Российское государство при Екатерине Второй.
1. Екатерина в российской историографии.
2. Внутренняя политика.
3. Крестьянская война под предводительством Пугачева.
4. Внешняя политика Екатерининского правительства.
1. Многие оценки Екатерины были панегирическими. Историк Болтин высоко оценивал политику Екатерины. Он порицал Петра Первого за поспешность проведения реформ, а о Екатерине он писал, как о последовательном мудром правителе. Князь М. Щербатов пишет брошюру «О повреждении нравов в России». В ней он указывал на массовое злоупотребление властей, угодничество, фаворитизм. Падение нравов началось еще при Петре. Екатерине Второй Щербатов ставил вину слаболюбия. Он писал, что возможности Екатерины были ограничены при ее принадлежности к женскому полу. В целом он считал Екатерину даровитым политиком. Современником Екатерины был Август Людвиг Шлёцер, который писал, что в империи Екатерины деспотия была сильнее, чем просвещение. У граждан отнимались естественные права, которые в Англии были провозглашены еще в 17 веке. Неоднозначно оценивал деятельность Екатерины Н.М. Карамзин, который был младшим современником императрицы. В начале 17 века он пишет «Историческое похвальное слово Екатерине Второй», где дается восторженная оценка ее эпохе. Однако позже Карамзин выделяет и ряд недостатков: в государственных учреждениях было больше блеска, чем основательности. По его мнению, эти недостатки были связаны и с личностью императрицы и с пороком общества в целом. Карамзин называл Екатерину истинной преемницей Петра. Негативная оценка отражалась в работах Пушкина, например в «Заметках истории 18 века». Он пишет о деспотизме екатерининского режима, о фиглярстве в отношении с философами и о несовершенстве законодательства. Первым монографическим исследованием по истории Екатерининского времени стала работа профессора А. Г. Бриккнер «История Екатерины Второй». Она состояла из 5 частей. Труд историка В. А. Бильбасова «История Екатерины Второй», он вводит в научный оборот большое число новых документов. Из 12 томов свет увидели лишь 3 тома. С. М. Соловьев рассматривал внутреннюю политику Екатерины, как продолжение европеизации страны, начатой Петром. Ключевский писал о ней, как о даровитом политике, но в то же время обращал на слабости Екатерины. Итоги правления Екатерины неутешительны «империя последних лет царствования Екатерины представляла собой хаос и неупорядоченность». Н.Я. Данилевский в книге «Россия и Европа» рассматривал эпоху Екатерины, как период, когда Россия встала на один уровень с великими европейскими державами. И в ряде случаев даже выступала в качестве противовеса. В советской историографии постепенно сложилась оценка просвещенного абсолютизма, как «либеральной массы самодержавия». Крупной вехой в изучении времени Екатерины стала работа Е.В. Тарле. Екатерина Вторая видится автору умным политиком. Дипломатические успехи были связаны с деятельностью Н. И. Панина и А.А. Безбородко. В последние годы изучением деятельности Екатерины занимались историки Павленко «Екатерина Великая», А. Б. Каменский «Под сенью Екатерины: Вторая половина 18 века», «Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой». Павленко и Каменский в своих работах стремятся отойти от идеологических штампов. Каменский пишет: «Деяния Екатерины имели долговременное значение и во многом определили последующую историю страны». В работах последнего времени обращается внимание на самостоятельность Екатерины.
2. Царствование Екатерины началось в июне 1762 года и продолжалось 34 года. На престол Екатерина пришла в результате дворцового переворота, совершенного гвардией. И Елизавета Петровна, и Екатерина сами приняли участие в перевороте. Но Екатерина Вторая, в отличие от дочери Петра, не имела прав на престол. В.О. Ключевский: «Екатерина Вторая была последней случайностью на Российском престоле». Внутренняя политика Е. носила ярко выраженный продворянский и крепостнический характер. Время ее правления вошло в историю, как золотой век русского дворянства.
Периоды правления Е.:
1 период – 1762-1773 гг - период просвещенного абсолютизма. Созыв Уложенной Комиссии.
2 период – 1773-1775 гг – время крестьянской войны под предводительством Пугачева.
3 период – 1775-1796 гг – период дворянской реакции.
Крепостническая и продворянская политика Е. проявлялась в следующем:
- Е. подтверждает манифест Петра Третьего о вольности дворянства.
- По указу 1763 года содержание воинских команд, присланных на подавление крестьянских выступлений, возлагалось на самих крестьян.
