Форма Российского государства
По форме правления, т.е. порядку организации и взаимоотношениям высших органов государства Российская Федерация являетсясмешанной, полупрезидентской или президентско-парламентарной республикой. Установление этой формы происходило в острой борьбе исполнительной и законодательной власти, первая из которых выступила за президентскую, а вторая - за парламентарную республики. Но сложная обстановка перехода к рынку и острая социальная напряженность в обществе обусловили смешанный вариант правления.
Наряду с признаками президентской республики (например, правом Президента контролировать Правительство) данная форма имеет и элементы парламентарной республики (например, право Государственной Думы выразить недоверие правительству).
Ещё одной особенностью Российской Федерации является дисбаланс между законодательной и президентской властью в пользу последней, что нарушает устойчивость государственной власти в целом.
Специфика России как Федерации нашла отражение в механизме государственной власти: в ряде республик существует институт президентства.
Одной из острейших проблем государственного строительства в современной России является территориальная организация государственной власти, т.е. разделение власти по вертикали. Россия является уникальной Федерацией, построенной на договорно-конституционном фундаменте. Это означает, что механизмом регулирования и саморегулирования федеративных отношений выступают двухсторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами Федерации.
Проблемы возникают в связи с противоречивостью изначально заложенных в основу государственного устройства РФ двух принципов:национально-территориального (республики, автономные области, автономные округа) иадминистративно-территориального (края, области, города федерального значения). Остроту этим проблемам придаёт и большое - 87 - число субъектов федерации.
Конституция разграничила предметы ведения и полномочия между органами Государственной власти РФ и её субъектов на три группы:
1) предметы ведения Федерации;
2) предметы ведения субъектов Федерации;
3) предметы совместного ведения Федерации и её субъектов.
Тенденция к децентрализации уравновешивается заложенными в Конституции базовыми принципами, гарантирующими незыблемость территориальной целостности государства: равноправие членов Федерации между собой и по отношению к Федеральным органам государственной власти; единство основ государственного строя; свободу передвижения людей, распространения информации, перемещения товаров и денег по всей территории государства; верховенство федерального государства.
Что касается политического режима, то он в России нестабилен. Ориентиром партии власти в 90-е годы был праволиберальный режим. Но его социальной основой обычно служит преобладающий в обществе средний класс, который в России находится в зачаточном состоянии.
В научной литературе и среди политиков дискутируется вопрос о установлении в России социал-демократического варианта политического режима скандинавского типа. В социально-экономическом плане это многоукладная экономика, государственная поддержка малого и среднего бизнеса, прогрессивное налогообложение, разнообразные социальные программы. В политической сфере для этого режима характерна широкая демократия, демократические и правовые методы осуществления власти, умеренные реформы и эволюционный путь развития.
Ученые и политологи не допускают и возможность возникновения смешанного политического режима или криминальной диктатуры.