Возвращение демократов. Избрание Джимми Картера.

Президентство Форда.

После отставки Никсона, 34-м президентом стал вице-президент Джеральд Форд (1974 - 1977)[1]. После вступления в должность, выступил с программой преодоления экономического и политического кризиса – увеличение и разнохарактерное стимулирование производства, преодоление энергетических трудностей. Увеличение производства продовольствия, активизация жилищного производства и т.д. меры срочной конкретным категориям населения.

Мероприятия Форда, в какой-то мере, улучшили положение, но преодолеть ситуацию не смогли. В США углубился политический кризис. К незатухающему уотергейтскому скандалу добавился скандал вокруг ЦРУ и ФБР – в печати появись разоблачающие материалы о незаконной деятельности этих ведомств. ЦРУ разрабатывала и осуществляла меры физического устранения лидеров других стран и свержению неугодных правительств. ФБР – собирало досье на миллионы американских граждан грязными способами.

В это же время появились открытые публикации о том, что во время предвыборной кампании, концерны выдают кандидатам большие суммы.

Сложная обстановка. После проигрыша во Вьетнаме и сведений о преступлениях армии, апатия политической жизни привела к тому, армия вызывала неприятие, ее авторитет резко упал. Ветераны вьетнамской войны приходили к Белому дому и бросали свои награды - они не могли найти себе работу и нищенствовали.

Правительство пыталось решить эти проблемы. В 1974 г. – реформа избирательной системы. Выборы финансировались из госбюджета. Пожертвования отельных лиц ограничивались и жестко контролировались. Законодательная реформа деятельности ЦРУ и ФБР. Несколько улучшилось положение ветеранов вьетнамской войны.

Более успешна политика Форда в области внешней политики – продолжал политику Никсона. Это апогей разрядки во взаимоотношениях США и СССР. В ноябре 1974 г. – встреча Форда с Брежневым во Владивостоке. Между СССР и США сотрудничество ряде областей. 1975 г. – полет «Союз-Аполлон».

Важным этапом во внешней политике США стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (август 1975 г.); 35 европейских государств, США и Канада – важный этап в разрядке.

1976 г. – США отметили свое двухсотлетие, а осенью того же года – президентские выборы, на которых победило демократическое крыло и 39-м президентом стал Джеймс Картер[2]. Не имел опыта в большой политике, привержен бобтистскому фундаментализму[3]. К отсутствию опыта и странному положению прибавилось то, что встретившись с трудностями, оставался в очень сложном положении, не удалось наладить отношения с конгрессом (партийные противники).

Резкий скачок инфляции, экономический спад продолжался. Картер, столкнувшись с трудностями во внутренней политике, попытался реализовать себя во внешней. В его период разрядки завершался и начинался новый виток напряженности - СССР ввел войска в Афганистан и в нарушение договоренностей начал модернизацию ракет средней дальности в Восточной Европе.

События в Иране – свергнут проамериканский президент Реза Пехтеви и к власти пришли исламские фундаменталисты во главе с Аятоллой Хомейни, которые изгнали американцев. Авторитет президента скомпрометирован, двумя неудачными попытками спецслужб провести две операции против Ирана.

В 1979 г. студенты захватили посольство США. Операция с учетом «Дельты» д.б. освободить посольство и освободить заложников.

Американцы тайно продавали оружие Ирану, притом, что сами наложили запрет на продажу оружия Ирану. Картер заявил, что США могут наносить превентивные ядерные удары при угрозе национальной безопасности[4]. Убедил НАТО в необходимости усиления военной мощи, НАТО д.б. увеличивать военный бюджет на 3% в год.

В июне 1979 г. в Вене состоялась встреча Брежнева и Картера, подписали договор СНВ-2, но не был ратифицирован ни в одной из стран, в принципе, договорились о СНВ-3, но к нему даже не приступили.

3. Правление Рональда Рейгана, «рейгономика» и кризис международных отношений 1980 – 1985 гг.

В результате очевидных неудач во внутренней политике во внутренней политике и просчетов во внешней, на выборах 1980 г. Картер потерпел поражение, 40-м президентом США стал республиканец Рональд Рейган (1981-1989)[5].

