Исполнение бюджета
Исполнение бюджета — стадия бюджетного процесса, предусматривающая обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов в целом и по каждому источнику и финансирование расходов в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года. В Российской Федерации до 1998 г. исполнение бюджета происходило через уполномоченные банки, которые финансировали бюджетные учреждения и мероприятия по общегосударственным и региональным программам в соответствии с ассигнованиями, выделенными по бюджету, и в которых открывались специальные бюджетные счета для зачисления налогов, сборов и других платежей для пополнения доходной части бюджета.
Банковская система в России не оправдала себя, т.к. бюджетные средства часто использовались коммерческими банками в собственных интересах.
В целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением и использованием государственных средств в 1998 г. было введено казначейское исполнение федерального бюджета.
Задачами стадии исполнения бюджета являются:
¾ обеспечение полного и своевременного дохода в целом и по каждому источнику;
¾ финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года;
¾ правильное и экономически обоснованное распределение платежей
и ассигнований бюджета, осуществляющееся по бюджетной росписи доходов и расходов.
Бюджет исполняется специальными субъектами — участниками бюджетных правоотношений:
• главными бюджетными распорядителями бюджетных средств;
• распорядителями бюджетных средств;
• получателями бюджетных средств.
Главный распорядитель средств федерального бюджета — орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета ¾ орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства между подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета.
Распорядитель бюджетных средств — орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Конкретные главный распорядитель и распорядители бюджетных средств устанавливаются нормативными актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.