Судебная реформа (1775),носившая сословный характер.
См. Схема Российская империя во 2/2 XVIII в.
| Таблица. Основные направления судебной реформы Екатерины II во 2/2 XVIII в. | |||
| Основные направления | Комментарии к ним | ||
| а) | 1775– подписание указа «Учреждение для управления губернией Всероссийской империи» | разделил административные и судебные органы власти. | |
| б) | введение уголовной и гражданской палат | высшего апелляционного органа в губерниях. | |
| в) | введение губернского магистрата, верхней расправы, верхнего земского суда | губернского суда, вершившего дела соответственно горожан, государственных крестьян, дворян | |
| г) | введение городского магистрата, нижней расправы, уездного суда (фактически – нижнего земского суда) | уездного суда, вершившего дела соответственно горожан, государственных крестьян, дворян | |
| д) | введение суда совести | по 1 в губернии | |
| е) | предание Сенату статуса высшего апелляционного органа в стране | ||
| Все сословные суды были выборными при преимуществе господствующего сословия. | |||
| !!! | Существовал орган Нижний земской суд – орган управления при капитан-исправнике, состоявший из заседателей и уездного стряпчего, избираемых из дворян. Фактически это было Уездное правление. | ||
4. Сословные преобразования. В XVIII в. развивается замкнутость сословий. Во 2/2 XVIII в. окончательно оформились сословия, их права и обязанности.
а) Политика в отношении дворян.
§ Жалованная грамота дворянству «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» (1785 г.)– свод прав и привилегий «благородного дворянства»: Хрест. (См. схему 1.7). Жалованная грамота законодательно закрепила те права, которыми дворянство уже обладало.
- а-1) освобождение от обязательной госслужбы, разрешение заниматься предпринимательством (заводить фабрики, заводы, торговать);
- а-2) освобождение от уплаты податей, телесных наказаний, запрещение лишения звания и имения без решения дворянского суда
- а-3) организация губернских и уездных дворянских собраний;
- а-4) владение имениями на основе полной собственности.
Дворянство превратилось из служилого в привилегированное сословие.
б) Жалованная грамота городам (1785) «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» – политика в отношении городского населения:
| Таблица. Политика Екатерины II по отношению к городскому населению во 2/2 XVIII в. – Жалованная грамота городам «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785) | ||
| б-1) | введение городского самоуправления | См. Схему «Российская империя во 2/2 XVIII в.» Горожане избирали: - городского голову, - Общую городскую думу – орган представительной власти в городе, возглавляемый городским головой. Созывалась каждые 3 г. и избирала шестигласную дему, бургомистров и заседателей городового магистрата (городского суда). Была подконтрольна городничему. - Шестигласная дума – орган исполнительной власти в городе избиралась Общая городская дума в составе представителей по 1 от разрада. Возглавлялась городским головой. - Думы рассматривали вопросы ведения городского хозяйства. - Реальная власть в городе принадлежала городничему – представителю центральной власти в городе, контролировавшему деятельность общей городской думы. |
| б-2) | разделение горожан на разряды: Хрест. | 1. дворяне, духовенство, 2. купцы 3-х гильдий, 3. цеховые ремесленники, 4. иногородцы и иностранцы, постоянно живущие в городе, 5. люди с высшим образованием и крупные предприниматели, 6. посадские люди, занимающиеся промыслом или работой. |
| б-3) | Получение права свободно распоряжаться собственностью и заниматься промышленной деятельностью. | |
| б-4) | Введение привилегий для купцов 1, 2, 3 гильдий | - возможность денежного откупа от рекрутской повинности и от казенных нарядов; - 1 и 2 гильдии освобождались от телесных наказаний. |
| а-5) | Получение права неприкосновенности. |
– Жалованная грамота городам «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785)
в) Политика по отношению к крестьянству Хрест. – ухудшение положения приписных госкрестьян и усиление крепостной зависимости частновладельческих крестьян. Помещики получали исключительное право распоряжаться жизнью крестьян:
| Таблица. Политика Екатерины II по отношению к крестьянству во 2/2 XVIII в. | ||
| В-1) | крепостным крестьянам вменялась в обязанность оплата вынужденного применения правительственных войск по их усмирению; | |
| В-2) | помещикам разрешалось по собственному усмотрению ссылать крепостных в Сибирь и на каторгу; | |
| В-3) | жалобы крестьян на своих помещиков считались госпреступлением; | |
| В-4) | 1763-1764 | при секуляризации церковных и монастырских вотчин ≈ 1 млн монастырские крестьяне были преобразованы в «экономические» (освобождены от крепостной зависимости и переданы в ведение «коллегии экономии»: барщина заменена денежным оброком, а крестьянские земельные наделы увеличены); |
| В-5) | помещикам разрешалось убивать и истязать крестьян, не неся при этом уголовного наказания; | |
| В-6) | помещикам разрешалось легально продавать крестьян оптом и в розницу; собирать налоги. | |
