Форми і підстави участі прокурора у цивільному процесі.
План
Участь прокурора в цивільному процесі
1. Форми і підстави участі прокурора у цивільному процесі.
2. Особливості участі прокурора в цивільному процесі
Ключові слова: участьпрокурора вцивільному процесі та процесуальні функції, що ним виконуються, процесуальні форми і види участі, його процесуально-правове становище визначені в численних нормах права.
Мета лекції: сформувати розуміння форм участі прокурора в цивільному процесі та розкрити основні особливості його діяльності при провадження цивільної справи в суді.
Прокурором, цивільна справа може бути порушена у випадках, якщо в особи, в інтересах якої порушується справа, є право на судовий захист, а також він дотримався порядку звернення до суду (ст. 119-122 ЦПК). В іншому разі суддя зобов'язаний відмовити у прийнятті заяв, поданих цими суб'єктами.
Слід зазначити, що звертаючись до суду із заявою про захист прав громадян та державних інтересів, прокуратура реалізує конституційну функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді. Прокурор - особливий суб'єкт цивільного процесу, і його участь у цивільному судочинстві зумовлена необхідністю виконання функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом (п. 2 ст. 121 Конституції України, п. 2 ст. 45 ЦПК, п. 2 ст. 5 Закону України від 5 листопада 1991 р. «Про прокуратуру»). Тобто функція представництва інтересів в суді є для органів прокуратури конституційною.
На практичному рівні розрізняють певні конкретні підстави участі прокурора в цивільному процесі: власну ініціативу та зазначення про це в законі.
Отже, у кожному випадку подання позову, апеляційної або касаційної скарги на предмет скасування рішення або ухвали суду, внесення заяви про перегляд їх у зв'язку з нововиявленними обставинами чи ВСУ, прокурор зобов'язаний обґрунтувати у своєму зверненні, у чому є порушення прав громадянина, інтересів держави. У випадках відсутності такого обґрунтування, а також коли не зроблено посилання на відповідний закон, суд повинен відмовити у прийнятті позову, заяви, скарги прокурора.
Слід зазначити, що діяльність прокурора в цивільному судочинстві відбувається в конкретних процесуальних формах, що передбачені в ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру». Процесуальні форми участі прокурора в цивільному процесі - це закріплена в процесуальному законі можливість впливу його діяльності на розвиток цивільного судочинства - на порушення цивільної справи в суді чи вступ в уже розпочатий іншими особами судовий процес у справі.