Главной задачей внутренней политики считал решение экономических проблем и стабилизацию социальной ситуации. Для этого была разработана очень удачная программа – «Рейгономика». Рейган пошел на резкое сокращение расходов бюджетных средств, в т.ч. на социальные нужды; ужесточил кредитно-финансовую политику; пошел на уменьшении государственного регулирования частного бизнеса и сократил налоги. Добился больших инвестиций в модернизацию промышленности США. Владельцы предприятий, которые соглашались на модернизацию, получали сокращение налогов, кредиты и множество льгот. Для привлечения капиталов резко подняты процентные ставки в американских банках за границей, что вызвало приток больших средств[6]. Эти меры привели к снижению инфляции и длительному устойчивому росту промышленного производства.

В социальной области провел интересные мероприятия. Объявил своих предшественников – «не патриотами»: зря ушли из Вьетнама – н.б. довести дело до конца; солдат – национальный Герой. Рейган добился увеличения пенсии в несколько раз, ветераны получили большое количество льгот, открыты десятки реабилитационных центров.

В результате Рейгану далось остановить экономический кризис, сократить инфляцию и безработицу, ускорить темпы подъема экономики, «обуздать» забастовочное движение.

Положительный резонанс получили его внешнеполитические действия. Рейган выдвинул и начал осуществлять концепцию «обеспечения мира с помощью силы». Он заявил, что легкость и непоследовательность во внешней политике его предшественников привела к тому, что социалистические государства получили значительные односторонние преимущества над США. США должны приложить все силы к тому, чтобы восстановить приоритет в вооружении и превзойти противников.

Этому курсу активно содействовала пропагандистская машина США: запугали американцев угрозой ядерного удара со стороны СССР, появился термин «окно уязвимости над США». Президент говорил о незащищенности США и необходимости создания новой системы ПРО.

В это время СССР вел себя неадекватно и отчасти провоцировал ситуацию: началась смена генсеков ЦК КПСС[7]. Что не давало вести глубоко продуманную политическую линию, большинство решений отдавалось на откуп военным. Субъективные причины – ракетная модернизация в Европе – разрушение системы предупреждения о ракетной атаке СССР[8], т.е. ПРО СССР поставили в форс-мажор («мир оказался в руках автоматики»). Американские ракеты Pershing-2 в Великобритании, Италии и ФРГ (50 ядерных боеголовок). В ответ, Андропов вывел вест Северный флот (50 атомных ракетоносцев) вышел в океан и блокировал США – нарастание противоречий.

В 1983 г. южнокорейский Боинг-767 был сбит над Дальним Востоком. Рейган заявил, что «СССР – империя зла» и стал активно провозглашать свое целью уничтожение СССР. План: американцы реши экономически измотать СССР, навязав ему гонку вооружений и т.о. обессилить государство и привести его к распаду. Военные расходы США стали расти – в середине 80-х гг. – $250 миллиардов, в конце 80-х гг. – $291 миллиард[9]. В рамках усиления вооружения американцы приняли несколько программ:

1. Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) – «звездные войны»: создание системы космических площадок с новейшим оружием для уничтожения в космосе советских ракет. Во многом программа была авантюрной[10].

2. Создание высокоэффективной авиационной технологии[11].

Все это изматывало СССР; это напряжение к счастью в 1885 г. удалось стабилизировать Горбачеву и его программе «Новое мышление», удалось приступить к процессу снижения напряженности. Курсы администрации СССР и США стали реалистичны, наступила разрядка.

В октябре 1986 г. в Рейкьявике прошла встреча Горбачева и Рейгана, которая не дала реального результата, но предопределила ход дальнейших событий. Ситуация менялась к лучшему.

Рейган получил одобрение внешней и внутренней политики на выборах 1984 г. вторая половина руководства Рейгана была связана с большими прорывами в деле сокращения вооружений. В 1987 г. во время визита Горбачева в Америку стороны договорились о полном уничтожении ракет май и средней дальности[12]. Удалось договориться о снижении напряженности в Европе, по сокращению обычных вооружений. Во время визита Рейгана в Москву в 1987 г., Рейган заявил, что он больше не считает СССР империей зла и считает, началась эпоха Ира и сотрудничества. Завершение президентства Рейгана было триумфом для республиканцев. Обсуждался вопрос об отмене поправки о запрете избираться на третий срок[13].

