Нації і етнічні групи як суб'єкти политики

У історії відомі три форми спільності людей: родоплеменная, властива первобытнообщинному строю, народність, що виникла епоху рабовласництва і феодалізму, і нація, формирующаяся під час становлення капіталізму. Нація – це певна стадія зрілості тієї чи іншої етносу, відповідна формування громадянського суспільства. Всі ці соціально-історичні спільності називають ще етнічними группами.

Нація історична форма соціальної спільності, що характеризується сумою деяких потребує матеріальних та духовних признаков.

Національне свідомість має дві рівня: повсякденне свідомість, досліджуване этнопсихологией, і теоретичне сознание.

Нація – це об'єктивне громадське явище, об'єктивна зв'язок, приналежність певного індивіда до тій чи іншій етнічної спільності. А національність – це суб'єктивне ставлення, юридична приналежність індивіда до визначеної нации.

Провідним этногенетическим ознакою нації є спільність економічного життя, з урахуванням якої формуються та закріплюються інші ознаки, і навіть – єдиний інтерес, який втілюється в національної держави. Держава – важливий ознака нації, проте сама собою державна форма організації товариства передбачає нації (наприклад, античні государства).

Нації та інші етнічні групи важливі суб'єктами політики. Стосунки між ними однієї держави називаються національними. Вони мають політичного характеру, оскільки пов'язані з інститутом власти.

Суб'єктами політичних відносин виступають також конфесійні групи. Конфессионализм це спосіб думання і вчинків, відповідний догматам та санітарним вимогам певного вероисповедания.

Конфесійні групи, з одного боку, тісно пов'язані з етнічними спільностями, з другого, з політикою. Конфессионализм надає міжнаціональним відносинам додаткового виміру, ускладнює спектр політичних отношений.

Політичне поведінка – це важливе різновид поведінки людини у суспільстві. Воно є процес взаємодії людини з політичної середовищем і як сукупність форм та способів буття індивідуума у сфері життєдіяльності суспільства. Йдеться політичному поведінці перелічених раніше суб'єктів політики: фізичних, юридичних обличчях, соціальних групах. Одиницею політичної поведінки є конкретний вчинок, особистісно і суспільно значимий акт, до якому відбиваються політичні знання людини, його переконання, матеріалізується політична культура.

Політичне поведінка визначають багато чинників, які можна класифікувати з кількох підставах. Психофізіологічними детермінантами цього поведінки стають різні потреби й інтереси, потяги і емоції людини, її політичні знання, встановлення і цели.

За рівнем політичної включеності суб'єкта у політичне поведінка розпадається відповідно на активне, нонконформістське і пасивне, конформистское, що полягає з політичної индифферентизме, эскапизме і абсентеизме.

За характером вчинків, що використовуються методам, і навіть спрямованості політичне поведінка можна розділити на конфліктне, конфронтаційне, руйнівну і – безконфліктне, нонконфронтационное, творче. Перше характеризується гострим протистоянням політичних сил є, їх розбіжністю, вираженням політичного протесту. Друге пошуком політичного згоди, підтримкою правлячих структур, досягненням консенсусу і т.п.

У самих політичних інститутах політичне поведінка й регулюється правовими нормами, традиціями, правилами, статутами і т.п.

Влада має можливість контролювати політичне поведінка громадян і соціальних груп у вигляді законодавства, підзаконних актів органів управління, ні з допомогою правоохоронних органів, насамперед державною безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, судів, слідчих органів прокуратури та др.

Вплив політики на право, його зміст, напрями правового регулювання

Політика – це система відносин між людьми та їх об'єднаннями з приводу влади, держави, демократії.

Боротьба за владу та її утримання, участь у справах держави, формування і функціонування інститутів демократії — це сфера політики.

Політика з'явилася разом із державою. Інші суб'єкти політичної системи (партії, громадські об'єднання тощо) формувалися поступово, набуваючи навички впливу на розробку і здійснення політики. Політика може проводитися в різних територіальних рамках — держави, регіону, області, міста, району тощо. Ми розглядаємо політику держави, яка (політика) може бути визначена як стратегічний курс держави (має три види діяльності: виробітку курсу політики, вибір цього курсу, реалізація вибраного курсу). Вироблення курсу політики, як правило, — прерогатива політичних партій. Виборці, що голосують на виборах за програму тієї чи іншої партії, вибирають курс політики держави. Реалізація вибраного курсу політики здійснюється через механізм держави урядом, сформованим партією (або блоком партій), яка перемогла на виборах. Держава відповідальна за реалізацію політичного курсу, який повинен відповідати інтересам суспільства.

Політика і право тісно взаємозалежні. Процес прийняття закону (законодавчий процес) також є політичним за своїм характером. Принципи справедливості та свободи, закладені в праві, здійснюються соціальними групами, класами, народами (націями), а процес їх реалізації в будь-якому випадку набуває політичного характеру.

Наприклад, політичний характер має рішення населення Криму про самовизначення у формі Автономної Республіки в складі України або прийняття нової Конституції Автономної Республіки Крим у 1998 р. Якщо принципи справедливості та свободи вірно відбиваються в політиці і згодом одержують законодавче закріплення, можна сказати, що політика відповідає праву. Якщо політика спотворює принципи справедливості та свободи, то відповідною праву вона не стає й існує у формі довільного законодавства. Актуально звучать нині слова Іммануїла Канта: «... усій політиці слід преклонити коліна перед правом...».

Право залежить від політики:

Ø будь-які інтереси людей перед тим, як стати правом, мають бути опосередковані державною політикою (діяльністю законодавчих та інших правотворчих органів держави);

Ø політика в праві формується у вигляді формально закріплених прав та обов'язків.

Політичні вимоги стають правом лише в тій мірі, у якій вони закріплені в системі загальнообов'язкових норм, що охороняються державою.

Політика залежить від права, яке є засобом вираження політики, її реалізації, гарантом пропаганди на користь визначеної політики.

Право впливає на політику:

Ø конституційно закріплює політичний лад суспільства, механізм дії політичної системи (поділ влади, політичний плюралізм, статус партій, виборче право та ін.), політичні права та свободи громадян;

Ø робить легітимними політичні рішення і органи державної влади, що забезпечує їм підтримку населення (у тому числі не допускає протидії владі у разі прийняття непопулярних рішень), визначає межі та можливості діяльності як опозиції, так і правлячих структур;

Ø гарантує (охороняє і захищає) політичні права і свободи громадян, забезпечує механізм їх реалізації.

Право виступає як своєрідний індикатор зрілості політики того чи іншого класу, народу (нації), держави.

У демократичній державі легітимація офіційної політики передбачає її відповідність праву, а легалізація — закріплення в правовому законі.

Питання для самоконтролю:

1. Чому право є відносно самостійним явищем?

2. Як економіка впливають на формування права?

3. Чи впливає право на економіку? Яким чином?

4. Зв'язок права та політики. Які аспекти цього зв’язку?

5. Які принципи її здійснення правової політики?

6. Яким чином здійснюється регулювання правом статусу суб'єктів політики та їх діяльність.

7. Якими шляхами впливає право на політику?

8. Чи можливо використовувати право для встанов­лення правового статусу, закріплення принципів політичної діяльності, фіксації законних форм здійснення і гарантування свободи політичної діяльності?