Тема 1. Предмет, метод, принципи, система та джерела земельного права
Семінарське заняття – 2 год.
1. Розвиток земельного права в Україні.
2. Поняття і предмет земельного права.
3. Методи регулювання в земельному праві.
4. Принципи земельного права.
5. Співвідношення земельного права з суміжними галузями права.
6. Система земельного права.
7. Джерела земельного права: поняття та класифікація.
Рекомендована література: 1, 2, 3,4, 5, 52, 53, 61, 65.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Конституційні засади розвитку земельного права.
2. Історичні пам’ятки земельного права.
3. Поняття і види земельних правовідносин.
4. Система земельного права і законодавства.
5. Поняття та загальна характеристика земельної реформи в Україні.
Тема 2. Право власності на землю
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Поняття та основні ознаки права власності на землю.
2. Суб’єкти права власності на землю.
3. Право приватної права власності на землю.
4. Право комунальної власності на землю.
5. Право державної власності на землю.
6. Право власності на землю.
7. Право спільної власності на землю.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 12, 14, 15, 18, 22, 23, 31, 32, 33, 36, 46, 51, 57, 60, 65, 78, 92.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Юридичні процедури набуття та припинення права власності на землю.
2. Співвідношення форм права власності на землю.
3. Порядок придбання права власності на землі несільськогосподарського призначення для зайняття підприємницькою діяльністю
4. Набуття права власності на земельні ділянки за цивільно-правовими угодами.
5. Перспективи вдосконалення законодавства про приватизацію земель.
Задача 1
Олексієнко С. вирішив продати належну йому на праві приватної власності земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, оскільки у зв’язку із погіршенням стану здоров’я більше не міг її обробляти. Він із покупцем земельної ділянки Пакратовим М. звернувся до нотаріуса для посвідчення договору купівлі-продажу. Але приватний нотаріус відмовив у посвідченні даного договору, оскільки, на його думку, відповідно до чинного законодавства забороняється відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, і такий договір буде недійсним. Тоді Олексієнко С. запропонував обміняти земельну ділянку на автомобіль Панкратова М. із доплатою, але і в посвідченні даного договору їм було відмовлено нотаріусом.
Громадяни звернулись за роз’ясненнями до районного відділу земельних ресурсів.
Визначити особливості даних правовідносин.
На яких положеннях земельного законодавства базується відмова нотаріуса посвідчити договори?
На які земельні ділянки розповсюджується заборона щодо їх відчуження? Які наслідки укладення угод із порушенням цієї заборони?
Дати відповідь громадянам.
Задача 2
Громадянка Охріменко Г. на земельній ділянці, переданій їй на праві приватної власності для обслуговування жилого будинку і господарських споруд (присадибній ділянці), встановила торговий кіоск. Під час проведення перевірки старший державний інспектор з використання та охорони земель склав протокол про притягнення громадянки до відповідальності у вигляді штрафу за використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та за самочинне будівництво. Крім того, громадянка Охріменко Г. була попереджена про те, що у випадку неусунення даних порушень її позбавлять права власності на земельну ділянку.
Охріменко Г. оскаржила постанову державного інспектора про притягнення її до відповідальності до суду. Вона вважає, що як власниця має право будувати на земельній ділянці.
Окреслити коло правовідносин, що виникають.
Які права та обов’язки мають власники земельних ділянок?
Чи мають місце в даному випадку порушення земельного законодавства?
В яких випадках передбачено припинення права власності на земельну ділянку? Який порядок примусового припинення права на земельну ділянку?
Вирішити справу.
Задача 3
Громадянин Російської Федерації Сидоров М. отримав у спадщину за заповітом будинок у хуторі Покровський і звернувся до сільської ради із заявою про приватизацію присадибної земельної ділянки, оскільки спадкодавцем у свій час вона не була приватизована.
Рішенням ради йому було відмовлено у задоволені заяви у зв'язку із тим, що він, як іноземний громадянин, не може набувати право власності на землю в Україні. Рада запропонувала надати дану земельну ділянку на умовах оренди.
Розкрити особливості даних правовідносин.
Які суб’єкти права приватної власності визначені земельним законодавством?
Чи передбачає Земельний кодекс України можливість набуття іноземцями права власності на земельні ділянки в Україні?
Чи могла б земельна ділянка перейти у спадщину до іноземного громадянина, якщо б вона належала спадкодавцеві на праві приватної власності?
Задача 4.
Громадянин Василь Сіренко отримав у власність для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 3 га, до якої увійшла земельна ділянка лісогосподарського призначення із ліском площею 0,80 га.
Після виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) Василь Сіренко заборонив односельцям збирати гриби та ягоди в лісі, розташованому на його земельній ділянці.
