Функции социальной службы
1.Социальное прогнозирование и планирование — предполагает глубокий и разносторонний анализ состояния социальной среды организации; осмысленную диагностику, выяснение, объяснение взаимосвязей, которые складываются между ее отдельными частями; предвидение того, какой вариант решения социальной проблемы будет наиболее эффективным.
Надежные источники получения информации:
♦ статистические данные, характеризующие материальную базу и другие составляющие социальной среды организации;
♦ данные изучения социально-бытовых и санитарно-гигиенических условий труда и отдыха, соблюдения техники безопасности ведения работ, общественного мнения и преобладающих настроений в коллективе;
♦ определение с помощью социометрических методов и социограмм более или менее цельной картины сложившихся социальных связей и взаимоотношений работников, их ожиданий и предпочтений в соизмерении с реальными возможностями организации.
Прогноз должен быть подвергнут практическому подтверждению, прежде чем стать ориентиром при выработке целевых программ, плановых, проектных и иных управленческих решений, предлагаемых социальной службой.
Планирование, будучи разновидностью рационально-конструктивной деятельности, означает как постановку целей, так и выбор средств и способов их достижения. Оно дает возможность с большей целесообразностью и эффективностью действовать на социальные процессы в организации.
Примеры планомерного подхода:
♦ целевые программы повышения качества трудовой жизни, которые с середины 70-х гг. нашли распространение на предприятиях США и ряда других государств;
♦ планы социального развития на предприятиях бывшего СССР;
♦ общегосударственные планы социально-экономического развития в Японии, на которые с середины 50-х гг. ориентируются крупные фирмы, корпорации этой страны при выборе приоритетов в хозяйствовании и социальной сфере.
2. Организационно-распорядительные и координирующие функции предусматривают:
♦ материальное, финансовое, кадровое обеспечение выполнения целевых программ и планов социального развития организации,
♦ использование соответствующих социальных технологий,
♦ взаимодействие со смежными управленческими структурами, профсоюзами и другими общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, причастными к социальной сфере.
♦ подготовку проектов решений, приказов, положений, инструкций, рекомендаций и других документов по социальным вопросам, безусловно соответствующих требованиям действующего социально-трудового законодательства, установленным социальным нормативам, общефедеральным и региональным стандартам.
Главное при выполнении этих функций — кадры, деловая и этическая выучка работников, привлекаемых к решению социальных проблем: они должны обладать высокой степенью компетентности, соединяющей общие и профессиональные знания со стремлением учитывать жизненные реалии.
Побудительное стимулирование предполагает:
♦ активную работу по выполнению социальных программ и планов,
♦ обеспечение высокой результативности солидарных усилий работников, поощрение тех, кто проявляет инициативу,
♦ реализацию в изменившихся условиях роли совета трудового коллектива и других представительных органов работников,
♦ создание надлежащих условий для деятельности профсоюзов, использование администрацией предприятия (организации) и социальной службой их поддержки в решении общих задач,.
Социальные программы, как правило, осуществляются в порядке плановых работ, по установленному графику. Однако иногда соответствующие мероприятия проводятся по инициативе коллектива, например, субботники по благоустройству территории предприятий, жилых микрорайонов и загородных мест отдыха.
3. Постоянный контроль за реализацией намеченных мероприятий и информирование коллектива о переменах в социальной среде предполагает:
- получение, анализ и обобщение разнообразных сведений о социальной среде организации, тех изменениях, которые в ней происходят,
- соотнесение их с реализацией утвержденного плана и целевых социальных программ.
Социальная служба должна располагать системой координат жизнедеятельности предприятия с показателями его социального развития, т.е. чем-то вроде «социального паспорта» (по аналогии с технико-экономическим паспортом) как инструмента ориентации при решении социальных задач.
Формы контроля:
♦ Экспертиза условий труда и быта работников, соответствия их действующему в Российской Федерации законодательству, социальным нормативам и государственным минимальным стандартам.
♦ Мониторинг (наблюдение, оценка, прогноз) социальных процессов, который позволяет выявлять и предупреждать негативные тенденции.
♦ Социальный аудит — специфическая форма ревизии условий социальной среды данной организации с целью выявления факторов социальных рисков и выработки предложений по снижению их отрицательного воздействия.
Важно информирование персонала о состоянии социальной среды, достигнутых в ней улучшениях, а также о нерешенных пока проблемах.