- В 1765 году издается указ, по которому помещикам предоставлялось право в любое время без суда и на любой срок ссылать своих крестьян на каторгу.
- По указу 1767 года любая жалоба крестьян на помещика объявлялась государственным преступлением.
- По указу 1783 года юридически оформлялось крепостное право на Украине.
Внутренняя политика Е. была нацелена на укрепление самодержавной власти. В 1763 году Е. проводит реформу Сената. Сенат разделяется на 6 департаментов и перестает обладать законодательными полномочиями. Ослабление роли Сената в роли государства. В 1764 году Е. осуществляет секуляризацию церковных владений. У церкви изымаются земли и крестьяне. Бывшие церковно-монастырские крестьяне получают название – экономические. Закрывается значительная часть монастырей (из 881 монастыря сохранилось только 385). Реформа способствовала укреплению экономической базы самодержавия. 17 января 1769 года создается совет при Высочайшем дворе. Это был законосовещательный орган, который действовал до конца правления Е. Этот совет являлся предшественником Государственного совета. Политика Е. получила название просвещенный абсолютизм. Его политика была направлена на то, что устранить противоречия между помещиками и крестьянами с одной стороны, а с другой с помещиками и буржуазией. Суть: стремление сохранить существующий строй путем укрепления позиций дворянства. Новая политика предполагала, что во главе государства должен стоять просвещенный монарх, который учитывает естественные права. Эти вопросы находят свое отражение в переписке с французскими просветителями Вальтера, Дидро. Именно они назвали Е. Великой.
Уложенная комиссия была создана в 1767 году. Основная задача – составление нового свода законов. Комиссия состояла из депутатов, избранных по сословному признаку. В работе участвовали: от дворян 193 человека, от городов 208, от государственных крестьян 70, от народов Поволжья, Сибири и Урала 55. Каждый депутат прибыл с наказом. Один из наказов был составлен Е. Комиссия начала работу в Москве 30 июля 1767 года, но затем была переведена в Петербург. В декабре 1768 года комиссия распускается под предлогом начала войны с Османской империей. Единственный проект закона, который был принят УК, заключался в изменении титула Е. Великой Матери Отечества. Сенат утверждает это постановление.
Важной стороной внутренней политики Е. стало проведение областной реформы 1775 года. 7 ноября выходит «Учреждение для управления губерниями». Согласно новой реформе Е. вводила новое областное деление. Вместо существовавших 23 губерний территория страны была разделена на 50 губерний. В основу было положено количество населения, прожевавшего на определенной территории. Новые губернии представляли собой территориальные округа с населением 300-400 тыс. человек. Губернии делились на уезды, в которых д.б. проживать 20-30 тыс. человек. Большинство губерний получали названия по наименованию губернских городов, по историческому наименованию местности, по наименованию рек и озер. Все 50 губерний по реформе приобретали унифицированное, административное и судебное устройство. Во главе стоял генерал-губернатор, который возглавлял губернское правление или присутственные места. Генерал-губернаторы в своих руках концентрировали полицейские и распорядительные полномочия. Выделялась Казенная палата. Это был один из органов административного управления губернией. Она ведала источниками доходов, занималась сбором податей. В уездах управление осуществлялось через нижний земский суд, который работал в составе земского исправника и двух заседателей. Нижний земский суд являлся исполнительно-полицейским учреждением. Во главе уездного города ставится городничий. По реформе 1775 года реформированию подверглась также система судебных учреждений.
Реформа 1775 года создавала новую систему местных судов. Она состояла из 3 звеньев. Первое звено: обще-сословные суды (палату уголовного и гражданского суда, которые становились высшими судебными инстанциями). В них входили председатель, 2 асессора. Рассматривали в основном апелляции. Второе звено: сословные суды. Верхнеземский суд (суд для дворян), Губернский и Городовые магистраты (суд для купечества), Верхне и Неижнерасправа (суд для сельских жителей), Надворные суды (суд для чиновников). Председатели сословных судов назначались Сенатом. Третье звено: судебные учреждения с особыми полномочиями – Совестные суды (рассматривали уголовные и гражданские дела, связанные с преступлениями безумных людей, слабоумных, а также малолетних). Они являлись всесословными учреждениями, в них заседали выборные. Задача: поиск возможности для примирения враждующих сторон. Характеризовались коллегиальность, сословность. Суд обособлялся от администрации.