Зазначені дії Василя Сіренка оскаржила до суду Ольга Васильченко. В суді вона довела факт того, що Василь Сіренко відібрав у неї два кошики суниць, зібраних у ліску, вважаючи ці ягоди своєю власністю.
Визначте коло правовідносин.
Чи правомірні дії Василя Сіренка?
Які обов’язки покладаються на власників земельних ділянок та землекористувачів?
Чи мала право Ольга Васильченко збирати ягоди на приватній земельній ділянці?
Чи підлягає позов Ольги Васильченко задоволенню?
Вирішіть справу.
Задача 5.
Іноземна фірма “Автосервіс” звернулася до районної державної адміністрації з клопотанням продати їй у приватну власність недобудовану частину споруди станції технічного обслуговування автомобілів і автозаправної станції.
Районна державна адміністрація прийняла рішення пр>: приватизацію об'єкта незавершеного будівництва разом із земельною ділянкою, яка після перерахування коштів іноземною фірмою стала її власністю на підставі свідоцтва про власність на об’єкт незавершеного будівництва та його реєстрації у відділі по земельних ресурсах.
Однак начальник управління по земельних ресурсах області оскаржив вказані дії вищезазначених органів до прокуратури, вважаючи, що набуття права приватної власності ні землю фірмою було здійснено з порушенням встановлене законодавством порядку.
Визначити характер і коло суспільних правовідносин.
Розкрити порядок набуття права власності на земельні ділянки, зайняті об’єктами незавершеного будівництва та автозаправними станціями.
Вирішити справу.
Задача 6.
Громадянин Цушко звернувся до сільської ради з проханням передати йому на безоплатній основі 0, 15 га земель для ведення садівництва. Сільрада відмовила йому.
Кваліфікуйте дії сільради.
Задача 7.
Вісім років тому громадянинові Ковтуну було надано земельну ділянку для спорудження житлового будинку. Через брак коштів будинок він не звів, але земельну ділянку обробляв і сплачував сільськогосподарський податок. Громадянин Ковтун має намір приватизувати зазначену земельну ділянку.
Який порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачено земельним законодавством?
Який орган влади розв'язує питання про надання громадянам земельних ділянок для будівництва?
Чи може громадянин Ковтун приватизувати надану йому земельну ділянку?
Задача 8.
Громадянин Литвин звернувся до органів місцевого самоврядування з проханням виділити йому із земель комунальної форми власності у приватну власність земельну ділянку для городництва в розмірі 12 соток. Органи місцевого самоврядування відмовили йому в цьому.
Чи правомірні дії органів?
Задача 9.
До районної ради звернувся мешканець села Вишняки Юшко у зв’язку з тим, що частина його земельної ділянки має бути викуплена сільрадою у зв’язку з розбудовою приміщення сільради. Термін підготовки і передачі до викупу було встановлено півроку.
Класифікуйте правомірність дій сільради.
Тема 3. Право землекористування та його види. Земельні сервітути та обмеження прав на землю.
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Поняття і принципи права землекористування.
2. Право постійного землекористування.
3. Право орендного землекористування.
4. Право концесійного землекористування.
5. Поняття та види земельних сервітутів.
6. Поняття і зміст добросусідства в земельному праві.
7. Поняття і види обмежень прав на землю.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 10, 11, 12, 17, 18, 43, 49, 55, 56, 58, 59, 61, 66, 74, 75.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Право землекористування як різновид права природокористування.
2. Особливості права орендного землекористування.
3. Правові форми права землекористування.
4. Юридичні засоби захисту права землекористування.
5. Правовий режим зон, що підлягають спеціальній охороні.
Задача 1
Громадянин Іван Костін звернувся із скаргою до сільської Ради на свого сусіда Петра Козуба.
У своїй скарзі Іван Костін зазначив, що Петро Козуб на межі їх земельних ділянок насадив плодові дерева, які заважають проникненню сонця до його теплиці, що призвело до загибелі рідкісної колекції троянд.
Крім цього, цілу осінь Петро Козуб систематично спалює на своїй земельній ділянці опале листя і повністю задимлює двір Івана Костіна, у якого троє неповнолітніх дітей.
На всі проханням Івана Костіна щодо ліквідації незручностей Петро Козуб відповідає, що це його земельна ділянка і він буде робити на ній “все, що вважатиме за потрібне”.
З врахуванням зазначеного Іван Костін просить термінового “вжити заходів” до його сусіда.
Визначте коло правовідносин.
Які права та обов’язки власників та користувачів сусідніх земельних ділянок?
Чи порушує вимоги чинного законодавства Петро Козуб, здійснюючи зазначену діяльність на власній земельній ділянці?
Яке рішення має прийняти сільська Рада?
Яким чином Іван Костін може захисти свої права?
Задача 2.
