует из того, что при установлении нормы труда на выполнение работы требуется обосновать ее величину, то есть учесть все влияющие факторы, определяющие технические, технологические и организационные возможности конкретного рабочего места и производства. В установлении обоснованных затрат труда на выполнение единицы конкретной работы состояла изначальная функция норм труда.

Роль обоснованных норм труда состоит в том, что выбор эффективных вариантов технологического и трудового процессов при их установлении способствует внедрению прогрессивных проектных решений, обеспечивающих снижение трудоемкости выпускаемой продукции, что является основным фактором и резервом роста производительности труда.

4. Нормирование труда тесно взаимосвязано с организацией труда. С помощью норм труда можно оценить варианты технологического процесса, варианты разделения и кооперации труда (расстановки кадров по звеньям и фазам производства), варианты метода выполнения элементов работы. От степени рациональности трудовых приемов зависят затраты времени на выполнение трудовой операции. Рациональный метод труда, предполагающий оптимальную совокупность и последовательность выполнения трудовых приемов, обеспечивает максимальную производительность в конкретных производственных условиях, которая фиксируется в норме. С помощью норм труда также может осуществляться обновление структуры и численности аппарата управления предприятия.

Наряду с этим, нормы труда фиксируют организационно-технические условия выполнения нормируемых работ, поэтому с их внедрением устанавливается регламент выполнения нормируемой работы, который должен соблюдаться всеми работниками, работающими по этим нормам. Одновременно вводится регламент работы тех служб, которые осуществляют обслуживание их рабочих мест.

5. Нормирование взаимосвязано с планированием труда. С помощью норм можно определить: а) нормативную трудоемкость изготовления продукции (производственной программы); б) плановую численность работников; в) плановый объем производства, измеренный трудовым методом, и соответствующий этому измерителю уровень производительности труда и ряд других показателей.

Значение плановых функций норм затрат труда в рыночных условиях существенно возрастает в связи с тем, что в соответствии требованиями рынка в организациях внедряется система оценочных показателей, которые должны способствовать повышению производительности труда, максимальному использованию основных фондов, экономии материальных ресурсов.

Степень обоснованности плановых показателей зависит от качества установленных норм труда, поэтому главная задачанормирования труда состоит в постоянномподдержании качества норм труда на прогрессивном уровне.Поэтомуодним из принципов нормирования труда является обеспечение прогрессивности норм.

Прогрессивная норма – это норма, в которой учтены все производственные возможности конкретного рабочего места и передовой опыт, использование которых в организации труда и его оплаты, планировании трудовых показателей обеспечивает повышение производительности труда. Прогрессивная норма может служить эталоном для сравнения с ней фактических затрат рабочего времени на выполнение работы.

6. Самая тесная связь существует между нормированием и стимулированием труда. Это следует из того, что нормирование труда является одним из элементов организации тарифной системы оплаты труда, прежде всего, по сдельным расценкам.

С помощью норм труда можно оценить результаты труда отдельных работников и первичных трудовых коллективов (бригад), а значит, определить вклад каждого работника при распределении коллективного заработка и материального поощрения.

7. Установление обоснованных норм и поддержание соответствующего уровня их напряженности обеспечивает повышение трудовой активности работников.

Нормы труда считаются обоснованными, если в процессе их установления учитываются влияющие факторы, проектируется рациональный метод выполнения работы, совершенствуются организационно-технические условия выполнения работы, повышается мастерство исполнителей. При этих условиях обеспечивается снижение трудоемкости изготовления единицы продукции.

