По подготовке к практическому занятию

Методические указания для курсантов

Тема 7. Правотворческая юридическая техника

Перечень докладов, сообщений и рефератов

Дополнительные источники

Основные источники

Рекомендуемые источники

Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник. – М., 2013.

Юридическая техника: учебное пособие / под ред. Т. Я. Хабриевой, Н. А. Власенко. – М., 2010.

Баранов В. М., Мареев Ю. Л. Юридические конструкции: сценарий компьютерного урока // Проблемы юридической техники: сборник статей / под ред. В. М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

Болдырев В. А. Становление конструкции юридического лица – несобственника // Журнал российского права. – 2011. – № 7.

Дмитриев М. А. Юридическая конструкция отказа от наследства в российском гражданском законодательстве // Российская юстиция. – 2012. – № 7.

Козенко Ю. О. Позитивное право как нормативная конструкция поведения лица // Российский юридический журнал. – 2011. – № 5.

Маркова-Мурашова С. А. Классификация, типология, систематизация правовых понятий как методологические предпосылки конкретизации законодательства // Юридическая техника. – 2007. – № 1.

Челышев М. Ю. О юридических конструкциях в проекте изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации // Гражданское право. – 2013. – № 1.

1. Юридические конструкции в уголовном праве России.

2. Универсальные (общеправовые) юридические конструкции и их значение.

3. Понятие, виды и основные приемы юридической классификации.

Практическое занятие 2 часа

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Задание 1. Заполнить таблицу.

Задание 2. В рабочей тетради составить перечень коррупциогенных факторов, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений.

Задание 3. В рабочей тетради составить перечень критериев в соответствии с которыми должна проводиться юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов.

Задание 4. На основе выполнения заданий 1-3 и заданий для самостоятельной работы рассмотреть следующие учебные вопросы:

– виды и основные требования правотворческой техники;

– понятие и виды способов изложения нормативных правовых предписаний;

– юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов, ее цели и задачи;

– антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, ее цели и задачи.

При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путём принятия нормативно-правовых актов.

Законодательную технику можно определить как систему приемов, методов, способов и принципов создания и изменения системы нормативных правовых актов.

Правовая экспертиза является составной частью нормотворческой деятельности и предполагает исследование проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия актам высшей юридической силы и предъявляемым к ним требованиям. Нормотворческая практика выработала ряд специальных положений, которые обеспечивают эффективность экспертной деятельности: всеобщность, независимость, полнота правовой экспертизы, достаточность времени на проведение экспертизы, профессионализм экспертов, многоступенчатость экспертизы, обязательность результатов правовой экспертизы.

Правовая экспертиза складывается из нескольких технологически связанных этапов: 1) прием документов на экспертизу; 2) предварительное изучение проекта нормативного правового акта и сопровождающих его документов; 3) сбор дополнительной информации; 4) исследование проекта; 5) доработка проекта в ходе проведения экспертизы; 6) составление заключения по результатам экспертизы.

Курсанты должны знать наиболее распространенные недостатки, которые обычно присутствуют в нормативных правовых актах.

Составной частью правовой экспертизы является экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность. Целью такой экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Изучить «Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России» (утверждены приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484), в части регламентирования порядка организации и проведения экспертиз нормативных правовых актов, подготовленных в МВД России.