До Ужгородського міськрайонного суду надійшла позовна заява від гр-ки М. до сусіда гр. П. В позові зазначалось, що гр. П не отримавши згоди власників суміжних земельних ділянок, в порушення правил добросусідства, почав будівництво п’ятиповерхового приватного готелю. На переконання гр-ки М. така будова буде порушувати режим інсоляції її земельної ділянки, що зробить неможливим продовжувати вирощування овочів в парникових умовах. А це її єдине джерело для існування.
Серед позовних вимог гр-ка М. просила заборонити продовжувати будівельні роботи, компенсувати їй моральну шкоду та позбавити права власності на земельну ділянку гр. П як злісного хулігана.
У відповіді на позов гр. П зазначив, що чинний Земельний кодекс України в ст.90 закріплює його право на спорудження будівель і споруд. А жоден правовий акт не встановлює кореспондуючого обов’язку, зокрема, такого як отримання згоди сусідів на будь-які дії, тому він як власник має право господарювати на свої землі на власний розсуд.
Крім того, було подано зустрічний позов на гр-ку М. про зловживання нею своїм суб’єктивним правом та перешкоджанні у реалізації права власності на земельну ділянку.
Визначити коло суспільних правовідносин.
Яке рішення має бути прийнято судом?
Визначити чи були порушені гр. П будь-які земельні обов’язки.
Чи підлягає задоволенню зустрічний позов гр. П до гр-ки М.?
Задача 3.
Фермер Москаленко К. використовує на праві власності земельну ділянку в розмірі 45 га сільськогосподарських угідь. Перед проведенням весняно-польових робіт він звернувся до районної Ради народних депутатів із заявою про надання йому у користування ще 60 га з метою організації літніх відгінних пасовищ.
Районна Рада розглянула подану заяву і відмовила Москаленку в наданні додаткової земельної ділянки для цієї мети, мотивуючи відсутністю ділянок земельного запасу.
Фермер Москаленко оскаржив це рішення районної Ради народних депутатів до арбітражного суду.
Визначити коло суспільних правовідносин.
Чи підлягає позов задоволенню?
Вирішити справу.
Задача 4.
Між господарями двох сусідніх земельних ділянок виник спір, відповідно до плодових дерев вишень і абрикосів, які росли на межі. Громадянин Климчук не дозволяв збирати врожай громадянину Маляренку, мотивуючи це тим що він власноручно саджав ці дерева НІ межі. Відповідно до цього громадянин Маляренко звернувся до сільської ради з проханням вирішити спір.
А саме чи має він право на збір врожаю з дерев що ростуть на межі.
Задача 5.
Між господарями сусідніх земельних ділянок виник спір, відносно дерев що розташовані на межі їх сусідніх ділянок, а саме: власник Конюх запропонував сусіду Яремі корчанути дерева що розташовані на межі, на що той відповів вони служать як межові знаки.
Як необхідно вирішити даний спір.
Задача 6.
Подружжя Коваленки збудували на присадибній земельній ділянці в сільській місцевості житловий будинок і необхідні для ведення підсобного господарства будівлі. Протягом 15 років вони перебували із сусідкою Василенко у злагоді. Після смерті сусідки її садибу придбала сім'я Власенка. Молода сім'я збудувала новий житловий будинок і господарські будівлі. Вбиральню вони розмістили проти вікон сусіда за 1,5 м від огорожі. На межі складали гній і бур'ян після прополювання городу. Час від часу цей бур'ян палили. Тут же виливали відходи. Запахи і їдкий дим, особливо коли вітер у напрямі сусіднього будинку, не дає можливості вийти з будинку. Неодноразові звернення до Василенків із цього приводу не дали результату. Крім того, Василенки посадили горіх на відстані один метр від межі сусіда, який затінює город, що значно впливає на урожайність вирощуваної картоплі.
Які права мають землекористувачі і які покладаються на них обов'язки?
Який орган державної влади контролює додержання права землекористування?
Дайте визначення поняття добросусідства.
Як розв'язати спір між сусідами землекористувачами?
Задача 7.
Громадянин Сівальов запропонував своєму сусіду Ляшку зрізати гілки з дерев, які звисають на земельну ділянку Сівальова, мотивуючи це тим що дерева затіняють частину його земельної ділянки. Той відмовився це зробити, після чого Сівальов сам зрізав звисаючи гілки дерев. Ляшко звернувся до суду на неправомірні дії Сівальова.
Класифікуйте зазначені дії і як повинна бути вирішена ця справа.
Тема 4. Правовий режим земель сільськогосподарського призначення.
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Поняття і склад земель сільськогосподарського призначення.
2. Землі сільськогосподарського призначення як об’єкт правового регулювання.
3. Особливості правового режиму земель сільськогосподарського призначення.
4. Права й обов’язки сільськогосподарських землекористувачів.