Тесная взаимосвязь нормирования труда с решением указанных вопросов предполагает, что система нормирования труда на предприятии должна разрабатываться на основе определенных принципов, которые в совокупности определяют исходные положения организации нормирования труда на предприятии. Важнейшими из них являются:

ü принцип эффективности – состоит в необходимости установления таких норм труда, при которых производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;

ü принцип комплексности – выражает необходимость учета влияния на нормы труда технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов;

ü принцип системности – означает, что нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

ü принцип объективности – предполагает создание для всех сотрудников предприятия равных возможностей для выполнения норм; в частности, это означает необходимость нормирования труда с учетом дифференциации работников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых работников и лиц предпенсионного возраста;

ü принцип конкретности – заключается в том, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;

ü принцип динамичности – следует из принципа конкретности и выражает объективную необходимость изменения норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

ü принцип легитимности – выражает необходимость строгого соблюдения при нормировании труда трудового законодательства и других правовых актов;

ü принцип положительного отношения работников к предприятию (принцип удовлетворенности трудом) – означает необходимость создания такой системы нормирования труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом.

Качество проводимой на предприятии работы по нормированию труда можно оценить по доле рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих, труд которых нормируется, в общей их численности, т.е.

где ; ; ;

где Чсдн, Чпн и Чсн – соответственно численность рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих, труд которых нормируется, а Чсд, Чп и Чс – общая численность рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих на предприятии (в подразделении предприятия).

Для российской экономики считается важной реализация следующих задач, стоящих перед нормированием труда:

• повышение взаимозависимости норм труда с планированием, ценообразованием, организацией производства, определением численности работников и оценкой их трудового вклада;

• нормирование труда руководителей, специалистов и других служащих предприятия;

• разработка комплекса мер по рациональному использованию возможностей работника.

Для решения поставленных задач современные методологические основы нормирования труда включают следующие направления деятельности по улучшению состояния нормирования труда на предприятии[4]:

• расширение сферы применения нормирования труда;

• обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда (к мере труда);

• научное обоснование норм с учетом организационно-технических, социально-экономических и психофизиологических факторов;

• гуманизацию норм труда.

Понимание такого нового направления в нормировании труда как «гуманизация норм труда» основывается на понимании термина «гуманизация труда». С точки зрения зарубежных специалистов гуманизация труда направлена на повышение привлекательности труда для работника, чувства удовлетворенности трудом и его результатами путем объединения трудовых функций разного содержания с разной степенью ответственности, создания крупных автономных (полуавтономных) бригад с самостоятельным участком, подсобными помещениями, обучения и переобучения рабочих новым профессиям и смежным специальностям.

Исходя из этого, можно предположить, что гуманизация норм труда означает установление такого уровня их напряженности и на работы такого содержания, которые способствуют повышению у работника чувства удовлетворенности трудом и его результатами. Это предполагает психофизиологическое и социальное обоснование их величины, и прежде всего, темпа работы, закладываемого в норму.

Эталоном нормального темпа выполнения действий (движений) считается движение рук и ног человека средних физических данных, идущего без нагрузки по прямой ровной местности со скоростью 4,8 км/ч (в некоторых странах — 3,5—4,2 км/ч).

Рыночные преобразования в России закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников. В этой связи могут быть полезными, например, такие меры государственного характера, как обоснование нормативов труда, рекомендуемых для применения на предприятиях разных форм собственности, а также разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормального темпа работы.

В настоящее время вопросы нормирования труда в стране регламентируются условиями коллективного договора. Поэтому важной мерой контроля за интенсивностью труда может стать позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или иных отраслевых трудовых соглашений.

В индивидуальных договорах трудового найма было бы целесообразно предусматривать возможность изменения норм труда лишь при соответствующих изменениях организационно-технических условий выполнения работы и запрещение их ужесточения без соответствующего улучшения условий труда. Кроме того, актуальным в настоящее время является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении применения нормирования труда, как в материальном производстве, так и в непроизводственной сфере. За рубежом, как правило, лишь небольшие предприятия с численностью работающих до 50 человек не применяют норм труда, ограничиваясь соблюдением элементарных мер по организации труда. Кроме того, в современном нормировании труда наблюдается отказ от мелочного регламентирования работ.

Тема 2 Классификация норм и нормативов по труду

Признаки классификации норм труда.

Нормы труда классифицируют по ряду различных признаков.