Второй этап реформирования управления на местах ознаменовали жалованные грамоты дворянству 21 апреля 1785 года. «Грамота на права и преимущества благородного российского дворянства». Согласно грамоте, дворянское звание провозглашалось потомственным и неотъемлемым. Основанием для лишения дворянского звания могли стать лишь уголовные преступления. По грамоте дворяне наделялись широкими личными правами: право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, освобождение от обязательной государственной службы, освобождение от личных податей, освобождение от рекрутской повинности. По грамоте дворяне наделялись имущественными правами: право покупать деревни и владеть землями вместе с крестьянами, право открывать промышленные предприятия, право вести торговлю, право на приобретение, использование любого вида имущества. Дворяне наделялись особыми судебными правами. Их личные и имущественные права могли ограничиваться только по решению суда. Дворянина имел право судить только сословный суд. По жалованной грамоте устанавливалась система сословного самоуправления дворянства. Дворяне составляли дворянское общество, оно наделялось правами юридического лица. Дворянское общество имело две основные структуры: губернское дворянское собрание во главе с предводителем; уездное дворянское собрание, которое возглавлялось уездным предводителем. Предводители избирались через каждые три года. На заседаниях дворянских собраний могли присутствовать все дворяне, но право голоса имели те, кто владел поместьями, достиг 25 лет и имел офицерский чин. На собраниях рассматривали вопросы об обще-дворянских нуждах и пользах, осуществляли составление дворянских родословных. Дворянские собрания относились к сословным органам управления.
Жалованная грамота городам – «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи». Проект этой грамоты был разработан в период с 1780 по 1785 годы. Использовались петровские законы, материалы уложенной комиссии и законы других государств. Все население делилось на 6 основных разрядов (состояний):
1 разряд – настоящие городовые обыватели (те, кто владел недвижимостью, вне зависимости от сословия).
2 разряд – гильдейские купцы (по ЖГ купеческое сословие было разделено на 3 гильдии – купцы, промышленники, предприниматели). Купцы освобождались от уплаты податей, от телесных наказаний, от рекрутской повинности.
3 разряд – цеховые ремесленники (мелкие промышленники).
4 разряд – иностранные и иногородние гости.
5 разряд – именитые граждане (ими могли стать представители городского населения, длительное время находившиеся на административных должностях).
6 разряд – оставшееся городское население (беднота).
Все разряды получали право участвовать в общем городском самоуправлении. Оно осуществлялось двумя думами: общей (из гласных от всех разрядов, наделялась распорядительными полномочиями, избиралась на собрании городского общества, собиралась раз в месяц), шестигласной (состояла из 6 членов – по одному представителю от каждого разряда), которая наделялась исполнительными полномочиями, работала каждый день и осуществляла текущее положение города. Председателем дум являлся городской голова. Но избирался на собрании городского общества на 3 года. Деятельность дум сводилась к главным вопросам хозяйства. Судебные функции оставались у магистратов. По грамоте каждый городской обыватель вносился в особую обывательскую книгу, в ней указывалось семейное положение городового и его имущественное состояние. Городские думы в России открывались не сразу. Трудности заключались в том, что не во всех городах предоставлялись сразу 6 разрядов. При Е. был разработан проект еще одной сословной грамоты – грамота сельского положения. Закон д.б. касаться положения государственных крестьян, право приобретать в собственность недвижимость, кроме поместий, фабрик и заводов, право заниматься земледелием, промыслами и торговлей. Грамота о среднем роде людях (мещане).
Экономическое развитие страны.
При Е. происходит существенное изменение в экономике государства. Наряду с расширением феодальной системы продолжают интенсивно развиваться буржуазные отношения. Сильнее стали проявляться признаки имущественного расслоения крестьянства. Зажиточная часть занималась торговлей, покупала земли и даже крепостных, хотя по законодательству это запрещалось. Высокий темп роста крупных промышленных предприятий (к концу 18 века их было не менее 1200). Манифест о свободе предпринимательства, изданный в 1785 году. По нему промышленной деятельностью разрешалось заниматься всем желающим. В годы правления Е. Россия занимала первое место в мире по выплавке чугуна. На предприятиях чаще стал употребляться вольнонаемный труд. В 1780 году в Иваново-Вознесенском насчитывалось 52 мануфактуры, из них 49 – на труде наемных рабочих. В конце 18 века в городах имелись гостиные дворы, ярмарки (около 1600). Развитию торговли способствовало окончательное утверждение гильдейского купечества. Активно развивалась внешняя торговля, были заключены торговые договоры с Данией, Австрией, Португалией. Происходили существенные изменения в финансовой сфере. Е. решила перейти к выпуску бумажных денег. Вопрос по их выпуске обсуждался еще при Елизавете Петровне. При Е. были выпущены купюры с номиналом 25, 50, 75 и 100 рублей. При Е. новым источником пополнения казны становятся государственные займы. Самый первый займ Россия получила в 1769 году в Амстердаме. К концу 18 века внешний долг России составлял свыше 40 млн. рублей. Во второй половине 18 века начинается развиваться банковская система в стране. Важные события царствования Е. были связаны с именами ее фаворитов. За свои заслуги перед императрицей семейство Орловых получило более 17 млн. рублей. Г. А. Потемкину было пожаловано на 9 млн. рублей дворцов, драгоценностей, крестьян. Такое положение вело к финансовому кризису. К концу царствования Е. доходы государства по сравнению с правлением Елизаветы Петровны выросли в 4 раза, а расходы почти в 5 раз.