5. Суб’єкти права сільськогосподарського землекористування та загальна характеристика їх правового статусу.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 23, 33, 34, 36, 43, 44, 45, 46, 51, 53, 54, 59, 61, 65, 70, 71, 74, 75, 78, 92, 93, 94.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Правові форми використання земель сільськогосподарського призначення.
2. Пріоритети права сільськогосподарського землекористування.
3. Види сільськогосподарського землекористування.
4. Гарантії реалізації та захисту прав суб’єктів сільськогосподарського землекористування.
5. Об’єкти сільськогосподарського землекористування.
Задача 1
Фермер Цибульський П. на належній йому на праві власності земельній ділянці збудував штучну водойму-копань з метою відпочинку та ведення рибного господарства для задоволення власних потреб, реалізації лишків рибної продукції на місцевому ринку.
Голова селищної Ради народних депутатів надіслав фермеру письмове повідомлення-застереження з вимогою привести земельну ділянку у відповідність з нормами чинного законодавства. При цьому вказувалось, що Земельний кодекс України не допускає можливості громадянам бути суб’єктами права спеціального землекористування на землях водного фонду.
Фермер Цибульський П. звернувся до юридичної фірми “Юрконсалтинг” дати йому обгрунтоване роз’яснення з приводу правомірності його дій як власника земель та в разі порушення його земельних прав з боку голови селищної Ради народних депутатів надати юридичну допомогу щодо захисту його земельного права і правосуб’єктності.
Обґрунтувати характер правовідносин, що склалися у цій ситуації
Якими правами та обов’язками наділяються власники земель фермерських господарств? чи є дії фермера правомірними? дати всебічне і обґрунтоване роз’яснення по справі.
Задача 2
У процесі здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства державний інспектор з використання та охорони земель встановив порушення правил використання земель і приховування даних земельного кадастру керівництвом сільськогосподарського акціонерного товариства “Україна”.
Державний інспектор виніс постанову про притягнення голови правління товариства до адміністративної відповідальності шляхом накладання адміністративного штрафу в розмірі двадцяти п’яти мінімальних розмірів заробітної плати за сукупністю санкцій, передбачених за вказані правопорушення.
Голова правління звернувся зі скаргою до органів прокуратури про опротестування цієї постанови, оскільки вона винесена, на його погляд, з порушенням вимог чинного законодавства.
Визначити коло суспільних правовідносин.
Чи підлягає постанова державного інспектора опротестуванню?
Вирішити справу.
Задача 3.
Чоловічий монастир який розташований на околиці міста Золочева, в особі наставника звернувся до органів місцевого самоврядування виділити їм 2 га земель сільськогосподарського призначення у власність для ведення підсобного сільського господарства. Органи відмовили в цьому.
Чи правомірні дії органів?
Задача 4.
За рішенням голови сільської ради у фермерів Чорваня і Білоуса було вилучено по 5,0 га орних земель, а у сільгоспкооперативу «Слава Україні» - 10 га орних земель для будівництва лікарняного комплексу. Із зазначеними фізичними і юридичними особами вилучення земель попередньо не було узгоджено, а також не розв'язано питання щодо відшкодування збитків.
Чи відповідають дії голови сільської ради нормам земельного законодавства?
Які особи, в якому порядку і в якому обсязі зобов'язані відшкодувати шкоду фермерам і сільгоспкооперативу?
Назвіть суб’єктів права на землі сільськогосподарського призначення.
Задача 5.
Громадянин Семененко звернувся до сільської ради із заявою, у якій просив виділити йому 30 га сільськогосподарських угідь для створення фермерського господарства.
За рішенням сільської ради йому було виділено 15 га землі. Семененко не погодився з цим. Він вважає, що для ведення фермерського господарства необхідно мати мінімум 50 га землі. Сільська рада має у своєму розпорядженні значну площу земель резервного фонду.
Який порядок надання земель для ведення фермерського господарства?
У якому розмірі надаються земельні ділянки фермерським господарствам?
За рахунок яких земель може бути надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства?
Задача 6.
Гром. М. Федоров, зареєстрований в смт. Ярмолинці Хмельницької області, звернувся до Великодимерської сільської ради Броварського району Київської області із заявою, в якій зазначав про своє бажання вести фермерське господарство, для чого просив надати йому в порядку безоплатної приватизації земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення площею 3,5 га.
У відповіді сільської ради за підписом її голови було вказано, що рада не має можливості задовольнити прохання грм. Федорова з наступних підстав. Так, надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства здійснюється відповідно до спеціальної процедури, для чого попередньо необхідно отримати висновок про придатність для ведення такого господарства. Крім того, земельні ділянки для ведення фермерського господарства можуть бути надані лише особам, які проживають на території Броварського району, і тільки за межами населених пунктів, а тому питання щодо такого надання має право вирішувати лише обласна рада.
Не погоджуючись із такою відмовою, М. Федоров оскаржив її до суду.
Визначте види правовідносин, що виникли.
