Функции права
Роль права в социально-экономическом развитии общества
Социальное назначение права проявляется в его функциях. Функции права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения.
Условно можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации функций права: 1) внешние, в соответствии с которыми выделяют так называемые социальные функции права (политическую, экономическую, воспитательную), и 2) внутренние. Последние вытекают из самой природы права, способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации.
Функции права можно рассматривать с точек зрения общесоциальной и специально-юридической. Функции права связаны с функциями государства, это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей: экономическая, социальная, экологическая, законодательная, исполнительная, судебная, а также другие функции.
Общесоциальныефункции - это основные направления правового воздействия на различные сферы общественной жизни - экономику, политику, духовные отношения и др.
В связи с этим выделяют следующие общесоциальные функции:
• экономическая (правовое обеспечение производственных отношений, упорядочивает производственные и имущественные отношения, закрепление форм собственности и т.д.);
• политическая (правовое обеспечение деятельности субъектов политической системы государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы);
• воспитательная (педагогическое воздействие на общество, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения и формирует у субъектов надлежащее восприятие существующих в обществе ценностей и идеалов);
• идеологическая (способствует формированию в общественном сознании представлений о необходимых и желательных принципах и правилах поведения);
• гуманистическая (право смягчает возникающие в обществе социальные противоречия и конфликты).
Специально-юридические функции - это правовое регулирование общественных отношений. Они связаны с главным предназначением права внутри самого общества.
Выделяют следующие специально-юридические функции:
- регулятивная(содействует развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей, регулирует общественные отношения). Регулятивную функцию права можно определить как обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права в целях закрепления и содействия развитию отношений, соответствующих интересам общества, государства и граждан.
Особенности регулятивной функции заключаются в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей.
В рамках этой функции выделяют две ее разновидности (подфункции) — регулятивную статическую и регулятивную динамическую (С. С. Алексеев).
Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах.
Право юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированных те общественные отношения, которые имеют наибольшее значение для общества, представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, соответствуют интересам большинства граждан и выражают общую волю.
Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам права собственности, институтам политических прав и свобод граждан. Отчетливо данная функция выражена в авторском, изобретательском праве и др.
Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих хозяйственные процессы в экономике, и других сферах.
Наиболее характерными путями (способами) осуществления регулятивной функции права являются:
» определение посредством норм права праводееспособности граждан;
» закрепление и изменение правового статуса граждан;
» определение компетенции государственных органов, полномочий должностных лиц;
» установление правового статуса юридических лиц;
» определение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений;
» установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения);
» определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.
- охранительная (производна от регулятивной функции, призвана ее обеспечивать, осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний и пр.). Охранительная функция права — это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, чуждых данному строю.
Согласно изложенному можно отметить следующие особенности функций права:
1. Функции права производны от его сущности и определяются назначением права в обществе. Функции — это «свечение» сущности права в общественных отношениях.
2. Функции права — это такие направления его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которых порождает необходимость существования права как социального явления.
3. Функции выражают наиболее существенные, главные черты права и направлены на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества.
4. Функции права представляют направления его активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков функции права является ее динамизм, движение, действие. Еще Гёте говорил: «Функция — это существование, мыслимое нами в действительности».
5. Постоянство, как необходимый признак функции, характеризует непрерывность, длительность ее действия.