3. Политика просвещенного абсолютизма не способствовала улучшению положения крестьян. В годы правления Е. продолжало расширяться крепостное право, ухудшалось правовое положения казачества, что и приводит к внешним народным выступлениям. За первое десятилетие правления Е. произошло 50 восстаний, главными участниками народных выступлений являлись крестьяне, казачество, городское население, работные люди, народы Поволжья и Урала. Самое крупное народное выступление вспыхивает в 1773 году под предводительством Е.И. Пугачева, который был донским казаком, участник семилетней войны, русско-турецкой войны 1768-1773гг. В 1770 году он получил чин харужева, относился к младшему офицерству. Назвал себя императором Петром III. Движение Пугачева делится на 2 этапа:
1 – 1773-1774 гг. Этап связан с выходом манифеста «Петра III» от 17 сентября 1773 года, по которому казаки жаловались землями, сенокосами, деньгами и другими привилегиями. До поражения пугачевцев под Татищевой крепостью 22 марта 1774 года.
2 – 1774-1775 гг. Этап начинался победоносным шествием пугачевцев по Уралу. Завершился этап казнью Пугачева в январе 1775 году на Болотной площади в Москве. На этом этапе восстания было охвачено все Поволжье.
Особенность восстания:
1. Охватило огромную территорию, от юга страны до Урала.
2. Элемент самозванства.
3. В народном движении принимали участие широкие слои населения (работные люди, нерусские народы).
4. Высокая организованность восставших. У восставших был свой штаб «Военная коллегия», которая выполняла функции высшей судебной инстанции, рассылала указы и манифесты. Под Оренбургом началась организация крестьянского войска, которые делились на полки, подразделявшиеся на сотни и десятки.
Причины поражения: стихийность восстания, его разобщенность.
Е. приказала переселить волжское казачество на Северный Кавказ. Река Яик была переименована в реку Урал. Дом Пугачевых был сожжен.
4. Основные направления оставались традиционными: русско-турецкие отношения, отношения со Швецией, польский вопрос, борьба с революционной Францией. Внешнеполитическое ведомство страны возглавлял Н. И. Панин. Он был участником дворцового переворота, был сторонником создания Северной системы, т.е. союза северных государств Европы. В этих целях Россия заключает союзнический договор с Данией. В 1766 году был заключен договор с Англией. Устройство нового союза было сорвано, т.к. европейские государства не были заинтересованы в усилении России на севере Европы. К началу правления Е. Россия не имела выхода к южным морям. Османскую империю беспокоило продвижение русских на юг, на Кавказ. В 1768 году турецкие войска вторгаются в Россию, начинается новая русско-турецкая война. Первоначально война для России была малоудачна, принимала затяжной характер. Перелом наступает только через два года в 1770 году. Военные действия развернулись на Нижнем Дунае, где граф Петр Румянцев одерживает целый ряд крупных побед. В этот же период русская эскадра под командованием адмирала Г. Свиридова переходит из Балтики в Средиземное море. В июле 1770 года разгромила турецкий флот. Русский флот блокировал пролив Дарданеллы и высадил десант в Греции. В 1771 году русские войска занимают Крым. В 1772 году между Россией и Османской империей начинаются переговоры. В 1773 году А. В. Суворов захватывает сильную турецкую крепость на южном берегу Дуная Туртукай. Затем в 1774 году Суворов одерживает победу при Козлудже. Эти победы заставили турок пойти на переговоры, которые завершились 10 июля 1774 года подписанием Кючук-Кайнарджийского мира. По этому договору Россия получала Черноморское побережье с крепостью Керчь, Еникале. Россия получала право плавания торговых судов, как по Азовскому, так и по Черному морям. Автономию получали Молдавия и Балакия. Независимым признавалось Крымское ханство. В 1783 году оно было присоединено к России. Османская империя выплачивала России контрибуцию в размере 4 млн. рублей.