Який порядок надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства?
Надайте правову оцінку вимогам М. Федорова.
Надайте правову оцінку позиції ради.
Вирішіть справу.
Задача 7.
Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель проведено перевірку дотримання чинного земельного законодавства гром. Філатовою, яка використовує на праві приватної власності земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в м. Бердичеві Житомирської області. Під час перевірки виявлено забруднення ґрунту пестицидами понад встановлений гранично допустимий рівень, що створює небезпеку отруєння людей овочами, які вирощуються на земельній ділянці.
Враховуючи встановлені факти, інспектор звернувся до суду із позовом про примусове припинення права власності гром. Філатової на земельну ділянку через недотримання нею законодавства про охорону земель.
В судовому засіданні представник Філатової адвокат Шевчук проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у їх задоволенні через: (1) відсутність у інспектора права на звернення до суду із подібними позовами, (2) відсутність вини гром. Філатової у забрудненні земельної ділянки пестицидами, адже інспектором не доведено зворотного, (3) відсутність правових підстав для примусового припинення права власності гром. Філатової на земельну ділянку.
Визначте види правовідносин, що виникли.
Якою є компетенція державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель?
Які підстави та порядок примусового припинення права приватної власності на земельні ділянки?
Проаналізуйте правову позицію адвоката Шевчука.
Вирішіть справу.
Задача 8.
У квітні 2004 року громадянин Росії Іванов І.В. отримав у спадщину на території України житловий будинок та земельну ділянку для ведення садівництва.
У травні 2004 року громадянин Іванов І.В. звернувся в структурний підрозділ Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, за місцем знаходження земельної ділянки, з заявою щодо виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації, а у листопаді 2004 року громадянин Іванов одержав правопосвідчуючий документ.
У грудні 2005 року громадянин Іванов І.В. вирішив продати житловий будинок і земельну ділянку. Приватний нотаріус погодився посвідчити договір купівлі-продажу житлового будинку та відмовився від посвідчення договору купівлі продажу земельної ділянки для ведення садівництва, оскільки вважав, що відповідно до п.4 ст.81 ЗК України громадянин Іванов втратив право власності на земельну ділянку сільсогосподарського призначення.
Визначити коло суспільних правовідносин.
Які особливості набуття та реалізації права приватної власності на землі сільськогосподарського призначення іноземцями та особами без громадянства ?
Проаналізуйте відповідь нотаріуса.
Тема 5. Правовий режим земель житлової та громадської забудови. Правовий режим земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного значення
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Визначення та склад земель житлової та громадської забудови.
2. Правове забезпечення використання земель житлової та громадської забудови.
3. Правове регулювання використання земельних ділянок для індивідуального житлового, господарського і гаражного будівництва.
4. Поняття складу земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.
5. Правовий режим земель природно-заповідного фонду.
6. Правовий режим земель водно-болотних угідь міжнародного значення.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 34, 35, 36, 48, 49, 50, 52, 62, 66, 72, 73, 76, 77.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Особливості правового режиму земель сільських та міських поселень.
2. Правові форми планування і забудови земель.
3. Порядок відведення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.
4. Використання земель природно-заповідного фонду.
5. Правові форми і методи охорони земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.
Задача 1
Адвокат Коцюба П. мав на праві власності земельну ділянку для будівництва житлового будинку із садибним будинком на ній.
Маючи бажання займатись приватною адвокатською практикою, Коцюба почав вести прийом громадян у своєму помешканні, переобладнавши для цього одну з кімнат будинку.
Через місяць старший державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель при перевірці використання земельних ділянок склав постанову про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП, обґрунтувавши це тим, що Коцюба не мав права використовувати земельну ділянку для потреб ведення підприємницької діяльності.
Дану постанову Коцюбою було оскаржено до обласного управління земельних ресурсів.
Через деякий час після складання зазначеної постанови Коцюбі надійшло від податкових органів податкове повідомлення про необхідність сплати земельного податку за ставками, передбаченими для земель промисловості.
Визначити коло суспільних відносин.
Які порушення були допущені у викладеній ситуації?
Яке рішення має бути прийнято по скарзі Коцюби?
Як повинен діяти Коцюба в ситуації, що склалася?
Задача 2
Подружжя Нагорних придбало земельну ділянку з метою будівництва житлового будинку відповідного цільового призначення в гр. Петренка.
Через півроку подружжя почало зводити житловий будинок.
При проведенні земляних робіт на земельній ділянці було пошкоджено каналізаційний колектор, що проходив під даною земельною ділянкою. Внаслідок цього дана земельна ділянка, як і сусідні, була забруднена і стала фактично непридатною для постійного знаходження на них через стійкий неприємний запах.
