По подготовке к практическому занятию
Методические указания для курсантов
При подготовке к практическому занятию курсантам следует уяснить, что, проект нормативного правового акта должен быть оформлен в соответствии общими требованиями, предъявляемыми к оформлению организационно распорядительных документов, и теми особенностями, которые установлены для их конкретных видов.
Реквизиты – это обязательные элементы оформления документа. Их состав может быть различен в зависимости от вида нормативного правового акта и органа (должностного лица), который его принимает (издает). Но каждый проект нормативного правового акта должен иметь определенный состав их реквизитов и порядок их расположения.
К структурным единицам нормативного правового акта можно отнести следующие: заголовок, оглавление, преамбула, часть, раздел, глава, статья, параграф, пункт, подпункт, абзац, примечание, заключительные положения, приложение.
Преамбула нормативного правового акта – вводная обязательная, неотъемлемая, специфически структурированная, изложенная своеобразным и юридическим языком часть правового документа, обладающая нормативным характером, выступающая особым регулятором общественных отношений, центром саморегуляции и средством интеграции всех иных его элементов, выполняющая самобытные функции и вызывающая разноплановые юридические последствия.
Ссылки применяются для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены в статье, пункте нормативного правового акта.
При необходимости, для полноты изложения вопроса, обеспечения системной связи в правовом регулировании в текстах проекта нормативного правового акта могут делаться отсылки к нормативным правовым актам и их нормам Примечания используют в случаях, когда нормативное предписание не представляется возможным изложить в соответствующей статье (пункте) текста.
В нормотворческой практике нередки случаи, когда в ранее принятые нормативные правовые акты (их правовые нормы) необходимо внести какие-либо изменения либо прекратить действие ранее принятых правовых предписаний. Курсанты должны знать особенности техники вступления и прекращения действия нормативных правовых актов, а также особенности оформления нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в ранее изданные акты, признанию нормативных правовых актов утратившими силу.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализировать особенности конструирования законов, вносящих изменения в действующее законодательство за последние полгода.
2. Найти в действующем законодательстве и проанализировать преамбулы законов, выписать в рабочую тетрадь 2-3 преамбулы, которые, на ваш взгляд, показались наиболее интересными с точки зрения юридической техники.
3. Изучить части V – IX «Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России», утвержденных приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484.