1. По объектам применения нормируемых затрат труда (или иначе по уровню дифференциации производственных процессов) различают нормы на операцию (работу) и нормы на комплекс операций (работ). К нормам на комплекс операций относятся также нормы, установленные на изделие или вид продукции, так как для их изготовления требуется выполнить комплекс операций (комплекс работ).Так, в машиностроении нормы на операцию устанавливают в массовом, крупносерийном и среднесерийном производстве, а на комплекс операций, главным образом, в мелкосерийном и единичном производстве.

2. По форме организации труда исполнителей работ различают нормы, предназначенные для нормирования труда отдельных работников, и нормы, предназначенные для нормирования трудовых затрат коллектива работников (чаще всего, бригады).

При этом нормы для индивидуального труда могут устанавливаться как на операцию, так и на комплекс операций, тогда как нормы для коллектива работников, как правило, устанавливаются на комплекс операций, выполняемых всеми членами коллектива (бригады). В специализированных бригадах нормы могут также устанавливаться на операцию, выполняемую одним работником в составе бригады.

3. По назначению различают нормы, установленные для использования в организации труда, стимулировании труда, оперативно-производственном планировании, а также нормы, установленные для использования в перспективном планировании.

Первый вид норм (оперативное планирование) отражает достигнутый уровень производительности труда применительно к конкретным организационно-техническим и другим условиям выполнения работ с учетом методов труда, которыми овладела основная масса рабочих, выполняющих данную работу. Вторые нормы (перспективное планирование) разрабатываются с ориентацией на перспективный уровень производительности труда, который намечается достигнуть в предстоящем периоде.

4. По степени детализации нормыподразделяются на дифференцированные, укрупненные и комплексные.

Дифференцированные нормы — это нормы, которые устанавливаются на отдельные производственные операции. Такие нормы, как правило, достаточно точны и используются в массовом и крупносерийном производствах.

Укрупненные нормы устанавливают на изготовление отдельного изделия, на отдельный технологический процесс или на определенный объем работ.

Комплексные нормы устанавливают на группу взаимосвязанных работ по выпуску единицы конечной продукции (добыча 1 τ угля или руды, укладка в траншею 1 погонного м трубопровода и т.п.).

5.По сфере применения нормыделятся на местные (заводские), отраслевые и межотраслевые, а в территориальном разрезе — на районные, городские, областные, республиканские.

Местные (заводские) нормы предназначены для использования на отдельных предприятиях или на группе однородных предприятий.

Отраслевые нормы действуют на предприятиях конкретной отрасли экономики.

Межотраслевые нормы обязательны для использования на всех предприятиях независимо от их отраслевой принадлежности и географического расположения.

Территориальные нормы действуют в пределах определенных территорий (района, города, области и т.п.).

6. По периоду действия различают нормы без срока действия и нормы, действующие в течение определенного периода времени.

Первый вид норм (без срока) действует до момента их замены в связи с изменениями организационно-технических условий выполнения работ или до момента их пересмотра в результате морального старения (устаревший метод разработки, например). Такие нормы иногда называют постоянными или условно-постоянными. Они применяются для освоенного производства и полного технологического и организационного оснащения рабочих мест.

Применение норм, действующих в течение определенного срока (второй вид норм), может быть обусловлено следующими обстоятельствами:

• освоением новой продукции, новой техники, технологии, организации производства и труда (временные нормы, которые вводятся на срок до 3-х месяцев, по истечении которого устанавливаются постоянные нормы);

• проведением отдельных аварийных, случайных и других внеплановых или не предусмотренных технологией работ (разовые нормы, которые действуют на время выполнения указанных работ и по их завершении больше не применяются);

• сезонным характером некоторых видов работ (сезонные нормы, которые действуют в течение сезона).

7. По форме выражения затрат труда в нормах выделяют нормы времени, выработки, численности, обслуживания (времени обслуживания), управляемости, оптимальных соотношений, нормированные задания.

Для нормирования труда рабочих используют нормы времени, выработки, обслуживания, численности, нормированные задания. Труд служащих нормируется, как правило, по нормам численности. Также находят применение нормы управляемости и нормы оптимальных соотношений. Применение конкретного вида норм зависит от условий производства, характера труда и других факторов.