Сусід Нагорних Петренко на підставі того, що сталося, заявив позов до суду до подружжя Нагорних про відшкодування заподіяних йому збитків, а також сплату компенсації на купівлю іншої земельної ділянки взамін тієї, що стала непридатною до використання. В процесі розгляду справи з’ясувалося, що земляні роботи, які призвели до аварії, проводилися на підставі затвердженого у встановленому порядку проекту будівництва будинку, на якому колектор відображений не був, у зв’язку із чим суддя залучив у якості співвідповідача по справі місцеву раду.
Нагорними, в свою чергу, було пред’явлено позов до гр. Петренка, який не повідомляв покупців при продажу земельної ділянки про знаходження колектору під її поверхнею, про розірвання договору купівлі-продажу земельної ділянки та відшкодування заподіяних укладенням такого договору збитків.
Визначити коло суспільних правовідносин?
Які рішення має прийняти суд по обох заявлених позовах?
Яким чином мають бути поновлені порушені права?
Задача 3
Гр. Коров’єв, власник земельної ділянки для будівництва житлового будинку в м. Поліське вирішив побудувати на ній будинок.
Він звернувся до місцевої ради із проханням надати консультацію з приводу порядку отримання необхідної дозвільної документації на будівництво. У відповіді на звернення було зазначено, що місцеві правила забудови, Якими має визначатись порядок отримання дозволу на будівництво, відсутні. Відтак гр. Коров’єв не має права до їх затвердження (що має відбутись у поточному році) зводити нові будівлі.
Не задовольнившись таким роз’ясненням Коров’єв почав будівництво на власний ризик. На етапі зведення стін нового будинку він був спочатку усно попереджений, а потім оштрафований начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
Не згодившись із таким розвитком подій гр. Коров’єв оскаржив дії начальника інспекції до суду і звернувся до Вас із проханням надати консультацію з таких питань:
Який порядок будівництва жилих будинків садибного типу встановлений законодавством?
Чи мав можливість гр. Коров’єв здійснити будівництво при відсутності затверджених місцевих правил забудови?
Який порядок прийняття будинку в експлуатацію і чи потрібна при цьому участь крім нього – будівельника за фахом, інших осіб/органів тощо?
Яке рішення має винести суд по скарзі?
Задача 4.
Мешканець м. Харкова П. звернувся із заявою до сільської ради про приватизацію земельної ділянки, яка перейшла йому у спадщину разом з половиною житлового будинку. Сільський голова відмовив у приватизації земельної ділянки. пославшись на те, що П. та йою брат ще не оформили юридично спадщину, а тому вся земельна ділянка передана в оренду брату згідно з поданою ним заявою.
Вважаючи себе законним спадкоємцем половини частини житлового будинку, що підтверджується ВІДПОВІДНИМ свідоцтвом, виданим державною нотаріальною конторою, повторно П. звернувся із заявою до сільської ради.
Сільська рада винесла рішення про відмову у приватизації вказаної частини земельної ділянки, мотивуючи тим, що П. не проживає в селі, а брат не дав згоди на передачу частини земельної ділянки у приватну власність, бо. проживаючи в цьому будинку, він фактично вступив в управління всім майном. II. звернувся до суду.
Чи підлягає скарга задоволенню?
Задача 5.
Гаражно-будівельному кооперативу було пред’явлено самовільне захоплення землі під забудову гаражів. Тобто гаражі почали будувати без належної документації.
За якими цивільно-правовими угодами повинно здійснюватись набуття права власності на земельні ділянки.
Задача 6.
Громадянин міста Судак (Автономна республіка Крим) Мірзоєв самовільно захопив земельну ділянку для власних потреб.
Яка відповідальність передбачена за ці дії?
Задача 7.
Державний інспектор з використання та охорони земель під час перевірки додержання земельного законодавства на території державного заповідника виявив використання заповідних земель для розміщення кемпінгу, влаштування табору відпочинку школярів, розміщення пасіки колективного сільськогосподарського підприємства, будівництва заводу для виробництва цегли, оренди частини земель фірмою “Подільські діаманти”.
Державний інспектор виніс постанову про накладення адміністративного штрафу на директора Фоміна Л.
Директор заповідника оскаржив цю постанову до обласного управління екологічної безпеки, вказавши, що за таке правопорушення він уже притягався до юридичної відповідальності контролюючими структурами обласного управління екологічної безпеки.
Визначити коло суспільних правовідносин.
Яке рішення повинно бути прийнято по скарзі?
Вирішити справу.
Тема 6. Правовий режим земель оздоровчого та рекреаційного призначення.
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Поняття і склад земель оздоровчого призначення.
2. Особливості надання земель оздоровчого призначення.
3. Умови і порядок використання земель оздоровчого призначення.
4. Правовий режим округів і зон санітарної охорони.
5. Поняття і склад земель рекреаційного призначення.
6. Загальний правовий режим земель рекреаційного призначення.