Итоги войны: укрепилась безопасность южных границ России, Россия получила выход к Черному морю, создавались условия для дальнейшей национальной войны балканских народов против Османской империи.
После подписания договора отношения между Россией и Османской империей продолжали ухудшаться. В 1781 году между Россией и Австрией подписывается договор против Османской империи, в соответствии с которым разрабатывался греческий проект, который предлагал ликвидацию Османской империи как государства, и предлагал на территории турков Балканского государства Дакии. В этих условиях Турция объявляет новую войну России. Повод – включение в состав России Крыма, принятие Восточной Грузии под протекторат России. Новая война начинается в 1787 году и продолжается до 1791 года. Главнокомандующим русской армии был назначен Григорий Потемкин. Руководителем черноморского побережья становится Суворов. В августе 1787 года турецкие войска нанесли удар по крепости, но атака была отражена. В 1787 году в войну вступает Австрия, которая направляет свои войска в Сербию. В 1788 году овладение русскими войсками крепости Очаков. Очаков был хорошо укреплен, в гавани крепости были сосредоточены основные силы турецкого флота. В наступлении на Очаков участвовала Екатеринославская армия под руководством Потемкина. 6 декабря 1788 года Очаков был захвачен.
Война со Швецией.
В 1789-1790 гг. Суворов одерживает победу при Факшанах, была взята крепость Измаил. Османская империя была обессилена. В 1790-1791 гг. ряд крупных побед одерживает русский флот под командованием Ушакова. В июле 1791 года Ушаков разгромил турецкую эскадру у мыса Калеадрия. К 1791 году русская армия была разбросана по огромной территории (В Крыму, в бассейне рек Дуная и Днестра). Англия заключает перемирие с Османской империей в 1790 году. Другие государства Швеция, Дания, Речь Посполитая создали антирусскую коалицию. Начинается подготовка к договору. Переговоры велись в Яссах. Безбородко прибыл в 1790 году и уже 29 декабря был подписан мирный договор. Османская империя отказывалась от претензии на Грузии, граница между Турцией и Россией на реке Днестр. Россия получала новые территории, на которых были основаны новые города Екатеринославль, Севастополь, Ставрополь, Ростов-на-Дону, Николаевск, Одесса. Ясский договор подтвердил условия Кючук-Кайнарджийского мира. В годы правления Е. Россия окончательно укрепляется на Черноморском побережье.
Шведы предприняли попытку вернуть территории, утраченные в первой половине 18 века. В июле 1788 года происходит сражение у острова Гогладн. Шведская армия потерпела неудачи в Финляндии. Густав III запросил мир, который подписывается в марте 1790 года в деревне Вереле. По новому договору все территориальные завоевания Швеции были отвергнуты. В 1791 году подписывается новый русско-шведский договор в Стокгольме. По этому договору гарантировались территориальные владения обеих стран. Россия и Швеция становятся союзниками против Наполеоновской Франции. Россия участвовала в разделах Речи Посполитой. Инициаторами раздела были европейские монархи. Предлогом для вмешательства во внутренние дела послужил вопрос о положении литеранского населения на северо-западе Польши и православного на востоке. Раздел Польши начался в 1770 году. Россия хотела сохранить Речь Посполитую под своим влиянием. Первоначально подписывается секретная конвенция между Россией и Пруссией, к которой позже присоединяется Австрия. В 1772 году происходил первый раздел Р.П. К России переходит Восточная Белоруссия, к Австрии – Галиция, к Пруссии – Поморье. Второй раздел происходит в 1793 году. Его осуществили Россия и Пруссия в соответствии с петербургской конвенцией, подписанной в 1793 году. К России переходила центральная Часть Белоруссии и Правобережная Украина. Новый раздел вызвал национальные движения в Речи Посполитой. Третий раздел происходит в 1795 году. Его осуществили Россия, Австрия и Пруссия. К России переходят Западная Белоруссия, Курляндия, Литва и часть Волыни. Австрия и Пруссия поделили собственные земли. Речь Посполитая, как отдельное государство, перестало существовать.
Новое направление – борьба с Францией. Е. заняла враждебную позицию. Французская революция рассматривалась ею, как обыкновенный бунт. Казнь Людовика 16 привела к разрыву отношений между Россией и Францией. Всем подданным было приказано покинуть Францию. В январе 1793 года Россия заключает договор с Пруссией, а в марте с Англией о совместных действиях против Франции. Россия начала готовиться к интервенции.