Успехи республиканцев привели к тому, что на выборах 1987 г. легко победил республиканец Джордж Буш ст. (41-й президент)[14]. Это первый случай, когда вице-президент был официально избран президентом. На его период выпали события мирового значения – распад социалистической системы. Распад СССР, что породило множество быстроменяющихся проблем.

В отличии от предшественников, Бушу досталось достаточно благополучное хозяйство. США находилось в условиях экономического подъема. Некоторый спад в 1990 г. незначительно отразился на общей динамике.

Основные крупномасштабные мероприятия были связаны не столько с радикальными решениями в экономике, сколько с реформированием государственных институтов и решением отдельных задач.

Буш большое внимание уделил образованию – выделены средства на ремонт и восстановление школ, ТСО, поднята з/п учителем, развивалась система патронажа в отношении способных детей, система грантов.

Большие средства по его инициативе стали вкладывать в экологические мероприятия – активная индустриализация нанесла природе огромный вред, начались масштабные вложения в эту область.

Основное внимание к внешней политике. В Европе начались стремительные изменения в географической, геополитической и политической областях (объедение Германии), Буш добился, чтобы объеденная Германия стала членом НАТО.

На Востоке августа 1990 г. Ирак занял Кувейт. Мировое сообщество не могло позволить этого. Американцы создали коалицию западных государств для освобождения Кувейта.

Операция «Буря в пустыне» началась 16 января 1991 г. США хорошо подготовились и 27 февраля 1991 г. она была завершена. Ирак запросил мира и прекращения боевые действия прекращены. Это блестящая победа американцев. Потери Ирака: 35 тысяч убитыми и 75 тысяч ранеными. США – 79 убитыми и умершими, 45 – пропало без вести.

В 1992 г. буш проиграл выборы.

[1] Родился в 1913 г. После службы на флоте, был юристом в родном штате Мичиган. В 1965 г. – лидер республиканского меньшинства в конгрессе. В 1973 г., после того, как вице-президент Агню, Никсон назначил вице-президентом Форда, потом стал президентом.

[2] Родился в 1924 г. в Джорджии в семье фермеров. Закончил Военно-морскую академию, служил до 1953 г. в 60-х гг. занялся политикой. В 1970 г. – губернатор Джорджии.

[3] Предел морализаторства.

[4] Концепция «Ограниченной ядерной войны»., ставшая родоначальником новой гонки вооружений.

[5] Родился в 1911 г. в штате Иллинойс, был спортивным комментатором и актером в Голливуде. Активно использовал внешние данные и актерские умения. В годы второй мировой служил в концертной бригаде ВВС. В 1966 г. – губернатор калифорнии (60% избирателей - женщины), переизбран в 1970 г. В 1976 г. (?) в президентской гонке уступил Форду, но в 1980 г. стал президентом США.

[6] Мера недолговременная, но удачная.

[7] Брежнев – Андропов (1,5 года); 1984 г. – Черненко Константин Устинович; 1985 г. – Горбачев М.С.

[8] Бонн – Москва – 8 минут.

[9] Увеличили его в 2 раза.

[10] Не было реальной научной базы, наши ученые предложили несколько способов нейтрализации этого оружия.

[11] Stells-технологии. В-2, F-117 и др.

[12] Договор РМСД.

[13] Не нашла поддержки, т.к. Рейгану уже было 80 лет.

[14] Родился в 1924 г., служил в морской авиации, хороший офицер. Закончил Йельский университет, возглавил нефтяную компанию. Из богатой семьи и хорошо преумножил ее состояние. В 1966 г. прошел от республиканцев в конгресс. Занимал важные должности: при Никсоне – представитель США в ООН, посланник США в Китае, ЦРУ, с 1981 по 1989 гг. – вице-президент при Рейгане.