Органи управління митною справою.

 

Згідно законодавства України систему митних органів України складають: Держмитслужба України; регіональні митниці; митниці; спеціалізовані митні утворення та організації; установи і навчальні заклади.

Основними завданнями Держмитслужби визначені захист економічних інтересів України, сприяння розвитку зовнішньоекономічних звя’зків; контроль за додержанням вимог митного законодавства України; використання засобів митного регулювання торговельно-економічних відносин з урахуванням пріоритетів розвитку економіки, створення сприятливих умов для участі України у міжнародному співробітництві; удосконалення митного контролю, митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України; боротьба з контрабандою, здійснення заходів щодо запобігання порушенню митних правил.

Митним кодексом України від 11 липня 2002 р. визначено, що митна служба України – це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів та спеціалізованих митних установ і організацій.

Митними органами є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, регіональні митниці, митниці.

На правах структурного підрозділу митниці можуть створюватися митні пости. Крім цього, можуть створюватися експлуатаційні, транспортні, інформаційно-аналітичні, кіно логічні спеціалізовані установи та освітні організації, а також митні лабораторії та митна варта.

З точки зору масштабів територіальної діяльності система митних органів підрозділяється на два рівні. До першого належить Держмитслужба. Вона здійснює свою діяльність на всій території України. Другий рівень складають усі інші митні органи, які здійснюють свою діяльність на території підвідомчого регіону. Кордони діяльності регіональних митних органів можуть як збігатися, так і не збігатися з кордонами адміністративно-територіальних одиниць.

Центральним органом виконавчої влади, який безпосередньо здійснює керівництво митною справою, є Держслужба, яка взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами МС, а також з відповідними органами іноземних держав.

Держмитслужба може видавати накази, організовувати та контролювати їх виконання. Голова має своїх заступників, розподіляє між ними обов’язки, визначає ступінь відповідальності заступників Голови та керівників центрального апарату Держслужби та виконує інші обов’язки.

Для погодженого рішення питань, що належить до компетенції Держмитслужби, обговорення найважливіших напрямків її діяльності у Держмитслужбі утворюється дорадчий орган – колегія. До складу колегії входять Голова (голова колегії), заступники голови за посадою, інші працівники Держмитслужби.

Складовою частиною системних органів є регіональні митниці. Вони є державними установами і в установленому порядку безпосередньо здійснюють митну справу, контролюють дійсність підпорядкованих їм митниць і спеціалізованих митних організацій. Головними завданнями регіональної митниці є: контроль за виконанням митного законодавства; організація ефективного застосування засобів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної дійсності; забезпечення справляння митних платежів; створення сприятливих умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності; боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; ведення статистичної статистики тощо.

Наступною ланкою митної системи є митниці. Митниця є державним органом, який здійснює захист економічних інтересів України, забезпечує виконання законодавства з митних питань, а також справляння мита, податку на додану вартість та ін. Митних платежів та зборів. Митниця підпорядкована регіональній митниці. З точки зору місцезнаходження регіону діяльності митниці України умовно поділяються на прикордонні і внутрішні.

Митний контроль і митне оформлення товарів та інших товарів, що переміщуються через територію України, безпосередньо здійснюють митні пости. Він знаходиться в зоні діяльності митниці, якій підпорядкований. Митні пости розташовуються з урахуванням таких фактів як наявність автомобільних і залізничних магістралей, авіаційних, морських та річкових портів і залежно від потреб практики зовнішньоекономічної діяльності.

До системи митних органів України належать спеціалізовані митні управління та організації Держмитслужби, які забезпечують ефективну діяльність митних органів: організації, що спеціалізуються на митних операціях з вантажами, автотранспортні митні господарства, постачальні митні господарства, митні лабораторії, кіно логічні служби обчислювальні центри.