7. Спеціальні правові режими земель рекреаційного призначення.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 18, 19, 21, 27, 29, 35, 45, 49, 63, 67, 77.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Юридичні засади встановлення правового режиму земель оздоровчого призначення.
2. Використання земель оздоровчого призначення.
3. Правові форми використання земель рекреаційного призначення.
4. Юридичні ознаки земель рекреаційного призначення.
Задача 1.
Директор санаторію “Обрій" своїм розпорядженням дозволив будівництво житлових приміщень працівникам санаторію, які пропрацювали в санаторії більше 10 років. При проведенні перевірки дотримання земельного законодавства районною прокуратурою цей факі був визнаний незаконним.
Директор санаторію звернувся в юридичну консультацію з питанням щодо правомірності своїх дій.
Задача 2.
Сім’я Б. на Закарпатті відповідно до чинною законодавства займається зеленим туризмом Для забезпечення збільшення обсягу послуг голова сім’ї звернувся із заявою до райдержадміністрації щодо виділення земельної ділянки для створення пункту гехнічнено обслуговування автомобілів громадян, яка розташована в межах земель рекреаційного призначення.
Який порядок надання земельних ділянок за рахунок земель рекреаційного призначення?
Задача 3.
Житель України переобладнав приватний будинок, який розташований на приватній земельній ділянці в межах земель рекреаційного призначення, у будинок відпочинку сімейного типу.
При укладенні договору купівлі-продажу цього будинку з громадянином Росії нотаріус рекомендував українцю укласти договір оренди земельної ділянки для обслуговування будинку.
Чи правий нотаріус?
Задача 4.
Жителі м. Хмільник Вінницької області, звернулися до природоохоронних органів республіки з такими питаннями:
Якими законодавчими актами встановлюється правовий режим земель оздоровчого призначення?
Особливості надання земель оздоровчого призначення?
Дати обґрунтовану письмову відповідь.
Задача 5
Новопризначений прокурор м. Орловська, здійснюючи нагляд за дотриманням закону, звернув увагу на старий міський парк. Як з’ясувалося із матеріалів перевірки, в його межах (у парку-пам’ятці садово-паркового мистецтва) розташоване кафе. Протягом місяця в парку планується розміщення атракціонів для дітей. Крім того, внаслідок незадовільного фінансування фактично в парку залишилося тільки декілька дерев та багато чагарників.
Перед прокурором постали наступні питання:
Чи правомірним є розташування кафе та атракціонів у викладеній
ситуації?
Які наслідки для правового режиму земель парку має маже цілковита відсутність дерев (через вік, поганий санітарний стан тощо)?
В якому порядку дана паркова територія може бути зменшена з метою оптимізації бюджетного фінансування існування парку?
Чи повинен прокурор застосувати заходи реагування у ситуації, що склалася, якщо так, то які?
Задача 6
Для будівництва розважального комплексу “Карпатський водограй – аквапарк” у с. Тухля Сколівського району Львівської області на сесії Тухільської сільської ради виділено земельну ділянку загальною площею 4,7 га.
Будівництво розважального комплексу передбачає зведення закритих та відкритих басейнів, створення інфраструктури та укріплення ліній берега.
Проте начальник управління охорони навколишнього природного середовища Львівської області заперечив проти даного рішення, оскільки, на його думку, дане будівництво порушує природоохоронний режим території, яка належать до земель водного фонду.
Визначити коло правовідносин.
Яке цільове призначення даної земельної ділянки? Які особливості правового режиму даної категорії земель?
Вирішити справу.
Тема 7. Правовий режим земель історико-культурного призначення. Правовий режим земель лісового фонду.
Семінарське заняття – 2 год.
Практичне заняття – 2 год.
1. Поняття і склад земель історико-культурного призначення.
2. Загальний правовий режим земель історико-культурного призначення.
3. Спеціальні правові режими земель історико-культурного призначення.
4. Поняття і загальна характеристика правового режиму земель лісового фонду.
5. Умови і порядок надання земель лісового фонду.
6. Правове регулювання використання земель лісового фонду.
7. Особливості використання земель для загального і спеціального лісокористування на землях лісового фонду.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 12, 17, 19, 20, 23, 34, 35, 40, 41, 42, 43, 64.
Контроль за самостійною роботою студента:
Письмові роботи:
1. Статус та правовий режим земель історико-культурного призначення.
2. Використання земель історико-культурного призначення.
3. Функціональне забезпечення ефективного використання, відтворення та охорони земель лісового фонду.
4. Гарантії захисту прав суб’єктів щодо використання, відтворення та охорони земель лісового фонду.
Задача 1.
Група громадян звернулася до районної державної адміністрації із заявою про приватизацію земельних ділянок у Київській області для ведення особистого селянського господарства. Під час вирішення питання про приватизацію земельних ділянок з’ясувалося, що на кількох знаходяться залишки Городища, яке визнано об’єктом культурної спадщини і є історико-культурною пам’яткою. На цій підставі громадянам було відмовлено у задоволенні заяви.