| В свою очередь, крепостные не имели права жаловаться на помещиков, принимать присягу, становиться монахами, без разрешения помещика уйти на заработки и записываться в купцы. | ||
| Екатерина II, критиковавшая крепостное право, но опираясь на дворян, не захотела отменять крепостничество и подорвать основу экономического могущества российского дворянства. |
Показателем социальной напряженности были частые крестьянские выступления.Самым крупным из них былодвижение под предводительством Емельяна Ивановича Пугачева (1773-1775) Хрест. (В.В. Мавродин – III крестьянская война, А.А. Кизеветтер – смута внутри казачества (бедные голутвенные выступили против зажиточных домовитых + крестьянская война)
| Таблица. Движение под предводительством Емельяна Ивановича Пугачева (1773-1775) | |
| Этап | Его краткая характеристика |
| 1 этап. 09.1773 – 04.1774 | Все началось с восстания яицких казаков (по р. Яик, переименованная в р. Урал) под руководством Е. Пугачева 17 сентября 1773 г. Пугачев назвался чудом спасшимся императором Петром III. При его ставке создан орган судебной, военной и административной власти – Военная коллегия. К 10.1773 г. к казакам присоединились беглые крестьяне, ссыльные, рабочие уральских заводов, а также калмыки, татары, казахи и др. Все это войско безуспешно осадило Оренбург. Тем не менее, восставшими были взяты Уфа, Самара, Челябинск, Яицкий городок. Число восставших возросло с 300 до 30 000 человек. В начале 1774 г. правительственные войска под командованием генерала Бибикова (у Татищевой крепости) и полковника Михельсона (у деревни Чеснокока) нанесли серьезные удары по пугачевскому войску, освободив Оренбург, Уфу и Яицк. |
| 2 этап. 04.1774 – 07.1774 | Пугачев объявился на южном Урале. Под Троицкой крепостью он понес еще одно поражение. В июле подошел к Казани, овладел городом, но подоспевший Михельсон не дал Пугачеву закрепиться. Восставшие ушли на правый берег Волги. 31.07.1774 г. Пугачев издал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и податей и приказал «ловить, казнить и вешать» дворян, которые также поступали с крестьянами. |
| 3 этап. 08.1774 – 1775 | В этот период Пугачев с легкостью занимал города и оставлял их под напором правительственных войск. Он двинулся по нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки и казаки. В августе восставшие подошли к Царицыну, но не овладев городом, ушли на левый берег Волги. В 09.1774 г. Пугачева схватили его собственные казаки. В 01.1775 г. он был казнен в Москве. Волнения еще некоторое время продолжались. |
г) Политика по отношению к духовенству:
| Таблица. Основные направления политики Екатерины II по отношению к духовенству | ||
| Направления | Комментарии | |
| г-1) | секуляризация церковных земель | 1764 – манифест о секуляризации церковных земель, по которому: - монастырские земли с зависимыми крестьянами становились государственной собственностью, - каждая обитель финансировалась государством в соответствии с заранее оговоренным штатным расписанием. Церковь оказалось в полной административной и экономической зависимости от власти. |
| г-2) | провозглашение веротерпимости | - отказ от преследования старообрядцев (разрешение проводить богослужение; отмена двойной подушной подати) - отказ от преследования мусульман (разрешение татарам сооружать мечети и открывать медресе - предоставление религиозной свободы для иностранцев (в основном немцев) |
«Непросвещенный абсолютизм» Павла I (1796-1801)
Период правления сына Екатерины II,Павла I (1796-1801), иногда называют «непросвещенным абсолютизмом».
При вступлении на престол Павел I объявил о прекращении либерализма, игр в «просвещенный абсолютизм», которые привели Францию к революции. Чтобы избежать революции, надо с помощью военной дисциплины и полицейских мер ликвидировать личную и общественную свободу.
Павел I был сторонником «регулярного государства», устроенного на прусский манер. Даже в армии он старался заменить традиционные русские порядки прусскими.
По отношению к реформам Екатерины, деятельность Павла I можно назвать контрреформами.
| Таблица. «Непросвещенный» Павла I (1796-1801). Контрреформы | |
| Контрреформы в области управления | |
| издал закон о престолонаследии – передача трона только по мужской линии по прямой восходящей. | |
| уменьшил число губерний (41 вместо 50) | |
| восстановил коллегии | |
| Контрреформы в отношении сословий | |
| 1798, 1799 | ограничил права дворян («разжалованная грамота»): - ввел контроль губернаторов, а затем запрет губернских дворянских собраний, - разрешил телесно наказывать дворян за уголовные преступления; - вернул дворян из долгосрочных отпусков на службу; - запретил записывать дворян с рождения в гвардию; - восстановил обязательность службы для дворян. |
| отменил «Жалованную грамоту городам» | |
| 1797-1798 | несколько улучшил положение крестьян: - подписал указ о запрещении привлекать крепостных крестьян к работам в воскресенье и рекомендация установить барщину не более трех дней в неделю; - запретил продавать без земли части крестьянства (дворовых людей, безземельных и украинских крестьян); - разрешил крестьянам присягать императору. |
Правление Павла I привело к заговору и его убийству в ночь на 12 марта 1801 г.