Громадяни повторно звернулися до районної державної адміністрації, посилаючись на відсутність у законодавстві заборони щодо приватизації таких земель. Після отримання громадянами передбачених законодавством погоджень районною державною адміністрацією було прийнято рішення про передачу земельних ділянок громадянам у приватну власність, а також їх зобов’язали укласти охоронні договори з органами охорони культурної спадщини.
Громадяни отримали державні акти на право власності, але прокуратурою Київської області було порушено кримінальну справу по даному факту.
Визначити коло правовідносин.
Розкрити склад та особливості правового режиму земель історико-культурного призначення.
На яких правових титулах можуть перебувати землі історико-культурного призначення?
Вирішити справу.
Задача 2.
Гр. Крулько під час весняної оранки на належній йому на праві власності земельній ділянці віднайшов велику ділянку із рештками глиняного посуду. Після цього він повідомив про знахідку фахівців, які провели дослідження і виявили на території земельної ділянки ще й рештки стародавніх будинків часів трипільської культури. За висновком фахівців - це археологічні пам’ятки, які мають бути збережені, а тому були занесені до Державного реєстру нерухомих пам'яток України. Відтак, гр. Крулько отримав повідомлення сільської ради про переведення його земельної ділянки до земель історико-культурного призначення, а також про встановлення заборони на проведення будь-яких земляних робіт на цій ділянці до створення комісії з питань вивчення знахідок.
Не маючи наміру втрачати прибуток від вирощування с/г культур гр. Крулько за допомогою екскаватора та підручних засобів вирів усі рештки, які здалися йому цінними, та відніс їх до краєзнавчого музею.
Викладені факти стали відомі інспекції з контролю за використанням та охороною земель району.
Проаналізуйте дії гр. Крулька. Чи були допущені ним порушення?
Які особливості правового режиму земель історико-культурного призначення?
Обґрунтуйте подальші дії інспекції з контролю за використанням та охороною земель району.
Задача 3.
Громадянин Лавриненко Д. звернувся до суду зі скаргою на дії археологічної інспекції управління культури Черкаської області.
Лавриненко Д. отримав за договором дарування у власність частину жилого будинку у м. Черкаси і звернувся до археологічної інспекції із заявою про надання висновку щодо можливості приватизації присадибної ділянки, але йому було відмовлено на підставі того, що жилий будинок розташований на земельній ділянці, під якої знаходиться пам’ятка археології – "Городище Дніпровська (Замкова) гора". Ця пам’ятка археології була взята на державний облік рішенням Черкаської обласної державної адміністрації, державний реєстраційний номер 2217.
Визначити коло правовідносин.
Які особливості встановлені законодавством щодо набуття у власність земельних ділянок історико-культурного призначення?
Яке рішення повинен прийняти суд?
Вирішити справу.
Задача 4.
Біолог Павло Єлькін вирощував рідкісні хвойні породи дерев на належній йому на праві постійного користування земельній ділянці для садівництва.
У липні 2008 року він почав будівництво дачного будиночку, а вже у серпні отримав повідомлення про переведення його земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення. Тижнем пізніше Єлькіну надійшов припис про усунення допущених порушень земельного законодавства, у якому було зауважено, що він не має відповідно до чинного законодавства права користуватись земельною ділянкою на такому праві і повинен переоформити протягом 30 денного терміну його на право оренди; крім того, будівництво будиночку порушує цільове призначення земельної ділянки, а тому має бути припинено.
Павло Єлькін звернувся до Вас з проханням надати консультацію з питань законності своїх дій та відповідності нормам закону дій інспекції з контролю за використанням та охороною земель, яка надіслала припис.
Вирішити справу.
Задача 5.
Приватне підприємство "Клен” отримало за рішенням сільської ради в тимчасове користування земельну ділянку лісогосподарською призначення для здійснення заготівлі другорядних лісових матеріалів. Директор лісгоспу, в межах якого -розташована земельна ділянка, звернувся з листом до районного прокурора, в якому просив скасувати рішення сільської ради про надання земельної ділянки. На думку директора, іішання. які стосуються земель лісогосподарського призначення, мають вирішуватися органами лісового господарства.
Вирішіть справу.
Задача 6.
Рішенням райдержадмішсграції державному підприємству була надана у користування земельна ділянка із земель лісогосподарського призначення площею 9 га під будівництво тваринницької ферми для відгодівлі худоби. При цьому проект відведення земельної ділянки не розроблявся.
Державний інспектор із використання та охорони земель вважав рішення таким, що суперечить чинному законодавству і звернувся з позовом до суду про визнання цього рішення недійсним.
Вирішіть справу.